加拿大边境服务署(CBSA, Canada Border Services Agency)将于2024年10月21日正式启用CBSA评估和收入管理(CARM, CBSA Assessment and Revenue Management)系统。这一重大变革将深刻影响所有向加拿大出口货物的企业。CARM系统旨在简化和数字化加拿大的进口流程。从2024年10月21日起，CARM将成为评估和收取商业进口货物关税和税费的官方系统。这意味着加拿大所有贸易链合作伙伴，包括中国出口商，都需要通过CARM系统来处理加拿大报关业务。

一、CARM系统对中国出口商的影响

1.1 强制性注册要求

无论您是加拿大居民还是非居民企业，只要有对加拿大的出口业务，都必须在CARM客户门户网站(CCP)上注册账号。未能在 10 月 4 日前注册的进口商可能会在过渡期后遭遇更多审核程序。

如果您尚未注册CARM账号，CBSA为您提供了简单易学的视频教程：

1. 如何创建登录凭证

2. 如何将用户账户链接到企业账户

3. 如何为第三方服务提供商设置授权

您也可以参阅完整的 CBSA CARM 用户指南。

1.2 财务担保的重大变化

从2024年10月起，企业将无法再使用报关行的RPP(Release Prior to Payment)担保进行清关，而需要自行提供财务担保。这意味着您需要更加主动地管理自己的财务风险。

具体变化包括：

• 需要直接在CARM账户中设置财务担保

• 可选择现金保证金或保证书(surety bond)

• 保证书金额需达到过去12个月内最高月应付账款的50%或以上，最低25,000加元，最高1000万加元

• 现金保证金需达到过去12个月内最高月应付账款的100%

1.3 会计和支付流程的重大改变

• 新的电子商业会计申报(CAD)将替代现有的B3和B2表格

• 统一账单周期，简化支付流程

• 提供多种电子支付选项，包括EDI传输、预授权借记(PAD)、借记卡/信用卡支付等

• 引入新的账单周期，统一所有交易的付款到期日

1.4 信息透明度大幅提升

通过CARM系统，您将能够：

• 实时查看交易状态

• 访问最新的账户信息

• 查看合规性报告

• 使用在线工具进行HS编码分类和关税计算

1.5 合规要求的加强

CARM系统将提高对贸易数据准确性的要求。错误或不完整的信息可能导致清关延迟或罚款，因此准确性变得更加重要。

1.6 与报关行关系的变化

• 只有CARM认证的报关行才能为您清关货物

• 您需要在CARM系统中明确授权报关行代表您处理业务

• 授权不能替代与报关行的一般代理协议(General Agency Agreement)

二、CARM系统实施时间表

为了帮助您更好地规划和准备，以下是CARM系统实施的关键时间节点：

• 2021年1月： CARM Release 0 (完成) CBSA将其应收账款分类账(ARL)系统迁移到更强大的SAP S4/HANA系统

• 2021年5月： CARM Release 1 (完成) 推出CARM客户门户网站(CCP)

• 2024年10月5日至21日： 系统切换期，无法进行新的注册

• 2024年10月21日： CARM正式上线

• 引入电子商业会计申报(CAD)表单

• 直接安全保证金授权生效，要求进口商直接为商业进口提供担保

• 只有已注册并授权CARM认证报关行的用户才能使用某些功能

• 2024年10月21日至2025年4月19日： 180天过渡期，允许企业适应新系统

三、如何为CARM做准备：

3.1 尽快启动CARM注册流程

• 获取Government of Canada Key (GCKey)或使用Sign-In Partner

• 在CARM客户门户网站设置业务账户和用户账户

• 指定业务账户管理员(BAM)和程序账户管理员(PAM)

3.2 全面评估财务担保需求

• 仔细计算过去12个月内的最高月应付账款

• 考虑选择保证书(金额为最高月应付账款的50%，最低25,000加元)或现金保证金(金额为最高月应付账款的100%)

• 评估不同担保方式对现金流的影响

3.3 更新内部流程

• 调整会计系统以适应新的电子商业会计申报(CAD)要求

• 培训相关人员使用CARM系统和CCP门户

• 建立内部检查机制，确保提交给CBSA的信息准确无误

• 熟悉新的更正、调整、预裁定和退税流程

3.4 加强数据管理

• 审核并更新所有商品的HS编码

• 确保所有出口文件的准确性和一致性

• 建立数据备份和验证机制

• 利用CARM提供的HS分类和关税计算工具

3.5 重新评估与报关行的合作

• 确认您的报关行是否已获得CARM认证

• 在CARM系统中正确授权报关行

• 审查并更新与报关行的一般代理协议(General Agency Agreement)

• 讨论新的责任分工和工作流程

3.6 制定应急计划

• 为可能出现的系统问题或操作错误制定应对方案

• 确保有足够的现金流来应对可能的清关延迟

• 建立内部CARM专家团队，快速解决问题

3.7 密切关注CBSA的更新

• 定期查看CBSA官方网站的最新公告

• 参加CBSA组织的CARM相关培训和网络研讨会

• 与SEKO物流等物流合作伙伴保持密切沟通，了解最新动态

四、SEKO物流全方位支持您的加拿大出口业务

作为专业的第三方物流供应商，SEKO物流深刻理解CARM系统给出口商带来的挑战。我们为您提供全方位的支持：

4.1 CARM注册全程协助

• 指导完成CARM系统的注册流程

• 协助设置GCKey或Sign-In Partner

• 帮助配置业务账户和用户权限

4.2 定制化财务担保方案

• 评估您的业务需求，推荐最优担保方案

• 协助申请保证书或设置现金保证金

• 提供担保额度优化建议

4.3 CARM系统深度培训

• 提供全面的CARM系统使用培训

• 涵盖从基本操作到高级功能的所有方面

• 提供实践演示和模拟操作

4.4 合规性审核服务

• 审核当前的出口流程，识别潜在风险

• 提供符合CARM要求的流程改进建议

• 协助建立内部合规检查机制

4.5 实时监控与报告系统

• 提供实时的货物状态更新

• 生成清关进度报告

• 设置潜在问题预警机制

4.6 一站式物流解决方案

• 提供从工厂提货到目的地配送的端到端服务

• 确保货物顺利通关，准时送达

• 优化您的整体供应链效率

4.7 CARM系统集成服务

• 协助将CARM系统与您现有的ERP或供应链管理系统集成

• 实现数据的无缝传输

• 提高整体运营效率

4.8 定制化报告和分析

• 根据您的具体需求，提供定制化的CARM相关报告

• 分析CARM系统对您业务的影响

• 制定相应的优化策略

4.9 持续的CARM更新和咨询服务

• 及时通报CARM相关的政策变化

• 提供专业的咨询服务，解答您的疑问

• 协助您适应CARM带来的长期变化

五、展望未来：CARM系统带来的机遇

尽管CARM系统的实施带来了诸多挑战，但它同时也为中国出口商创造了新的机遇：

1. 提高效率： 通过简化流程和电子化操作，CARM系统将大大提高通关效率，减少货物滞留时间。

2. 降低成本： 更准确的数据和更高的透明度可以帮助您减少不必要的费用和罚金。自助工具的使用也可能降低对中介服务的依赖。

3. 增强竞争力： 熟练使用CARM系统的企业将在加拿大市场中获得竞争优势。快速适应新系统的企业可能会抢占先机。

4. 改善现金流管理： 实时数据、统一的账单周期和多样化的支付选项有助于更好地预测和管理现金流。

5. 提升合规性： CARM系统提供的工具和信息可以帮助企业更好地遵守加拿大的贸易法规，减少违规风险。

6. 开拓新市场： 随着对加拿大市场的深入了解和更高效的操作，您可能会发现新的业务机会和增长点。

7. 数据驱动决策： CARM系统提供的详细报告和分析工具可以帮助您做出更明智的业务决策。

8. 加强与CBSA的直接沟通： 通过CARM客户门户网站，您可以更直接地与CBSA沟通，快速解决问题。

六、有关CARM系统的常见问题

6.1 何时开始使用CARM系统？

2024年10月21日后，所有公司必须在之前在CARM系统中完成注册，才能继续向加拿大出口产品。建议尽早注册，以便顺利过渡到新的加拿大进口系统。

6.2 谁需要CARM账户？

所有与在加拿大报关的贸易链合作伙伴都需要在CARM客户门户网站上注册并关联其业务。

6.3 CARM系统有哪些主要好处？

• 提交在线电子申报

• 使用工具对商品进行分类并计算关税和税款

• 进行支付并查看最新的账户信息

• 默认无纸化操作

• 自动化流程，提高系统可见性

• 通过CARM客户门户网站提供额外的在线工具，如商品分类、电子申请裁定和调整请求等

6.4 如何在CARM客户门户网站中设置用户和授权代理？

• CARM客户门户网站提供两级管理访问权限：

1. 业务账户管理员（BAM）- 主要管理员

2. 程序账户管理员（PAM）- 次要管理员

6.5 CARM过渡会带来哪些商业会计申报流程的变化？

• CARM Release 2 将引入商业会计申报（CAD）来替代现有的加拿大海关编码表（B3）和加拿大海关调整申请表（B2）

• CAD采用符合世界海关组织（WCO）标准的数据模型，有助于版本控制和保留准确的历史记录

• CAD中的版本管理创建单一的会计申报记录，无需在不同文档类型中进行申报和更改

• 在付款截止日期之前可以进行更正，之后的任何更改或更正都将被视为调整

• 可以使用批量调整来捆绑两个或更多的信息变更

6.6 CARM系统中如何处理更正、调整、裁定和退税？

• 更正可在付款截止日期前进行

• 付款截止日期后的更改被视为调整

• 可以使用批量调整来处理多项信息变更

• CARM Release 1引入了裁定的案例管理功能，可以在线申请裁定

• 退税将被视为批量调整，具体细节将在未来公布

6.7 CARM系统中的支付选项有哪些？

CARM Release 1启用的电子支付选项包括：

• EDI传输

• 预授权借记（PAD）

• 借记卡/信用卡支付（有限额）

• 支票或汇票（收款人为加拿大总收款官）

• 现金

CARM Release 2将引入新的账单周期，统一所有交易的付款到期日。

6.8 如何收到CBSA的每日通知和账户对账单？

• 报关行和进口商将通过CARM客户门户网站和/或EDI接收每日通知

• 报关行只有在客户授权的情况下才能在门户网站中查看客户的交易信息

• CARM Release 2后，所有与CBSA有财务交易的贸易链合作伙伴都将收到账户对账单

• 对账单将不再基于交易，而是基于账户，提供账单周期内所有交易的摘要

6.9 CARM系统中的财务担保如何运作？

• 可以通过现金保证金、（持续）保证书或一次性单次入境保证金的形式提供担保

• 如果没有RPP担保，需要在CARM客户门户网站上预先支付

• 财务担保将涵盖所有应付账款，包括关税和税费（GST）、利息、调整、没收和SIMA费用

• 非现金保证金的金额必须等于或大于进口商过去12个月内最高月应付账款的50%，最低25,000加元，最高1000万加元

6.10 什么是预付放行（RPP, Release Prior to Payment）计划？

RPP计划允许参与者在最终核算和支付关税和税款之前从CBSA获得货物放行。如果进口商未在RPP计划中提供担保，则必须在货物到达清关港时为每批货物支付现金。

结语

CARM系统的推出无疑标志着加拿大贸易环境的一次重大变革。作为中国出口商,您面临的不仅是挑战,更是优化业务流程、提升竞争力的宝贵机会。SEKO物流作为您可靠的物流合作伙伴,将全力协助您适应这一变革,充分利用CARM系统带来的便利。

我们相信,通过积极准备和专业支持,您不仅能够顺利过渡到CARM系统,还能更好地适应新的贸易环境。CARM时代的到来,为精通数字化操作、注重合规管理的企业带来了前所未有的机遇。如您对CARM系统或我们的报关服务有任何疑问,欢迎随时与SEKO物流专业团队联系：lianxi@sekologistics.com