安心安陆丨三个“转变”，推进“大代理”新模式走深走实
荆楚网2024-09-13 17:57
“自纳入全市‘大代理’试点以来，我们充分发挥政府采购代理机构的政策法规专业优势，聚焦精准服务、贴心服务，为采购人提供‘全生命周期’代理业务，有效弥补了采购人专业能力短板。截至目前，共完成预选大代理采购项目4个，上门服务16次。”湖北涢正工程管理有限公司总经理赵宏桥说。
今年以来，安陆市财政局聚焦政府采购领域关键环节和热点问题，以优化营商环境为统领，不断优化政府采购流程，提高采购效率，降低采购成本，为全市经济社会高质量发展提供有力支持。
目前，包括湖北涢正工程管理有限公司在内的3家代理机构，通过积极试点，已为全市14个政府采购项目提供“大代理”服务，14个项目实现零质疑投诉。通过专业的市场调查与风险分析，该模式成功节约财政资金96.6万元，采购过程的公正、公平和透明，代理服务的专业性与高效性获得采购人一致好评。
从“单一服务者”到“多元服务商”
“传统上，政府采购代理机构提供的服务相对单一，主要集中在招投标等环节。‘大代理’新模式下，招投标代理服务拓展至参与采购人的预算编制、采购需求调查、采购项目的履约验收等全流程。”安陆市财政局政府采购股负责人邓峰介绍。
该局以实施“大代理”新模式为契机，强化采购人和代理机构双方各自的工作底线和法律红线，做到不越位、不越线，确保既有分工又有协作。同时，借助政府采购汇聚平台等电子化手段，实现全流程电子化，进一步提高了政府采购程序规范化、标准化、透明化水平。
通过积极引导代理机构拓展业务范围，整合内外部资源，为采购人提供从市场调查、项目咨询、方案设计、招标采购到合同管理、后期评估等“全生命周期”的代理服务，不仅满足了采购人日益多样化的需求，还促进了政府采购活动的专业化、规范化发展。
从“重程序合规”到“重价值导向”
“在过去，政府采购代理机构往往扮演着政策执行者的角色。而在‘大代理’新模式下，我们推行代理机构‘走出去，靠前服务’的工作模式，让采购不再仅仅是完成一系列规定动作，而是致力于为采购人实现最大的价值回报。”安陆市财政局政府采购股工作人员王澜洁说。
安陆市财政局鼓励代理机构从被动执行中解放出来，成为政府采购领域的“先锋”和“干将”。通过分析采购人的实际需求，代理机构从项目的前期规划到后期的执行与评估，为采购人提供战略性的建议和解决方案。例如，在选择供应商时，不仅考虑价格因素，更注重供应商的综合实力、创新能力和服务质量，以确保采购项目能够为采购人带来长期的效益和价值。
从“粗放化管理”到“精细化管理”
“我们在进行2024年改善普通高中办学条件建设项目的时候，代理机构提前介入，积极同设计院沟通优化设计，从方案设计到招标文件的制定再到合同的签订，几乎每一个环节都经过了精确的计划和精细的优化。不仅提高了采购效率，还有效降低了成本和风险。”安陆市教育局政府采购专员金晴晴说。
安陆市财政局全面探索代理机构走规范化、精细化、差异化道路。通过建立“浸入式”跟班成长机制，定期组织代理机构从业人员前往政府采购管理股跟班学习，引导其从监管部门角度看待问题，跳出“代理”看“采购”，鼓励代理机构从自身人才的综合素质和专业特长入手，不断加强推动提升代理机构从业人员的专业能力、政策水平和业务素养。
同时，委托政府采购协会等第三方机构进行专业化的考评，坚持“双随机，一公开”，采取自查自评、书面审查、现场核查相结合的方式开展监督检查，强化考评结果运用，激发代理机构能动性，以此促进代理机构做深做实做细代理业务，持续推动采购政策落实、优化政府采购领域营商环境。
策划：左砚文、范锡建、朱斌文
通讯员：袁红阳 程晓光 刘壮
编辑：付逸飞
出品：中共安陆市委宣传部、荆楚网（湖北日报网）、安陆市营商办、安陆市融媒体中心
举报/反馈
0
0
收藏
分享
