“巴威与他信之间的权力之争远未结束”

当地时间9月6日,在经历党派内讧、派系力量被逐出执政联盟后,近来备受打击的泰国前副总理、国民力量党主席巴威再次当选该党领袖。79岁的巴威誓言,该党将团结一致,不再分裂。

同一天,由佩通坦担任总理的泰国新一届内阁宣誓就职。今年早些时候,泰国上议院一批与巴威结盟的看守议员,以时任总理赛塔的一项人事任命违宪为由,向宪法法院提请终结他的总理职务,最终导致赛塔在上台不到一年后便被解职。约三周前,在新一轮政治动荡中,为泰党的提名人、前总理他信38岁的小女儿佩通坦,赢得了总理职位。

巴威领导的国民力量党,是泰国2014年政变后,军政府领导人为继续掌权而创立的政党。去年该党加入为泰党领导的执政联盟,外界普遍认为是巴威与旧敌他信达成某种妥协的结果。这一不稳定的同盟关系,随着佩通坦将巴威的派系排除在新内阁之外,正式宣告破裂。

“游戏还没有结束。”前民主党议员沙提对媒体表示,尽管巴威的势力被从新政府中剔除,但其影响力并未就此枯竭。

“兄弟反目”

“我的手在发抖。”以压倒性多数赢得总理职位后,佩通坦面对记者明显有些紧张,“我希望尽自己最大努力让这个国家向前发展。”

8月中旬,就在宪法法院对赛塔作出裁决几个小时后,多位执政联盟的政党领袖被紧急召至他信官邸,商议新的总理人选。经过紧张的幕后谈判,他信的女儿佩通坦获得提名。

佩通坦从未担任过议员或部长职位,只有有限的党务经验,她的履历对于总理来说有些单薄。得益于父亲的影响力,佩通坦最终以319票赞成、145票反对、27票弃权和2票缺席的结果,在议会成功过关。

巴威是这次投票唯二缺席的议员。去年8月国会就赛塔的总理职位进行表决时,他也没有现身。此次巴威缺席的托词,是自己作为泰国奥委会主席,要为刚刚从巴黎返泰的运动员们接风洗尘。

巴威。图/视觉中国

接风宴结束后,当被泰国公共广播公司的记者问及对当天早些时候的投票有何看法时,巴威瞬间被激怒了。他抬手扇了提问的记者几记耳光,并呵斥:“你在问什么?”在随行人员的劝阻下,原本打算继续袭击记者的巴威被架上汽车,扬长而去。

事后巴威及其团队辩解说,他的行为没有恶意,只是在与相熟的记者开玩笑。这个说法泰国媒体并不买账,直斥巴威威胁新闻自由。其中,泰国公共广播公司在社交媒体上嘲讽巴威对记者施暴是因为恼羞成怒,“众所周知,巴威将军梦想有朝一日成为总理”。

巴威的失控,反映出他与他信及为泰党的紧张关系,在一系列事件的催化下,已经达到沸点。

尽管两人如今剑拔弩张,但多年前巴威与他信也有称兄道弟的时候。21世纪初,在时任总理他信的支持下,巴威在军队系统平步青云,官至泰国皇家陆军司令。近期他信在公开场合披露了两人闹掰的原因。在2005年,即将从陆军总司令职位上退下来的巴威,希望他信支持自己担任国家反腐败委员会主席。他信认为巴威不具备该职位所需的法律背景,而这些话传到了巴威的耳朵里,两人的友谊就此告终。

在2014年,巴威参与策划了针对他信妹妹英拉的军事政变。2019年,通过操纵选举制度,巴威联合政变盟友,窃取了为泰党的胜利果实。在2023年大选后政府难产的背景下,为泰党与国民力量党结成同盟,但许多巴威派系的议员不参加会议,不服从命令,公然与为泰党唱反调。

此外,舆论普遍认为,一批上议院看守议员向宪法法院发起投诉,而导致赛塔仓皇下台,背后就有巴威的运作。

赛塔5月改组内阁时,任命他信过去的律师披集入阁。2008年,在为他信及其妻子处理案件期间,披集和两名助手在最高法院的一个房间内留下了一个装有200万泰铢(约合5.8万美元)的手提袋,试图贿赂法官。披集随后被判藐视法庭罪,处以6个月监禁,并被泰国律师协会除名。在一批与巴威有关的上议院议员向宪法法院提交请愿后,今年8月14日,宪法法院以5比4的投票结果裁定赛塔缺乏担任总理的道德标准。法院在裁决中指出,披集过去的不当行为众所周知,而赛塔吸收有案底的律师入阁,是不恰当和不道德的。

泰国法政大学法学院教授平雅对媒体表示,法院使用的一些术语,比如“道德标准”“诚实”,完全基于主观判断。“宪法为各种道德调查留出了空间,宪法法院在解释宪法方面拥有很大的权力。”

9月6日,泰国新一届内阁宣誓就职。佩通坦的新内阁由36人组成,其中副总理6名,分别来自为泰党、泰自豪党和泰国人团结建国党。为泰党在新内阁中占主导地位,共有17人入阁,掌管国防、交通、财政、外交、公共卫生和商业等部门。

新内阁中有很多熟悉的面孔,5名赛塔执政时期的副总理继续留任。同时,内政部、财政部和外交部的部长也没有变动。与他信关系密切的商务部长调任国防部长,表明为泰党计划加强对军队的控制。

担心反对势力如法炮制,佩通坦在组阁时更加审慎。来自泰自豪党的内政部副部长查达曾被指控下令实施两起谋杀,他的职位被女儿萨比达顶替。此外,来自国民力量党的农业与合作社部部长塔玛纳曾于1994年因走私海洛因在澳大利亚锒铛入狱,亦被排除在新内阁外。

国民力量党内派系林立,当下主要是巴威与塔玛纳两派分庭抗礼。塔玛纳的政治生涯始于1999年,当时他是他信领导的泰爱泰党的成员。不过一直到2019年,塔玛纳才代表国民力量党首次获得议会席位。当时他说服11个小党派加入执政联盟,支持巴育凭借微弱多数执政。作为巴威的左膀右臂,塔玛纳在前者的支持下于2021年成为国民力量党秘书长。不过,塔玛纳任职时间并不长,很快就因卷入巴育和巴威的斗争,遭到罢免。

8月18日,他信与女儿佩通坦。当日,泰国国王玛哈·哇集拉隆功正式批准佩通坦·钦那瓦出任总理。图/视觉中国

为泰党重新执政后,因为利益关系,塔玛纳与他信越靠越近,与巴威则渐行渐远,最后反目成仇。在赛塔被解职后,塔玛纳带领派系成员出走,宣告独立。塔玛纳一派有约20名下议院议员,大多代表泰国北部的选区。尽管塔玛纳未能入阁,但其派系的成员在新内阁中分到三个名额,巴威派系在新内阁则颗粒无收。舆论普遍认为,这是他信对巴威的报复。

与巴威决裂后,为泰党邀请其长期竞争对手民主党加入执政联盟。民主党获得了两个内阁席位,其中该党领袖差伦猜接替了巴威弟弟帕差拉瓦的职位,出任自然资源部部长。

民主党是创立于1946年的老牌政党。2001年,为泰党的前身泰爱泰党在他信的领导下,结束了民主党在选举中的统治地位。他信在2006年因政变下台后,民主党与泰国社会其他保守势力联手,试图阻止他卷土重来。在泰国街头,民主党与他信分别支持的民间力量“黄衫军”与“红衫军”长期对峙,乃至爆发流血冲突,最终导致军方在2014年介入干预并发动政变。

为泰党方面表示,尽管两党过去进行过政治斗争,但随着新一代领导人上台,过去彻底成为过去。然而,民主党籍前总理川立派、前副总理班耶等党内骨干都对这种合作关系表示不满。在2019年和2023年选举中惨败后,民主党已逐渐被边缘化。如今加入为泰党政府,势必将动摇支持者的忠诚度。

与民主党结盟后,佩通坦领导的执政联盟拥有将近300个下院议席,权力更为稳固。但双方能否真正摆脱麻烦不断的历史,以及这种盟友关系能坚持多久,都还要打个问号。

争斗继续

巴威是2014年至2023年统治泰国的军政府的“三巨头”之一。另外两人中,巴育已在去年底进入枢密院,阿努蓬则在去年大选前就宣布退休,如今只有巴威还留在政坛。在当前的政治气候下,巴威似乎越来越被孤立。

在2014年政变后,巴育、巴威以及阿努蓬三位军事将领创建了全国维持和平秩序委员会,以控制泰国。巴育在2014年9月出任总理,巴威出任副总理兼国防部长,而阿努蓬则担任内政部长。

为了继续掌权,这些政变领导人及其盟友创立了国民力量党,并对选举制度作出调整。在2019年的选举中,由于计票方式不利于大党,且遭到军方委任的上议院议员阻挠,为泰党虽然获得了最多的议席,但未能成功组阁。最终,国民力量党窃取了胜利的果实。

2019年大选后,“三巨头”重新划分权力,其中巴威主持国民力量党事务,并管理执政联盟的议员;阿努蓬作为内政部长,监督所有省长和地方政府机构;而巴育作为总理则负责内阁的任命和运作。在新安排下,巴育从巴威手中接过国防部长职务和管理国家警察总署之权。这给两人后面的关系变质埋下伏笔。

巴育虽然是国民力量党推举的总理,但他是无党派人士。在其任上,巴育与执政联盟中的议员们始终保持着疏远的关系。而国民力量党成员认为,作为执政联盟的最大党,他们没有获得相应比例的内阁职位,对巴育的不满日积月累。

2021年9月,当时巴威的左膀右臂、国民力量党秘书长塔玛纳与反对党议员合谋,企图通过不信任动议将巴育赶下台。由于计划泄露,巴育挫败了针对自己的阴谋,并迅速采取报复行动。在未与巴威商议的情况下,巴育解除了塔玛纳的农业部副部长职位。几个月后,塔玛纳及其派系的多位议员因“制造党内分裂”被开除党籍。

随着内部斗争加剧,巴威控制的国民力量党与为泰党进行了试探性的合作,再次对选举制度作出调整,使之有利于规模较大、资金充沛的政党。自那时起,他信与巴威达成秘密协议的猜测开始甚嚣尘上。其中一些猜测,为泰党将支持巴威在新政府担任总理,从而换取流亡多年的他信回国。

到了2023年1月,随着大选的来临,巴育与巴威的分歧几乎公开化。巴威在社交媒体发文说,巴育将与国民力量党分手,代表泰国人团结建国党参选。“我说过,我们仨始终会在一起。我还是这么想的。现在我的感受难以言表,只能对他表示祝贺,并祝愿他在选择的新政治道路上取得成功。”

作为新政党,泰国人团结建国党试图通过挖角国民力量党及其他党的议员来壮大力量。与此同时,国民力量党再次向塔玛纳派系敞开怀抱。由于巴育出走、支持率分化,加上泰国民众对军政府的厌恶,这两个亲军政党在选举中遭遇滑铁卢。选举失利后,巴育在去年底加入泰国国王的咨询机构枢密院;而尽管赛塔政府中没有巴威的位子,但他仍继续通过国民力量党对执政联盟施加影响。

国民力量党在下议院拥有40个席位,是议会中的第四大党。但分析指出,随着该党被推入反对党行列,以及塔玛纳派系的出走,目前效忠于巴威的议员将逐渐与他保持距离,或转投其他政党。这意味着,即将步入80岁的巴威,或许很快将迎来政治生涯的终结。

但执着于总理之位的巴威不会轻易认命。

在军政府执政的九年时间里,巴威与国家反腐败委员会在内的多个独立公共机构建立了牢固的关系。在2018年,巴威因收藏大量名表受到贪污调查,但国家反腐败委员会最后撤销了案件。

泰国国会附属研究机构巴差提朴国王研究所民主创新办公室主任史提松表示,巴育将寻找时机,利用这些机构对政治对手展开反扑。人民党议员纳塔查指出,拥有深厚人脉的巴威将军仍然是泰国政坛的一股强大力量,预测未来动荡还将持续,“巴威与他信之间的权力之争远未结束”。

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