1962 年 10 月到 11 月，中国人民解放军驻西藏、新疆的边防部队，在中印边境那块，对侵入中国领土的印度军队展开了自卫反击作战，而印度把这叫做瓦弄之战。

从右边开始依次是：聂荣臻元帅、陈毅元帅、贺龙元帅、刘伯承元帅、罗荣桓元帅、徐向前元帅、罗瑞卿大将。

早在 1959 年 8 月 25 日，印度军队就占了郎久，还攻击了马吉敦的中国边防哨所，导致了武装冲突。同年 10 月，印军变本加厉，让中印边境的武装冲突更严重了。到 1962 年，印度又朝着中国领土逼近。从 4 月开始，印军在中国境内的中印边界西段先后弄了 43 个军事据点。咱们一直都忍着，可没想到，印度士兵竟敢抢中国哨兵的枪。咱们向印度提出了特别强烈、特别严重的抗议。我国边防部队都给总参和军委写信，强烈要求自卫反击。副总参谋长杨成武一次次把情况跟周总理、毛主席汇报。毛主席说：“别着急，让部队往后撤。”毛泽东还说：“告诉他们接着退，先别还手。”

随后，毛主席听总参汇报作战部署的时候讲：“有了这个部署，咱们就主动啦，啥事儿都得事先有个要求。”接着又着重说道：“打第一枪得有最高统帅部的命令，至于第一枪打响以后，仗咋打，放多少枪，打多少炮，我不管，能打赢就行。”

为了达成毛主席“务求初战必胜”的要求，杨成武指挥总参、总后以及西藏、新疆军区做足了战前准备。1962 年 4 月 19 日，总参谋部给新疆边防部队下达了中央批准的《加强中印西段边境的边防措施》。4 月底，人民解放军新疆部队在中印边界西段重新开始巡逻。按照毛泽东、周恩来还有老帅的指示，总参制定了中印边境自卫反击作战的方案。5 月 30 日，中央军委发出《关于中印边境军事斗争的具体安排》。7 月 14 日，总参作战部派人专门去西线边防部队传达了毛泽东提出的反蚕食斗争方针。在这一方针引领下，中国边防部队和印度的蚕食政策进行了毫不退让的斗争。为强化自卫反击作战的组织指挥，依据总参的指示，西藏军区边防部队构建了由西藏军区司令员张国华主持的中印边界东段指挥部，还有西藏军区政委谭冠三主持的拉萨基本指挥所；新疆边防部队成立了由南疆军区司令员何家产主持的中印边界西段指挥部。在入侵印军跨过朗久河占领克节朗地区后，在中印边界东段，我国边防部队又组建了东段东部指挥部（“丁指”），由成都军区第五十四军军长丁盛等人负责指挥。

10 月 8 日下午，在中南海的颐年堂，毛泽东把刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、陈毅、贺龙、聂荣臻、罗瑞卿召集起来开会，研究中印边境冲突的事儿。这可是党中央探讨安排中印边境自卫反击作战的极为重要的一次会议。副总参谋长杨成武、西藏军区司令员张国华、总参作战部部长王尚荣、外交部副部长章汉夫、外交部部长助理乔冠华、总参作战部副部长雷英夫等人都参与了这次会议。

同一天，总参下达了歼灭入侵克节朗印军的预先指令。10 月 17 日下午 1 点半，毛泽东把刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、彭真、陈毅、贺龙、聂荣臻、罗瑞卿召集起来开会，探讨对印度军队的进攻展开自卫反击的事儿。就在这天，中央军委发出《歼灭入侵印军的作战命令》，决定“用西藏军区当下集中的兵力，先把侵入‘麦克马洪线’以北克节朗地区的印军给歼灭掉，还要准备接着作战，消灭可能从达旺过来支援的敌人。”并且明确：“对于歼灭克节朗地区敌人的作战，同意西藏军区前指 10 月 16 日 1 时电的安排。”中央军委拿定了自卫反击的主意，还指示总参作战部“在严密留意东南沿海当前情况的同时，把重点放到中印边境这边来”。接到指示后，总参作战部专门弄了个工作班子，由部长王尚荣、副部长雷英夫、边防处处长成学俞还有相关参谋人员组成，实行昼夜值班，全面负责中印边境的战备工作。

在这场战争里，总参作战部肩负着一连串重要任务，像及时且精准地反映状况，适时给出建议，落实中央、国务院、军委、总参的指示，研究和审查军区作战计划，组织并调动部队开展作战准备以及实施作战行动等。而且，总参作战部还常常派参谋人员及时向军委战略研究小组的组长刘伯承元帅和副组长徐向前元帅汇报情况，并且把他们在政策、部署、战术、保障等方面作出的指示，及时转发给部队去贯彻落实。

有人觉得 1962 年对印反击战的总指挥是时任军委战略小组组长的刘伯承。刘帅在这次反击战中确实给出了一些不错的建议，这在《刘伯承军事文选》里有记录。可军委战略小组只是军委的一个战略决策咨询机构，并非军令部门。在军委这边，是集体做的决策。在《刘伯承传》里，关于刘伯承在中印冲突时的活动描述，只是说“参与指导”，并非“具体指挥”。

作战部还跟总参通信、机要部门一起，保障指挥顺畅和部队的协同行动，跟总参军务、动员部门合作，给边防部队及时搞定兵员补充的问题，跟总参军交部门处理了好多交通运输的问题，跟总参装备及总后军械部门一起及时解决部队武器装备、弹药的调拨、补充问题，跟总后军需、物资等部门及时给部队送去急需的各类物资，跟总政及时处理部队在干部调配、请功嘉奖、宣传鼓劲、安全保卫、群众工作、战俘处理、战场纪律等方面的问题。

10 月 20 号这天，印度军队跨过克节朗河，对中国边防部队展开大规模的武装攻击。才三五分钟，这消息就传到了总参，杨成武马上向周恩来和毛泽东汇报。毛泽东下令后，杨成武签署了《关于西段天文点、西犬沟战役作战方案》和《关于歼灭入侵克节朗地区印军的作战命令》，中国边防部队在东、西两段一块儿开启了中印边界自卫反击战斗。

【精干高效的前线指挥机构】

这次自卫反击战主要由西藏军区负责，前线总指挥是西藏军区司令员张国华中将。在战前和战中，为了方便靠前指挥以及统管相关部队，前线部队先后成立了好几个指挥所（部），其中最重要的有 5 个：

按照 5 月 30 日中央军委《关于中印边境军事斗争的具体安排》，新疆军区和西藏军区在 6 月先后构建了新疆军区“康西瓦前线指挥部”以及“西藏军区前进指挥部”，以此强化对新疆、西藏边防部队反蚕食斗争的领导。

6 月 9 日，为了强化对中印边界中、西段的统一管理，新疆军区下辖的南疆军区、陆军第四师派出干部构建了康西瓦前线指挥部（又叫“康指”），原五十四军副军长、新上任的南疆军区司令员何家产出任指挥部司令员兼政治委员，南疆军区副司令员王志廉、副政委刘发秀、焉耆军分区司令员李双盛、第四师师长郑志文担任副司令员，第四师政治委员向新、南疆军区政治部主任黎斌担任副政委，郑志文兼任参谋长，南疆军区副参谋长安志明代行参谋长职责，黎斌兼任政治部主任。负责中印边境西段的防卫工作，统筹管理边防部队步二团、四团、六团、七团、阿里支队、陆军第四师（包含第十团、一二○炮营、工兵营、高炮营、通信营）、骑兵三团，还有从内地调过来配合执行任务的工兵一○九团、一二四团、二七三医院、汽车三十六团（2 个营）以及兰州军区空军和田指挥部（含山上雷达团）等等。8 月 2 日，依照总参的指示，康西瓦前线指挥部和南疆军区分开编为军一级的指挥机构，由新疆军区直接领导。

1963 年，“康指”改叫“新疆军区前线指挥部”（简称为“前指”），承担着统一指挥并把控中印边境西段地区斗争的任务。1964 年，依照总参 3 月 18 日务寅 5 号电令，“前指”被撤销，其领导机关跟南疆军区合并了。

按照中央军委《关于中印边境军事斗争的具体安排》的指示，中共西藏工委和西藏军区在 1962 年 6 月上旬开了紧急战备会议，研究怎么贯彻落实，还定了具体方案。决定成立西藏军区前进指挥部，简称为西藏军区前指（代号“藏字 419 部队”），让山南军分区司令员柴洪泉当司令员，江孜军分区政治委员阴法唐当政治委员，副司令员姜松当副司令员，山南军分区参谋长曹宗奎当参谋长，西藏军区政治部青年部部长魏克当政治部主任，西藏军区后勤部战勤处长陈银锁当后勤部长，统一指挥第一五四团、第一五五团、第一五七团和一些保障分队，负责达旺方向的反蚕食斗争；由昌都军分区副政治委员霍光、参谋长赵衍样组成前进指挥所，统一领导呷合方向的反蚕食斗争。6 月 11 日，西藏军区前进指挥部在拉萨成立。西藏军区前进指挥部政治委员阴法唐说，张国华当司令员的新军区前指组建以后，“原来的军区前指及其所属部队，也就是藏字 419 部队，是以相当于师的单位去作战的。”从后来的变化也能看出来：1963 年 6 月，“藏字 419 部队”的代号取消了。1965 年 5 月 20 日，中央军委恢复第五十二师的番号，下面有一五四团、第一五五团、第一五六团。这里面，五十二师的一五四团、一五五团就是原来“藏字 419 部队”的第一五四团、第一五五团；五十二师的一五六团是由原来“藏字 419 部队”的第一五七团改过来的。所以，那时候的五十二师就是原来的“藏字 419 部队”。

在自卫反击作战开始之前，为强化东线作战的统一指挥，1962 年 10 月中旬，西藏军区再次设立了两个指挥所：

西藏军区前线指挥所，简称西藏军区前指，在错那县的麻麻沟，统一指挥克节朗、达旺方向的作战，这是全线反击作战的主要方向。主要成员包括：西藏军区司令员张国华，副司令员邓少东、陈明义、赵文进，政治部主任吕义山，副参谋长石伴樵，后勤部副部长于一星。指挥的部队先后有：“藏字 419 部队”（西藏军区前线指挥所成立后，原来的“西藏军区前指”就专门叫“藏字 419 部队”，下辖一五四团、一五五团、一五七团）、第十一师（包含三十二、三十三团、高炮营、临时炮兵营）、五十五师（包含一六三团、一六四团、一六五团、高炮营、工兵营），还有炮兵第三〇六团、炮兵第三〇八团、炮兵第五四〇团、工兵第一三六团、铁道兵第二十四团、第一三〇师高炮营、第一三四师高炮营等等。

步兵第五十五师属于兰州军区，临时从西宁被抽调赶赴西藏前线，五十五师的一六四团被划作西藏军区预备队。这个团在 11 月 16 日下午，是最后一个抵达作战指定地点的建制团。对于一六四团的抵达，中印边界反击战东段的总指挥张国华大笑着说：“如今啥都准备好了，就差最后一步啦。有 8 个步兵团，再加上炮兵、工兵、铁道兵，一共 13 个团，牌凑齐了，接下来该跟考尔较量了。”

西藏军区基本指挥所（也就是西藏军区基指）在拉萨市，负责指挥东线辅助作战方向的反击作战，来配合主要方向作战。这里面的主要成员包括：西藏军区政委谭冠三、参谋长王亢、政治部副主任白健。指挥着山南军分区前指（管辖边防一团、二团、三团），林芝军分区前指（管着米林独立营、墨脱独立营、分区独立营），昌都军分区前指（辖有步兵一五三团加强营、分区独立营），还有步兵一五三团，步兵一三四师混合炮兵营，步兵一三五师高炮营。

为准备第二阶段作战，成都军区下令让五十四军调一个师去达旺，归张国华指挥，参与西山口方向的作战。五十四军军长丁盛提议派一三五师进藏参战，理由是一三五师抗美援朝回来后，一直是战备值班师，人员装备齐全，随时能调动；可一三○师正在驻地搞农业生产，很分散，集中起来得花时间。但成都军区决定派一三○师，因为这支部队从 1959 年 3 月就在西藏剿匪，在西藏驻守 3 年，1962 年 2 月才回雅安，对西藏的气候、地形、民情比较了解。于是，分散在几十个生产点的一三○师从 10 月 19 日起，边集中、边车运、边动员、边领装备，从四川雅安等地出发，沿川藏公路匆忙赶往西藏。就在一三○师奔赴西藏的路上，总参得知消息，印军要大规模进攻瓦弄地区。10 月 28 日中午，总参作战部长王尚荣直接给丁盛打电话，要求组织五十四军前线指挥所立刻去西藏参战，统一指挥一三○师和西藏边防部队，负责瓦弄方向作战。接到电话 6 小时后，丁盛和副军长韦统泰、副政委钟池、政治部主任蓝亦农、副参谋长霍烈昆以及作战、通讯等部门的人员组成的五十四军前进指挥所就乘车出发了。10 月 29 日，已经走到西藏扎木的一三○师接到命令，马上掉头朝瓦弄方向行进。11 月 6 日，五十四军前进指挥所抵达西藏察隅，马上落实各项作战准备工作。五十四军前进指挥所，就是东段东部指挥部（也叫“丁盛指挥所”，简称“丁指”），统一指挥陆军第一三○师（包含步兵三八八团、三八九团、三九○团、工兵营）、第一三四师混合炮兵营、第一三五师高炮营，昌都军分区前指所辖步兵第一五三团、军分区独立营，还有其他加强部队在瓦弄地区的反击作战行动。“丁指”的主要成员有：五十四军军长丁盛当司令员兼政委，五十四军副军长韦统泰、昌都军分区司令员郄晋武是丁指副司令员，五十四军副政委钟池、昌都分工委书记兼昌都军分区第一政委苗丕一是丁指副政委，韦统泰兼任丁指参谋长，五十四军政治部主任蓝亦农是丁指政治部主任，五十四军副参谋长霍烈坤、昌都军分区参谋长赵衍祥是丁指副参谋长，昌都军分区副司令员岳宗是丁指后勤部部长。

总之，这次自卫反击战在决策指挥方面是这样的：军委总体把控，研究确定方针策略；总参负责作战的指挥工作，还得协调各个有关部门；西藏军区对作战行动进行统一指挥；新疆军区、成都军区配合西藏军区，新疆军区还负责西线作战的指挥；各个指挥所负责各自方向的作战任务。从而构成了军委—总参—前指—部队这样的指挥链。

1962 年 10 月 15 日，在西藏军区前线指挥所的战前作战会议上，张国华司令员满怀信心地讲：“同志们，这次战役的总指挥是毛泽东主席！总指挥部里，刘伯承元帅、徐向前元帅、聂荣臻元帅等有名的将帅，亲自给咱们做出了周全的判断和精准的战役部署！有中央军委指挥，有全国人民，尤其是西藏人民的支持；有在座的各位将领；有咱们一不怕苦、二不怕死的广大指战员，咱们肯定能打败印度的‘王牌’军！肯定能打出咱们的国威、军威！肯定能让五星红旗在世界屋脊高高飘扬。”

热烈的掌声在前线指挥所里震响，在山林中回荡！

【中印边境自卫反击战我军指挥系统龙虎榜】

军委中央

主席：毛泽东

副主席：林彪元帅、贺龙元帅、聂荣臻元帅

常委有：朱德元帅、刘伯承元帅、陈毅元帅、邓小平、罗荣桓元帅、徐向前元帅、叶剑英元帅、罗瑞卿大将

委员：粟裕大将、肖劲光这位海军大将、王树声大将、许光达大将、肖华上将、刘亚楼这位空军上将

秘书长是罗瑞卿大将

副秘书长：苏振华是海军上将，肖向荣是中将

军委办公会议的成员有：大将罗瑞卿、上将杨成武、上将肖华、上将张爱萍、中将邱会作、中将肖向荣

组长是刘伯承元帅

副组长是徐向前元帅

成员：罗瑞卿大将、粟裕大将、肖劲光这位海军大将、刘亚楼空军上将等等

战略小组的办公场所

主任是杨成武上将

副主任有：傅秋涛上将、王尚荣中将、刘少文中将、胥光义少将

参谋总部

总参谋长是罗瑞卿大将

副总参谋长有：杨成武上将、张爱萍上将、张宗逊上将、彭绍辉上将和李天佑上将

总参作战部的部长是王尚荣，他是中将。

总参情报部的部长是刘少文中将

总参三部的部长是彭富九少将

总参动员部的部长是傅秋涛上将

西藏军区

司令员是张国华中将

第一政治委员是中将张经武（兼任）

政治委员是谭冠三中将

副司令员有：中将阿沛·阿旺晋美、少将陈明义、少将邓少东、少将桑颇·才旺仁增、少将赵文进、少将曾雍雅

副政治委员：詹化雨少将、王其梅少将、吕义山大校

参谋长是王亢少将

政治部主任是吕义山大校兼任的。

西藏军区的前进指挥部，也就是藏字 419 部队

司令员是柴洪泉大校

政治委员阴法唐大校

副司令员姜松，军衔是大校

参谋长曹宗奎是上校军衔

政治部的主任魏克上校

后勤部长陈银锁是中校

新疆军区的康西瓦指挥所

司令员兼政委何家产少将

副司令员刘发秀少将、王志廉大校、李双盛上校、郑志文大校

副政委给新上校以及黎斌上校

参谋长由郑志文大校兼任，代理参谋长是安志明上校

政治部主任由黎斌上校兼任。

西藏军区的前线指挥所（也叫西藏军区前指）

主要人员：

西藏军区司令员张国华是中将

副司令员邓少东少将和赵文进少将

政治部主任吕义山是大校军衔

副参谋长石伴樵大校

后勤部的副部长于一星，他是上校军衔

西藏军区的基本指挥所（也就是西藏军区基指）

主要人员：

西藏军区政委谭冠三是中将

少将陈明义是副司令员，少将詹化雨是副政委

少将王亢是参谋长

政治部的副主任白健，军衔是大校

五十四军的前进指挥所（也就是丁盛指挥所，简称为“丁指”）

司令员兼政委是丁盛少将

副司令员：韦统泰是大校，郄晋武也是大校

副政委：钟池大校和苗丕一

参谋长是韦统泰大校（兼任）

政治部主任是蓝亦农，军衔为大校

副参谋长：霍烈坤上校和赵衍祥上校

后勤部的部长是岳宗上校

最后啊，咱再拿一句伟人的话当作结束语。当年总参作战部副部长雷英夫回忆说：自卫反击战打完后，毛泽东在某次会议上给这场战争是这么评价的：“咱们打这一仗就证明了一个理儿，撼山容易，撼解放军可难！”