债务一直是穷国弱国的一个“卡脖子”问题,他们为了修建铁路机场港口等基础设施发展自身,以至于借债过多而无力偿还,但若是不举债完善基础设施,发展又无从谈起,这就陷入了两难境地。比如老挝,近期因为庞大的债务,而再次成为了各方关注的焦点。
近期,老挝方面向其债权人发出呼吁,寻求债务重组及延展偿还期限,以避免他们陷入违约的深渊。这一举动的背后,所反映出的是老挝在经济发展面前的艰难处境,以及对国际合作伙伴的信任与依赖。
在老挝的庞大债务中,中方是主要的债权人,持有老挝的外债,相当于他们总额约105亿美元外债(约763亿RMB)的一半,即约计52.5亿美元。
而在2023年时,老挝的债务,包括外债在内的债务总额已经高达138亿美元,这点金额对我们来说可能不算什么,最近刚通车的深中通道的投资额,就高达460亿(63.3亿美元),老挝的债务总额相当于两条深中通道而已。
但是对老挝而言,138亿美元债务可是天价,是泰山压顶的压力,要知道,在2022年,老挝的GDP仅有约155亿美元,所以总的债务相当于GDP的89%!这是一个令人担忧的比例。
老挝的外债偿还压力,在2023年显著增加了,从2022年的5亿700万美元飙升至9亿5000万美元,增长幅度惊人。尽管老挝经济有所复苏,但在全球供应链紧张和疫情余波的影响下,老挝GDP的增长辅助仍不足以覆盖庞大的债务利息与本金。
因此,老挝为了不让债务违约,只能向债权人寻求债务延期,尤其是中方这里,要是能获得中方的允许,那么将极大缓解老挝债务违约的压力和风险。这不,在日前,中方已经就此给出书面答复,表示将持续深化与老挝等发展中国家的合作,采取措施帮助它们缓解债务压力,推动经济和社会的可持续发展。
中方的这一立场,体现了中国在全球治理中的负责任的大国形象,以及对南南合作框架下的承诺。
其实,老挝从中方这里借的债,相当大一部分是用来修建中老铁路等重要基础设施的,中老铁路作为“一带一路”倡议下的重要成果,无疑为老挝的基础设施建设和区域互联互通提供了巨大助力。这条铁路不仅是老挝从“陆锁国”向“陆联国”转型的关键一步,也是中国与东南亚各国之间贸易往来和人文交流的加速器。
然而,以美国为首的西方国家,却试图将中老铁路描绘成“债务陷阱”的例证,暗示中方通过贷款来“有意”制造债务,来获取地缘政治优势。但美西方的这种观点,却忽视了几个关键事实:
首先,这些项目的实施,是基于双方的共同利益和自愿原则;
其次,中方在推进泛亚铁路网建设时,曾优先考虑地理条件更为有利的越南和泰国,但最终却与老挝率先达成了协议,并成功建成了铁路,这反映了老挝方面对铁路建设的迫切需求和积极态度。
随着中老铁路的成功运营,不仅极大地促进了老挝的经济社会发展,也加深了中老之间的友谊。正如老挝国会副主席宋玛·奔舍那所表达的感激之情:中老铁路对于老挝这样的一个内陆国而言,意味着梦想成真,象征着与邻国紧密相连的美好愿景。他庆幸能和中方做邻居。
其实,西方关于所谓“债务陷阱”的论调,实质上是对中方推行的“一带一路”倡议的误解和偏见。而实际上真正的债务陷阱,往往源于不合理的贷款条件和借款人无力偿还的恶性循环。
而设置种种不合理条件的,正是美西方在提供贷款时通常会采取的手段,借款人无法拒绝而不得不接受,相反中方在对外援助和投资中,则始终强调互利共赢,尊重受援国的主权和发展需求。中方的做法,已经获得了广泛的赞誉和支持。
所以,制造所谓的“债务陷阱”的,恰恰是美西方,而不是中方。