欧盟针对我国新能源产业发起反补贴调查，依据的是《外国补贴条例》（FSR），该条例赋予欧盟调查相关“外国补贴”，以及禁止“获得不公平政府补贴”的企业参与兼并、收购、公共采购投标等经济活动的权力。对于被证实违反《外国补贴条例》的企业，欧盟有权处以最高可达年营业额10%的罚款处罚。

欧盟《外国补贴条例》（FSR）自2023年7月起正式生效，目前欧盟根据该条例发起反补贴调查的全部是中企，可以说针对性非常明显。对于欧盟发起的反补贴调查，虽然我们不愿意接受，但是却给我们提了个醒——西方开始对中国的优势产业进行打压。

欧盟之所以对中企开展反补贴调查，直接的诱因是中企产品报价过低，明显低于欧盟市场其他竞争对手。就拿欧盟近期根据《外国补贴条例》发起的第一个反补贴调查案例来说，第一家中招的中企是中车旗下的四方机车。

该公司参与投标了保加利亚关于20辆电动列车及配套服务的采购，该标的造价6.1亿欧元，中企报价3.1亿欧元，约为保加利亚铁路公司估价的一半。同时参与报价的西班牙Talgo公司报价6.2亿欧元，略高于参考价6.1亿欧元，中企报价为竞争对手的一半。由于中企报价过低，引发欧盟对中企可能接受补贴的怀疑，导致中企最终被进行反补贴调查而出局。

同样，在罗马尼亚太阳能发电园区项目招标中，中企隆基绿能德国子公司Longi Solar Technologie GmbH与罗马尼亚ENEVO集团组成的财团、以及上海电气的两家子公司均被欧盟怀疑接受补贴，并从报价中过度受益，进而被进行反补贴调查。接下来被调查的就是中国风力发电涡轮机、电动汽车等产业。

中国目前已是全球制造业大国，制造业产值占全球的35%，在诸如高铁、光伏、风力发电、电动汽车等很多产业领域，我们不但掌握了核心技术，而且在全球的市场份额居于前列。同时，这些产业竞争也很激烈，国内竞争压力很大，很多企业选择出海，参与全球竞争。

但是，这些中企在走出去的过程中，往往还习惯性地使用国内低价竞争的策略去参与西方发达成熟市场的竞争，这不但扰乱了西方市场，同时也引发对中企接受补贴的怀疑。诚然，我们依靠国内较低的劳动成本、成熟的技术、完善的供应链和规模化效应，我们可以将产品成本做到很低，但我们在与西方公司同一个平台参与竞争的时候，报价也不能太离谱。

企业毕竟是以盈利为目的，尤其是欧美这些发达国家的企业，他们以往都是靠着技术领先优势来赚取高额利润。现在中企也掌握了先进的核心技术，如果我们有了好的产品，依然报很低的价格，那么人家自然不会认为我们是来赚钱的，要么我们是来抢市场的，要么是接受了补贴，不然谁会那么傻，有钱不赚。

当然，欧盟对我国新能源产业发起补贴调查，肯定有保护其国内相关产业，打击我们优势产业的意图在里面。如果我们很多优势产品凭借优质低价策略，那么西方发达国家的相关产业是会受到冲击的，而反补贴调查就是他们的保护手段，目的就是使本国产业免遭外部冲击。

对于西方具有歧视性的反补贴调查，我们是要进行抵制，维护本国企业的利益。因为发展到今天，我们走出去的一些优势企业，他们靠的是自主研发和创新，掌握了核心技术，在竞争中取得了比较优势，而不是依靠补贴来取得的优势。

同时，也给我们的企业提了个醒，在参与海外竞争的时候，不能再单靠低价来取胜，而是更多地从产品的设计、制造、技术、性能、可靠性等多方面来取胜，发达市场的钱，能多赚就多赚，能赚来他们的钱，这是你自己的本事。当然，赚了钱，可以反哺国内，继续用于研发创新、改善员工工资福利、优化工作环境等方面。