潮新闻 记者 郑元丹 通讯员 黄波
浩渺行无极,扬帆但信风。
七年前,作为全国第三批自贸试验区之一,中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌成立,全域位于舟山。
自挂牌以来,浙江自贸试验区舟山片区始终以“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”为己任,聚焦油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化贸易自由化改革,打造大宗商品资源配置枢纽。
受到自贸试验区的助力,2023年舟山实现地区生产总值突破2千亿大关,达2100.8亿元,同比增长8.2%,高出全省平均2.2个百分点,增速连续两年居全省第一,成为长三角地区经济发展速度最快的地级市之一。
“无中生油”“聚气发展” 跑出舟山加速度
作为全国唯一由陆域和海洋锚地组成的自贸试验区,浙江自贸试验区从诞生起就坚持走差别化、特色化的路子,聚焦油气全产业链建设,开启了“无中生油”“聚气发展”的改革探索之路,更是有了“舟山价格”,跑出了舟山加速度。
2020年9月,浙江自贸试验区在全国率先扩区后,舟山片区继续聚焦打造大宗商品资源配置新高地。目前,舟山已建成全国最大的大宗商品物流枢纽。去年舟山港域油气吞吐量1.57亿吨,铁矿石1.84亿吨,均居全国第一,保障了我国大宗商品产业链供应链安全。完成江海联运量3.2亿吨,其中粮食占全国“海进江”粮食总量65%,覆盖长江沿线30多个港口,“通江达海”枢纽地位日益凸显。
建成全国最大的油气储运、加工和贸易基地,其中浙石化炼化一体化项目总投资1730亿元,全部由民营企业投资,建成投产后直接降低了我国PX等基础化工原料对外依存度20%以上,去年对舟山工业增加值增速贡献超70%,拉动舟山工业增加值增速全省第一。
走进浙江国际油气交易中心(以下简称“浙油中心”),中心墙上的大屏幕上不断滚动着各类油品交易挂牌行情、产能预售行情等。其作为浙江省政府批准的全省唯一一家专业从事石油化工产品交易服务的交易平台,是浙江自贸试验区“一中心三基地一示范区”工程的重要组成部分、长三角期现一体化油气交易市场建设的主要推动者。
2021年6月21日,在上期所低硫燃料油期货上市一周年活动上,浙油中心与上期所共同发布了中国舟山低硫燃料油保税船供报价(简称“舟山价格”),作为全国首个期货价格为定价基础的人民币报价机制,中国舟山价格指数体系基本成型。如今,浙江国际油气交易中心油气交易额突破1500亿元,服务了全国32个省市、自治区3000余家会员企业;舟山保税船用燃料油加注量达705万吨,共加注8800艘次,每年途经舟山海域的10万余条国际船舶,平均每11条就有1条在舟山加油,国际船加油港排名从原十名以外迈入全球第四。
迸发改革活力 制度创新全国样板
七年来,舟山坚持以制度创新为引领,走首创性、差异化改革探索之路。舟山制度创新的首创率和复制推广率均走在第三批自贸试验区前列。
舟山深化油气全产业链集成化改革获评全省改革突破奖银奖,累计形成特色制度创新成果和实践案例299项,全国首创137项,全国复制推广32项。
在油气贸易自由化领域,率先实施原油非国营贸易进口、成品油非国营贸易出口等一系列改革。“油气贸易规范提升”入选全省营商环境优化提升首批最佳实践案例。
在油气交易体制领域,推动上海期货交易所入股浙江国际油气交易中心,“建设长三角期现一体化油气交易市场”入选全省推进长三角一体化发展最佳实践。在国际海事服务领域,率先开展保税船用燃料油经营审批试点,首创跨关区直供等60余项改革举措,试点开展全国首单海上锚地生物燃料加注、散货船海上LNG加注业务,成为全国首个具备多种船用清洁燃料海上加注能力的港口。
在口岸营商环境领域,建成全国首个船舶进出境无纸化通关口岸,将企业原先需要提交的44类、70余种纸质申报材料全部取消,通关时间从16小时压缩到2小时。
产业驱动重大项目加速落地 地方经济“快中向好”发展
早春时节,登高俯瞰岱山县鱼山岛,一座座大型石油炼化设施拔地而起;多个原油、石化产品运输码头一字排开,大型货轮往来不息……油气全产业链中的重要一环——万亿级石化产业集群在这里崛起。在这里,全球规模最大单体工业投资项目、国内炼化装置中单体规模最大项目——浙石化4000万吨/年炼化一体化项目高耸屹立。在这里,每根管道都有自己的身份证。在这里,每一滴原油都被充分利用。目前油气、石化产业已经成为舟山第一大支柱产业,推动舟山市实现GDP年均增长8.8%,财政总收入年均增长17.3%,进出口总额年均增长26.4%。
舟山在整体上构建“一岛一功能”大宗商品资源配置格局。在项目建设方面,目前已经启动了“一岛一功能”首发工程,围绕石油、天然气、铁矿石、粮食、高端蛋白、煤炭、有色金属等七大类大宗商品和临港先进制造业,分步推进24个功能岛开发建设。并制定了在建、在谈及谋划类100个重点项目清单。目前已建成浙石化炼化一体化项目、新奥LNG接收站、黄泽山油储基地一期等一批重大项目。
在企业招引方面,依托自贸试验区对外开放平台,加强与国内外知名企业合作对接,引进沙特阿美、霍尼韦尔、华润集团等一批世界500强企业,自贸区累计新增注册企业4.6万余家,占全市新增企业60%以上,为推动舟山经济高质量发展奠定扎实基础。
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