携民意而来，为百姓发声！全国人大北京团代表今日报到
北京日报客户端2024-03-03 12:31
肩负使命赴盛会，满怀信心向未来。今天（3月3日）上午，出席十四届全国人大二次会议的北京团代表满怀履职的热忱与激情、肩负着人民的嘱托和期望，陆续来到北京会议中心驻地报到。
“这是您的证件和资料，请在这里签到。”报到现场，代表们在工作人员的引导下，井然有序地签到、核对信息、领取证件和会议资料，随后迅速进入履职状态，熟悉会议议程，整理议案建议，为参加好本次会议做足准备。
责任、期待，这是报到现场代表们口中的“高频”词。不少代表带来了基层一线的调查报告和写满自身履职心得的笔记本，一字一句间尽显关切。
“乡村振兴首先要让农民挣钱”“要更多关注中小企业的获得感”“这次参会我最关心新质生产力”“预制菜也不能野蛮生长”……来自各行各业的代表，都是群众的“代言人”，带来了一份份沉甸甸的“民意”。未来几天，代表们将以高度的责任感和使命感，认真履行好人民赋予的职责，积极建言献策，共谋发展之策，共绘发展蓝图。
马一德代表：为知识产权保护厚植人才沃土
“既要聚焦国家战略需求，更要关注寻常百姓，提出的建议要言之有物、利于发展，这是我一直以来对自己履职的要求和目标。”连任两届全国人大代表，中国科学院大学知识产权学院院长兼公共政策与管理学院副院长马一德每次参会都做足了准备。今年他带来了11份建议，6个与知识产权相关。
“适应新质生产力发展要求的知识产权人才，应当是懂法律、懂科技、懂产业的复合型人才。”马一德认为，面向新质生产力的发展要求，在建设知识产权强国、教育强国和科技强国的关键历史时期，当务之急要优化知识产权学科设置，完善知识产权人才培养模式。
马一德在多所高校调研时发现，知识产权人才培养仍然面临一些问题，如学科设置和人才培养模式不够系统科学，人才培养与社会需求存在隔阂，课程设置缺乏对企业和产业发展的田野调查和实践参与等。
新质生产力发展对于新型人才和专业人才的能力要求发生了重要转变，马一德认为，应根据产业需求优化人才培养模式，推进科教培养和产教融合，构建产学深度融合的知识产权人才培养合作机制。
“知识产权不只是一个法律问题，更是一个产业命题。知识产权人才培养应进一步突出‘知识产权硕士+产业方向’的教育教学特色。”马一德建议，引导支持产业和企业深度参与知识产权教育教学改革，将企业创新平台、工程项目、应用研究融入课堂教学，强调专业课程讲授和实践知识学习的有机结合，学校教学空间和企业实操空间的有机配合。同时鼓励高校与企业之间建立校企双师带徒、学工交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养新型学徒，以培养知识产权人才真正有效的研究能力和实践能力。
高子程代表：尽快出台预制菜领域统一国家标准
翻看全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程今年准备的建议，民营经济促进法、养老服务法、律师队伍建设……满满的“法治风”扑面而来，一份关于“尽快出台预制菜领域统一国家标准，保障食品安全”的建议格外引人注意。
“大力发展预制菜行业，是为了满足消费者对更好更快生活节奏的需要，但也引发了一系列食品安全问题。”高子程认为，2023年中央1号文件提出“培育发展预制菜产业”恰逢其时，但国家标准的缺失，是目前预制菜陷入舆论困境和行业乱象的根本原因。
“据报道，现存有效、经地方政府、行业组织发布的预制菜团体标准、地方标准有164个，加上一些企业标准，总数超190个。”高子程说，在没有统一标准的情况下，部分行业规范与国家规范存在内容冲突，使得预制菜生产者更趋向于使用成本更低但危害性较大的原材料以及生产方式，对消费者身体健康产生极大威胁，导致食品安全问题频发。
保障食品安全就是保障民生。高子程认为，为了更好保护百姓“舌尖上”的安全，应围绕预制菜产品类别、原料生产、产品供应、加工生产与食品营养及功能等方面，尽快出台预制菜国家标准，明确产品质量要求和制作、存储流程规范。同时，建立健全预制菜食品认证体系、追溯体系等有效安全监管体系，强化预制菜“从产地到餐桌”全程监管，提高行业准入门槛。同时，支持预制菜行业协会等社会组织发挥作用，通过开展预制菜企业诚信体系评价，加大对违法失信生产经营企业的约束惩戒，推动预制菜生产企业落实食品安全主体责任。
岳巧云代表：产业兴托起“富农梦”
“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”作为果园农田里走出来的人大代表，北京绿农兴云果品产销专业合作社理事长岳巧云今年带来的建议聚焦“农民增收”。
“工资性收入是农民收入的大头，所以为农民增加就业岗位、创造就业机会格外重要。”岳巧云进一步解释说，据统计，全国有超过四分之三的农民工在省域内就业，超过一半在县域内就业，要顺应城乡融合发展的趋势，就要重点发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，比如特色养殖、食品加工、生态旅游等。
如何让农村产业旺起来？岳巧云将自己的建议总结为“向高质量农产品要收入、向产业链要收入、向降成本要收入。”
首先要将分散的小农户与现代农业发展有机衔接，将条块分割的土地连成片规模经营。岳巧云建议，通过培育新型农业经营主体，提升如专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等的经营能力水平，带动小农户合作经营、共同增收。通过提供代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，帮助小农户实现节本增效。
如今，“村播”越来越火，农村电商直播带货已成为助力乡村振兴的新途径。“‘村播’入门不难，但要想持续做好，必须变‘流量’为‘销量’。”岳巧云建议，培育更多的“土特产”电商品牌，鼓励电商平台、直播团队充分挖掘农村资源，为农业生产企业、农民合作社等提供产品设计、视频拍摄、文案策划、品牌推广等服务。同时，打造一批电商直播基地、“村播学院”，面向返乡大学生、农民工等开展直播带头人技能培训，鼓励有条件的电子商务公共服务中心拓展体验店、云仓、网货中心、跨境电商等衍生增值服务，推动电商形成抱团合力。
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