“正是他，与我们面对面地坐在一起，用一种呆板的语调谈论‘同一个血脉’、‘和平’、‘共同繁荣’等话题，让人感到非常感动。在这方面，他真的很厉害。”

2024年1月2日，朝鲜的最高领导人金正恩的妹妹，也是劳动党中央委员会的副部长金，与正进行了一场名为“致大韩民国总统的新年信”的交谈。除了对韩国总统尹锡悦施加军事压力的政策进行讽刺之外，金与正的对话突然转变，开始嘲讽她在2018年和2019年之间多次遇见的前韩国总统文在寅。

金正恩出席了朝鲜劳动党的第八届九中全会。图片或视觉上的中国

金与正指出，文在寅以其“机智和狡诈”的方式，用和平和统一的“甜言蜜语”限制了朝鲜的行动空间，导致朝鲜“未能有效地强化战斗力，浪费了大量时间，这无疑是一个巨大的损失”。与此相对照，尹锡悦在2022年对朝鲜采取强硬态度后，为朝鲜创造了一个难得的军事发展机遇”。“假如尹锡悦并没有展现出激烈的军事对抗，也没有对我们的国家发表如‘崩溃’、‘惩戒’这样的言论，那么在如此短的时间里，我们很难培养出我们现在认为令人满意和值得信赖的强大军事力量。”

金与正的观点，反映了朝鲜近期对其对韩政策进行的大规模调整。在2023年底结束的劳动党第八届九中全会上，金正恩明确指出：“北南之间的关系已经不再是简单的同族或同质关系，而是完全固定为敌对的两国关系和战争中的两个交战国关系”。他表示，要实现这种新目标，必须采取积极措施，加强南北之间的经济合作和军事联系。接下来，为了执行这一最新的指令，朝鲜的外交部长崔善姬在2024年新年的第一天与“相关部门”的工作人员召开了协议会。劳动党中央统一战线部的部长李善权等人参与了这次会议。

在会议的报道中，朝中社仍然遵循传统，称呼李善权等人为“对南关系部门的工作人员”，但报道的主要标题已经明确标注他们为“敌方部门的工作人员”。

朝鲜对韩国的政策发生了根本性的变化，这一点早就预示着。2022年，韩国总统尹锡悦上任后，半岛的关系变得更为紧张。在2023年初，当朝鲜拒绝了多次访问金刚山的“民间友好人士”和现代集团会长玄贞恩的回归时，外务省而不是统一部门站出来强调“朝鲜民主主义人民共和国的方针是不允许南朝鲜的任何人士入境”，并表示“这一原则和方针将保持不变，并将在未来继续实施”。

在那一年的夏季，距离朝鲜三年后重新开放国门，金正恩在他的演讲中首次将韩国称呼为“大韩民国”，而不是“南朝鲜”或“南方傀儡政权”。这一举动引发了国际社会的广泛关注与争论。当时的分析表明，这表明朝鲜这一轮的开放政策并没有包括重新启动朝韩之间的交流。从那时起，部分韩国的“友好人士”尝试通过多种途径与朝鲜建立非正式的联系，但均未取得预期效果。

然而，尽管如此，大多数外界人士仍然认为，朝鲜对韩国态度的转变，就像过去半岛和平进程陷入僵局时关闭合作园区、关闭联络处、不回应每日“热线”一样，仅仅是针对尹锡悦政府的“最大施压”政策的临时措施。事实上，自从1961年祖国和平统一委员会的成立和1978年劳动党中央统一战线部的正式成立以后，朝鲜一直将“解放”或“统一”南方的“同胞”作为其固定的政策目标。在2000年，朝鲜的领导者金正日与韩国的总统金大中签署了名为“共同努力统一”的《615共同宣言》。尽管这份宣言多次受到破坏，但它也被多次提及，并被视为保持半岛稳定的核心文件之一。

然而，在2023年12月的八届九中全会报告中，金正恩明确表示，在过去的几十年里，尽管朝鲜提出的统一方案得到了广泛的社会支持，但并没有一个方案能够产生预期的成效，反而陷入了和平进程持续被打断的恶性循环中。他还强调,“为了摆脱目前混乱局面，必须采取强有力的措施来确保经济增长与政治稳定。”金正恩指出，尽管韩国政府经历了多次更迭，但“基于自由民主体制的统一”（主要以韩国体制为基础的统一吸收政策）的核心理念始终未变，“与他们互动，国家的统一永远是不可能实现的。这是我们党在回顾长期的北南关系时所得出的综合结论。”

根据金正恩的说法，将韩国政府当作“和解与统一的目标”是朝鲜“不应再次犯下的失误”；朝鲜不应仅仅因为与“同族”有深厚关系，而应与“仅仅是美国殖民地中的异类”进行统一的讨论。此外，他还强调，要通过“和平谈判来实现南北关系正常化”。最终，金正恩在分配给“对敌、对外工作部门”的任务时，提出了一个全新的“统一口号”，即“平定整个南朝鲜领土”。

至今，朝鲜对韩国政策的后续变化所带来的影响尚未明确。根据1月1日会议释放的信息，韩联社猜测劳动党统一战线部的地位可能会下降，具有超过半个世纪历史的祖国和平统一委员会可能会被裁减，而外务省可能会成为外交和敌对事务的统一领导机构。

面对朝鲜的最新动态，韩国政府的回应显得相对冷静。韩国统一部的官员只是表明，朝鲜提议对统一战线部等相关机构进行重组，并声称无法与韩国进行统一讨论，这一切都是为了“利用这个理由来增强军事实力并寻求内部的团结”。一些分析指出，朝鲜去年对尹锡悦政府进行了大规模的内部人事重组，并将统一部定位为“统一破坏部”，这是否代表了一个全面的战略转变，还需要进一步观察。

到1月3日为止，由朝鲜祖国和平统一委员会管理的对南宣传的主要网站“我们民族之间”仍在正常更新中。在“统一政策”的相关页面下，我们可以看到金正恩和文在寅在2018年9月签署的《平壤宣言》。