提前谋划明年水利投资，一批重大工程将开工建设
第一财经2023-12-12 14:00
水利部发布的最新数据显示，今年1-11月完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，超过去年水平，再创新的历史纪录。
水利部副部长陈敏12日在国新办新闻发布会上表示，将提前谋划好明年的水利基础设施建设工作。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益。
他还提到，明年积极推进一批重大工程开工建设。比如，黄河古贤水利枢纽工程、广西洋溪水利枢纽工程等。围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进江西平江、云南潞江坝等大型灌区开工建设。
重大水利工程稳增长、稳就业
数据显示，1-11月，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增加2585个、增长10.5%；其中，投资规模超过1亿元的项目1879个，比去年同期多528个。完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，已超过去年全年完成的规模。其中，广东、湖北、山东等11个省份，完成投资超过500亿元。
水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年这1万多亿元的投资投向主要在4个领域：一是流域防洪工程体系建设；二是国家水网重大引调水和重点水源工程建设；三是河湖生态环境复苏；四是水文基础设施、智慧水利等其他项目。
张祥伟强调，这些工程的加快建设，扩大了水利有效投资，为扩大内需、促进经济回升向好做出了积极贡献；同时，对保障流域、区域防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要作用。
重大水利工程有着吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势，是推动稳增长、促就业的重要手段。今年以来，水利部锚定国家水网建设目标，采取一系列有效措施，加快推进工程建设。截至11月底，重大水利工程累计完成投资1209.3亿元，投资完成率达到了86.1%。
据介绍，今年以来，环北部湾广西水资源配置工程、湖北省姚家平水利枢纽工程等43项重大工程开工建设。这些工程分布在20多个省（自治区、直辖市），将在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥作用。还有一批工程实现重要节点目标，比如甘肃引洮供水二期全线通水，青海蓄集峡水利枢纽、湖北省碾盘山水利水电枢纽投产发电。
值得一提的是，水利建设吸纳就业人数持续增加，大规模水利基础设施建设为稳增长、稳就业发挥了重要作用。1-11月，水利建设吸纳就业257.3万人、同比增长9.1%，发放工资504.8亿元、同比增长40.6%；其中：吸纳农村劳动力206万人、同比增长7.1%，发放工资381.2亿元、同比增长38.7%，实现吸纳就业人数和工资收入双增长，更多劳动者在水利建设中获得更多劳动报酬。
提前谋划明年水利投资建设
水利部明确，提前谋划好明年的水利基础设施建设工作。统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和河湖生态保护治理能力，重点推进灾后重建水毁修复、完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程等建设，分类做好建设方案。
陈敏强调，对于明年新开工项目，提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益，确保把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。
水利部提出了明年重点推进前期工作的项目清单，积极推进一批重大工程开工建设。比如，黄河古贤水利枢纽工程、广西洋溪水利枢纽工程、国家重要蓄滞洪区等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防达标建设，以及四川引大济岷等重大引调水工程，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进江西平江、云南潞江坝等大型灌区开工建设，加快实施大中型灌区续建配套与现代化改造。
随着极端天气增多，中小河流治理和病险水库除险加固工作重要性日益凸显。水利部今年安排了3628座水库除险加固，其中安排实施小型水库除险加固3500座，目前已经完工2301座，安排实施128座大中型水库除险加固，完工25座。
水利工程建设司司长王胜万表示，将继续抓好病险水库除险加固项目实施，组织各地制定病险水库除险加固年度实施计划，督促各地按期完成除险加固任务。对“十四五”期间经安全鉴定后新增的大中型病险水库及时实施除险加固，消除隐患，确保出现一座、加固一座、销号一座。按照中小河流治理有关方案，以流域为单元，有力有序有效推进中小河流系统治理，实现项目上图入库，全面动态掌握项目的建设实施情况，加强督导调度，确保“十四五”末按期完成治理任务，治理一条，见效一条。
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