四川省内江市位于成都和重庆两个特大城市中间,是成渝地区双城经济圈重要节点城市和南向开放门户枢纽,区位条件优越。去年以来,我们全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境,在2022年度四川省营商环境评价中获“优秀”等级,是综合表现提升最快的市(州),获评2023年中国投资热点城市,是四川省唯一获此殊荣的市(州)。区位是“不变量”,营商环境是“变量”,优越的区位加上良好的营商环境,内江必然更具竞争力和吸引力。
着力打造高效便捷的政务环境。放宽“一址多照”准入限制,在四川省率先开展集群注册登记改革,创新“机器人(RPA)流程自动”批量审批登记,推出联动过户“一站式”办理等服务,实现企业开办用时1.5个工作小时、提速40%;大力推行“政府靠前服务+企业自主承诺”企业投资项目审批服务方式,工程建设项目审批综合提速36%,实现“拿地即开工”“交地即交证”“交房即交证”,内江第一个投资超100亿元的制造业项目于签约当日开工;全面推进线上“一网通办”和线下“一窗综办”,全市政务服务事项全程网办率94.1%,材料减免率54.5%,时限缩短89.8%;发布川渝通办事项311项,91项高频事项全程网办。
着力打造包容审慎的市场监管环境。建立以信用为核心的差异化监管,探索将信用承诺、信用评价、联合奖惩等措施嵌入经营主体监管环节,对企业风险进行信用ABCD科学分类。创新建立容错纠错机制,实施“首违不罚”;推行触发式审慎监管,推进联合部门“双随机、一公开”监管,推行“无事不扰”,公布332项“不予、减轻、从轻处罚”三张清单,实施包容审慎监管。
着力打造优质集约的要素保障环境。建立网格化电力服务新模式,办电申报资料精简50%以上、效率提升80%以上,建立用水报装跨区域联动机制;出台进一步提高工业用地节约集约利用水平十三条措施,创新以市场化运作打造“园中园”标准厂房建设;建成13个金融服务港湾,召开政银企融资对接会、产品推介会等,累计解决经营主体融资难题4878个(次)、融资需求60.3亿元;开展“千人进千企”专项行动,成立内江服务外包产业有限公司、川渝国际人才发展公司,常态化保持5000余名人才储备。
着力打造公平正义的法治环境。常态化开展“送法进企业”系列主题活动,深入企业“点对点”开展“法治体检”。推出24小时自助法院,设立“一站式”纠纷解决平台,实现“诉调对接”“公调对接”全覆盖。创新打造全省首个“枫桥式税费调解中心”和川渝首个“枫桥式税费争议联合调解室”,矛盾纠纷化解率、调解满意度均达100%。在市、县两级建立企业破产处置“府院联动”机制,服判息诉率全省排名第三位。创新“出售式”重整等多种企业破产处置模式,推动解决重大民生问题。
着力打造崇业重商的社会环境。创立“一键直达市长平台”,设立民营企业“局长接待日”,积极协调解决企业各类诉求。常态化开展干部队伍“作风能力专项提升行动”,持续深化“窗口腐败”问题专项监督,整改“走过场”等问题119个。搭建“市级党政领导+行业主管部门+企业”共商平台,邀请企业家参与制定涉企规范性文件。推荐符合条件的企业家成为“两代表一委员”人选,每两年集中表扬一批优秀民营企业(家)。常态化开展向优秀企业家学习活动,开设“内江优秀企业家巡礼”等专栏,传播弘扬优秀企业家的业绩和事迹。持续深化民生领域便利化改革,全面放开落户限制,让企业、人才在内江投资兴业更加舒心。
(作者邹自景 系中共内江市委书记 来源:经济日报)
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