旌德县,隶属安徽省宣城市,古属猷州。位于皖南腹地,西倚黄山,东临苏浙沪,北枕皖江。截至2023年5月,全县面积907.01平方公里,辖10个镇,是宣城市唯一、安徽省第14个完全由镇级建制组成的县。2022年末,旌德县户籍人口为14.5万人,生产总值65.2亿元。
旌德县建县于唐宝应二年(763),至今已有1250多年历史。县名寄意“旌表贤能,彰扬礼德”。旌德历史悠久,是徽文化的发祥地,有农学家王祯、词作家吕碧城、数学家江泽涵、文学家周而复等。徽文化在旌德县有着深厚的积淀和传承,徽派建筑随处可见,是皖南徽州古村落的集中地。旌德县生态优良,全县有林面积75万亩,森林覆盖率66%,为国家级生态县、国家重点生态功能区,是皖南国际文化旅游示范区核心区,长三角地区进入黄山风景区的重要通道之一。
>>长三角休闲养生后花园;>>高质量绿色发展新旌德。
2035年远期目标,空间底线全面筑牢,空间结构持续优化,空间效率逐步提高空间品质显著提升,空间特色充分彰显,空间治理系统完善。国土空间格局全面优化,国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升,国土空间治理体系和治理能力现代化程度达到区域先进水平,全面建成宜居宜业宜游的现代化精品城市
区域发展战略:以融入长三角一体化发展格局为导向的区域发展战略。抢抓长三角一体化建设加快推进的重大战略机遇,积极参与“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设,开展宽领域、多层次合作。
生态修复战略:以建设皖南山区生态屏障为导向的生态修复战略。建设皖南山区绿色生态屏障,改善生态环境质量。强化生态协同发展,共建皖南山区青山绿水生态格局。
底线管控战略:以统筹划定三条控制线为导向的底线管控战略。科学划定生态保护红线;优化永久基本农田布局,统筹城乡发展;划定城镇开发边界,提升土地集约节约利用效率,实现内涵式发展。
空间提质战略:以塑造高品质城乡空间为导向的空间提质战略。构建“一核一带三极全域”的城乡功能结构,发挥中心城区引擎作用,提升服务能级和城市品质,塑造高品质魅力空间。
产业升级战略:以构建创新驱动产业体系为导向的产业转型升级战略。加快形成县域“一核多点”工业发展格局,重点保障县城篁嘉园区产业集聚区空间拓展,盘活新桥园区闲置、低效用地,推进“固二优二”。
按照国家要求,科学统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
构建“一心三轴,一区一环”国土空间总体格局
一心:县域综合服务中心。旌德县中心城区,重点发展综合服务职能和产业发展功能,充分发挥引领带动和支撑作用。
三轴:县域城乡发展主轴。G330国道发展轴、G205国道发展轴、S207省道发展轴,共同构筑县域城乡一体化发展骨架。
一区:县域中部农业生产区。县域中部属低山丘陵地区,地形平缓,是全县耕地保护重点地区和粮食生产主产区。
一环:县域周边生态保护环。以县域东部、南部、西部、北部等重要的生态屏障为依托,共同构筑一条生态环廊。
全县划分“六大”规划分区,以“乡村发展区”为主。
生态保护区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域。
生态控制区需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。
农田保护区永久基本农田和优质耕地相对集中需严格保护的区域。
城镇发展区城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。
乡村发展区为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。
矿产能源发展区为适应国家能源安全与矿业发展的重要采矿区、战略性矿产储量区等区域。
“一区三屏三核三廊”的生态安全格局
一区:中部低山丘陵生态保育区。
三屏:南部中山丘陵生态屏障、北部中低山丘陵生态屏障、西部中低山丘陵生态屏障。
三核:马家溪国家森林公园生态核、祥云风景区生态核、丁家山湿地公园生态核。
三廊:徽水河生态廊道、玉溪河生态廊道、玉水河生态廊道。
“一带两片”的县域农业空间格局。
白庙孙蔡云现代农业发展带:以高标准农田建设为载体,以农业标准化种养、农产品深加工、休闲农业与乡村旅游等农业新业态为重点内容,推进农业三产融合发展。
俞旌版都市农业发展片:以中心城区发展为依托,大力发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育等业态,建设综合性休闲农业园区。
三兴生态农业发展片:以推进王祯农业双创中心为引领,按照全链条高标准生态种养和三产融合及高效农业、智慧农业、安全农业、观光农业的要求,加快推进现代农业产业园建设。
“一核一带三轴多点”的县域城镇空间格局。
一核:旌德县中心城区。将中心城区打造成为全县商贸、产业、居住和综合服务中心。
一带:旌蔡版一体化发展带。打造城区—蔡家桥镇—版书镇城镇发展带,推动旌蔡版发展带在城镇、产业方面一体化发展水平。
三轴:G330国道发展轴、G205国道发展轴、S207省道发展轴。联系带动沿线城镇功能区和乡村地区融合发展。
多点:以白地镇、庙首镇、三溪镇、俞村镇、兴隆镇、孙村镇、云乐镇为主的7个城镇发展节点。
“1135” 四级城镇体系。
1个县域中心:中心城区,县域综合服务中心;
1个县域副中心:白地镇,依托“黄山东大门”区位优势,打造旅游综合服务城镇;
3个县域中心镇:庙首镇、三溪镇,俞村镇,均衡布局中心镇,带动全县均衡发展;
5个县域一般镇:蔡家桥镇、孙村镇、版书镇、兴隆镇、云乐镇。
“一核一带三极全域”的县域产业发展格局。
一核:打造中心城区综合发展核心。加速推进以高铁新区旅游商贸板块,篁嘉园区、新桥园区先进制造板块,以及老城区、城东新区城市生活板块建设。
一带:结合芜黄高速、安旌高速、G330、G205、S207,打造横贯东西的工业经济带。
三级:打 造 “ 旌 ” 品徽旅(白地镇)、田园光影 ( 三溪镇 、 兴 隆镇)、药膳康体(云乐镇、蔡家桥镇)3个特色发展极。
全域:用好用足用活农业和生态资源优势,大力发展全域旅游和全域绿色农业。
“高速铁路、高速公路”为骨架、“普通国省道”为支撑的综合交通网络。
铁路:京福高铁,设有旌德高铁站。
高速公路:十字形高速公路网,芜黄高速南段-安旌高速、芜黄高速北段-旌绩高速构成县域十字形高速公路骨架路网。
普通国省道:两横两纵,两横为G330与S427,两纵为G205与S207。
“县级—镇级—村”三级公共服务体系。
县级公共服务设施:完善提升县级文化、教育、体育、医疗、福利等设施。
镇级公共服务设施:提升初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生院、中心养老院等设施。
村级公共服务设施:重点配套文化活动室、幼儿园、老人照料中心等设施。
构筑全龄友好的社区生活圈。
构建自然与历史文化遗产保护空间体系:遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性原则,有效保护旌德县历史文化遗产及其历史环境,保护和延续历史文化名城传统格局和风貌,改善人居环境,继承和弘扬优秀传统文化,彰显旌德“诗意山水”的国土空间魅力。
1座国家级历史文化名村;9处中国传统村落;10个历史建筑;90个文保单位;12处非物质物化遗产;多个未定级不可移动文物。
强化历史文化遗产活化利用,构建“一核三环”全域旅游格局。
慢城文旅东环线体验区:以“皖南川藏线”为主导,以蔡家桥朱旺村传村落和桥亭村统村落为依托,链接俞村历史文化遗产集中区域,将历史人文旅游融入深山养生、田园观光与乡村度假为特色的东部健康体验旅游环线。
慢城文旅中环线核心区:围绕旌德县县城核心,融合国际慢城核心旅游圈,串联革命历史遗迹,围绕革命历史主题,并引入以活字印刷术和四大发明为主的中华文化教育、研习与体验活动,成为两山理论在研学旅游的实践样板;
慢城文旅西环线展示区:融入大黄山,以白地江村为核心,打造以特色文化、乡村休闲、户外徒步、生态骑行、田园观光、生态度假为特色的西部健康旅游环线。
构建“三屏环抱三核 三轴纵贯一区”国土空间魅力。
三屏:西部山地丘陵屏障、南部山地丘陵屏障和北部丘陵屏障;
三核:指旌德县历史文化聚落核心区,主要包括白地、三溪和俞村。
三轴:指三条重要的水系生态廊道,即徽水河、玉水河、玉溪河廊道,是历史水路脉络;
一区:为孕育旌德历史人文发展的山间谷地区域,是旌德县的文化发展区。
构建“群峦环绕、双水中流,南城北产、一心四片”中心城区总体空间结构
“群峦环绕、双水中流”:梓山、西山、兔儿山、云盘山、石凫山等自然山体群山环抱县城,徽水河、白沙河自南向北穿城而过,自然山水构筑县城总体生态空间格局。
“南城北产、一心四片”:南城:提品提质,重点打造以居住、商业、公共服务等功能为主导的居住功能版块;北产:依托经开区,做强做优产业基础,打造产业功能为主导产城融合版块;一心:围绕县城政务服务中心,做强县城综合服务中心;四片:根据各片区主导功能,打造城东片区、城西片区、新桥片区、篁嘉片区等四大功能片区。
>优化完善文教体卫社会福利等公共服务设施规划建设,推进城市高品质发展.
提升中心城区文化设施水平:中心城区补足县级文化设施缺项,镇级、社区级文化设施结合城镇生活圈建设,形成公共文化设施网络。
优化中心城区教育设施发展:整合教育资源,推进中等职业教育发展,重点推进宣城旅游学校建设。推进义务教育和高中阶段教育优质均衡发展,优化中心城区教育用地布局,加强新拓展片区教育用地供给。
促进中心城区体育设施发展:推动全县体育设施建设,按照全国综合性体育运动会设施标准建设各类场馆。加强文体互促,建设10分钟健身圈,结合邻里中心和社区绿地,灵活布置体育健身空间,确保中心城区全民健身场所100%全覆盖。
促进医疗服务均等化:以公立医疗为核心,社区卫生服务中心与服务站等基层医疗为基础,社会化办医疗为补充,形成层级分明,多元服务的医疗设施体系。完善镇村医疗卫生设施,保障基层基本医疗服务。
分级分类构建全覆盖养老体系:完成城乡养老服务三级中心建设,实现县级养老服务指导中心、镇级养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖率达到100%。结合医疗设施形成医养结合发展,形成旌德县本地的健康养生养老服务品牌。
构建适度普惠型社会福利体系:依托旌德县社会福利中心,发挥引领示范作用,增强中心区层面的社会福利服务功能。
“一环、两脉、三心、多点”蓝绿空间网络。
一环:由兔儿山、云盘山、梓山、西山等形成的外围生态环;
两脉:白沙河、徽水河水系滨水绿脉;
三心:灵芝公园、兔儿山公园、城东公园等生态绿心;
多点:均布于中心城区内部的社区公园和游园.