“70个大中城市”这个词想必大家都是耳熟能详，因为每个月国家统计局都会发布《70个大中城市住宅销售价格月度报告》，一众媒体也会跟踪转发评论。在此之前，还有过35个大中城市房地产价格指数的说法。这里35个大中城市、70个大中城市是哪些，又为什么选择了这些城市呢？下面让我们一起来看一下。
一、1998年起，以全国35个大中城市为样本开展房地产价格指数编制工作
1997年10月，原国家计委、国家统计局联合下发了《关于开展房地产价格指数编制工作的通知》（计价费〔1997〕1818号），决定从1997年下半年进行房地产价格指数的试编工作，从1998年开始正式编制、公布房地产价格指数。并且“鉴于目前我国房地产价格指数的变动趋势在一定区域具有一致性，开展房地产价格指数编制工作拟分步推开，1998年先选择35个大中城市进行。今后将根据需要适时调整，逐步扩展到其他地区”。
《通知》还规定，房地产价格指数体系由房地产价格总指数和分类指数构成。在统计报告周期上，房地产价格指数划分为季度价格指数、半年度价格指数和年度价格指数。国家计委、国家统计局每年1月、4月、7月、10月联合向社会公布上年全年和当年各季度及半年价格指数。
上面提到的35个大中城市，范围为我国的直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）和计划单列市。我国34个省级行政区划单位（包括4直辖市、23省、5自治区、2特别行政区），除去经济体量明显偏小的西藏、尚未纳管的台湾，以港澳两个特别行政区外，其余30个省级行政区划均以省会作为房地产价格指数的样本城市；除此之外，我国还有5个计划单列市，在经济管理上具有副省级权限，也直接纳入了样本城市。
这样，就构成了35个大中城市名单：①4个直辖市为北京、天津、上海、重庆；②26个省会/首府城市为石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐；5个计划单列市为深圳、大连、青岛、宁波、厦门。
二、2005年起，房地产价格指数编制的样本城市范围扩大到了70个
为了解决房地产价格指数政出多门、数据打架的情况，以及增强统计局发布房地产价格指数的权威性和科学性，2004年7月，国家发展改革委、国家统计局联合下发了《关于进一步完善房地产价格指数编制工作的通知》（发改价格[2004]1366号），就完善房地产价格指数编制工作提出了明确要求，并就我国房地产价格统计改革等问题向国务院上报了《关于加强我国房地产价格统计工作的请示》。2015年1月，国务院领导批准了我国房地产价格统计工作的改革计划，国家统计局领导指示要求城调总队立即组织实施。2015年4月20日，国家统计局、国家发展改革委又联合下发了《关于切实加强房地产价格统计工作的通知》（国统字[2005]39号）。作为房地产价格统计的组织实施部门，城调总队下发了《关于完善我国房地产价格统计工作的通知》进行具体的工作部署。
根据上述改革规定，从2005年7月起，我国房地产价格统计范围由原来的35个大中城市扩大到70个大中城市，房屋销售价格指数由原来按季度编制改为按月编制（土地交易、房屋租赁和本次改革新增的物业管理价格指数按照新方案继续按季度编制）。全国房地产价格指数由国家发展改革委、国家统计局逐月向社会公布，各地房地产价格指数由当地统计和价格主管部门联合向社会公布。
新增样本城市的选择主要遵循了以下三个原则：①选择经济发展较快、房地产开发投资金额占所在地区比重较大的城市；②考虑编制各省房地产价格指数所需的样本城市的地理分布；③选择的重点放在“长三角”、“珠三角”和“环渤海经济带”三个重点经济区域。
选定的35个新增调查城市：唐山、秦皇岛、包头、锦州、丹东、吉林、牡丹江、无锡、扬州、徐州、温州、金华、安庆、蚌埠、泉州、九江、赣州、烟台、济宁、洛阳、平顶山、宜昌、襄樊、岳阳、常德、惠州、湛江、韶关、桂林、北海、三亚、泸州、南充、遵义、大理。
这样，全国房地产价格统计城市由35 个扩大到70 个，使样本城市房地产开发投资额全国占比进一步提升、城市样本代表性得到大大提高。长期下来，也就在统计尤其是房地产价格统计领域逐渐形成了“70个大中城市”的习惯性说法。
需要注意的是，此后房地产价格指数又继续进行了几次大的调整，例如2011年2月18日，国家统计局首次发布依据新方案（指《住宅销售价格统计调查方案》）计算的房价指数，这是房地产价格指数的一次全面重大调整；2019年则将调查城市范围从70个扩大至150个，以及二手住宅价格指数编制实行企业上报和网签数据的“双轨制”模式。但是这些与本文主题关系不大，就不做具体展开了，感兴趣的可依上述线索自行查询。
1、中国物价：《我国房地产价格统计工作将有重大变革》
2、中央政府官网：《不断完善房地产价格指数的编制和发布工作》
3、数据济宁：《【统计知识】国家统计局的全国70个大中城市名单是怎么确定的？》
4、上海调查：《统计微课堂第四季第十一期：回看来时路，走进上海房价调查》
5、安徽调查：《住宅销售价格统计的前世今生》
6、上海调查：《70年·房价调查之历史变迁》
7、人民网-江南时报：《国统局编制房价指数遭质疑》
8、经济日报：《国家统计局70城市房价数据为何不含苏州、东莞？》
9、中国新闻网：《统计局今日发布1月房价数据 首次启用新统计方案 》
10、雅安市人民政府：《张梦莹：浅谈如何做好双轨制下二手住宅价格统计调查工作》
