聚焦民生，精准发力！烟台市卫健委全力打通卫生健康服务每一公里
齐鲁壹点2023-06-29 09:27
记者 孙淑玉 通讯员 陈洪杰 李杰
生命健康是民生底线。唯有围绕民生热点，广泛收集民情民意、积极回应社会关切，做到“有呼必应”,才能真正筑牢健康底线，为生命护航。
多年来，烟台卫健系统始终坚持“人民至上、生命至上”，以“全方位全周期保障人民健康”为核心，聚焦诊疗能力、质量安全、服务体验等群众关心关注的重点领域，用真情、出实招，下大气力破难点、治痛点、疏堵点，以实干担当跑出了护佑人民健康的“加速度”。
民之所需，行之所至。以营商环境之优，谋人民健康之利，烟台卫健系统将持续在打通卫生健康服务的“每一公里”处发力，以实际行动筑牢民生福祉的健康之基。
5月8日，国家卫健委政法司副司长李波在奇山医院调研
妙用“加法”
一部手机实现住院业务全流程网办
优化健康服务流程、创新健康服务模式、提升健康服务质量，是增强人民群众卫生健康服务的获得感和幸福感的重要举措。
以全流程信息化助力，让患者少奔波，仅凭一部智能手机就能轻松完成挂号、住院、出院、缴费、签到、查询等流程，近年来，烟台毓璜顶医院妙用“加法”,以信息化系统和“互联网+医疗”为抓手，构建以患者为中心的全流程、全场景医疗健康服务，全方位提升了患者的就医体验。
传统的医疗服务模式是以医院为核心建立的，随着互联网技术的不断进步，互联网与医疗健康的跨界融合重构了医疗生态格局，实现了“以医护为中心”向“以患者为中心”转变。2014年10月，毓璜顶医院自助服务正式启用。2011年，烟台毓璜顶医院搭建了免费健康咨询平台——“网上问诊”栏目，在线解答患者咨询，成为“互联网+医疗”的有益尝试。近年来，该院大力推广以手机App、自助机和互联网为载体的自助服务模式，广泛开展了分时段预约就诊、自助缴费、报告单推送、影像资料云调取、检查项目预约、自助办理入院、出院自助结算等服务，打造了覆盖诊前、诊中、诊后各个环节的智慧就医生态。
此外，烟台毓璜顶医院注册了互联网医院，依托先进的信息化技术，陆续开发了互联网诊疗服务、门诊业务、住院业务、体检服务、信息查询、便民服务等功能模块，构建了线上线下一体化的服务体系。互联网门诊业务为复诊患者提供在线问诊、处方开具、药品配送等服务，为慢性病患者提供了便利；去年疫情防控进入新阶段后，感染者剧增，毓璜顶医院适时开通了线上发热门诊，有效缓解了线下就诊压力，保障了平稳转段渡峰。2022年，互联网医院实现了住院业务的全流程网上办理。入院登记、出院结算、费用查询、发票下载、病历邮寄。
从信息互联网到大数据人工智能，建设基于互联网生态的智慧医院，是公立医院高质量发展的必由之路。今后，烟台毓璜顶医院将一如既往地从“全业务、全流程、全方位、全时段”入手，合理设计技术路径，促进信息技术与医疗服务的深度融合，不断提升医疗服务的智慧化、个性化水平，为患者就医提供更多便利。
巧用“减法”
放射源诊疗技术和医用辐射机构校验“马上办”
零材料、马上办，主动上门校验，为彻底解决医疗机构办理校验过程中“材料多”“时限长”“跑腿多”等痛点问题，烟台在全省率先推出了“免申即享、上门校验”服务新模式，巧用“减法”,让医疗机构体验到了“免申请”“零跑腿”的优质便捷服务。此举也成为烟台市卫生健康系统深化“放管服”改革，优化营商环境的一大创新举措。
以往在窗口办理校验事项时，医疗机构需要提交整个校验周期内的11项材料，因种类多、总量大，这些材料往往多达几百页。很少有医疗机构能一次性提供齐全，即使备齐了在上传政务服务平台的过程中也很不方便。
通过专项调研，烟台市卫健委了解到，每年烟台市卫生和计划生育监督所都会对放射源诊疗技术和医用辐射机构例行监督检查，现场查看的材料内容与医疗机构申请校验时需核验的材料基本一致。主动做“减法”提速度，烟台市卫健委经研究决定，将校验事项核验材料环节整合到监督检查过程中。这就意味着医疗机构办理校验业务时，不再需要到窗口提交任何材料，彻底实现了“零材料”办理。
精简审批材料之外，在放射源诊疗技术和医用辐射机构校验方面，烟台市还着力压缩办理时限，对符合校验条件的医疗机构实行“即时办”“马上办”。以往在窗口办理校验事项，从提交材料到最后加盖校验章完成校验，整个过程至少需要4天的时间，补正材料次数多的情况下，完全办结甚至需要半个月甚至1个月的时间。经优化后，审核材料环节与监督检查环节合二为一，符合校验条件的机构可实现“即时办”“马上办”,办理时效大大提升。
从等医疗机构上门到主动“出手”,“免申即享、上门校验”的极简服务新模式让医疗机构切实体会到了政务服务的“加速度”。此外，工作人员还会提前一周，依据市卫生计生监督所提供的“现场审核意见书”核实医疗机构符合校验规范后与医疗机构取得联系，约定时间上门加盖“校验章”,完成校验。
“免申即享、上门校验”服务新模式，打破了原来监督检查、校验办理“两条线”“独立办”的传统业务模式，既真正让医疗机构体验到了“免申请”“零跑腿”的优质便捷服务，也为卫生健康系统“放管服”改革打开了新的思路。
工作人员正对玲珑英诚医院的放射诊疗许可及医用辐射机构进行上门校验
善用“乘法”
为计划生育精准奖扶提质增效
不仅不用反复提供材料，也无需再担心错过领取奖励扶助的时间，本着“让数据多跑路，群众少跑腿”的原则，2022年7月，烟台市在全省率先组织开发开发了烟台市计划生育利益导向信息管理系统，以需求促协同，以协同促共享，以共享促应用，在“精准”上求突破，切实解决了“申请手续繁琐，证件过多”的百姓困扰。
前期经过详细的调研和座谈，烟台市计划生育利益导向信息管理系统将计划生育农村奖扶、城镇其他居民独生子女补贴、机关事业单位一次性养老补贴、企业一次性养老补助、计生特扶失独一次性慰藉金等6项资金发放集成于系统之内。
在“精准”上做足了功课，烟台市计划生育利益导向信息管理系统在启用后优势尽显。该系统在市、县、镇、村四级使用，通过WIS常住人口数据、基本情况数据、生育情况数据与法院、公安、民政、人社、退役军人事务局、残联等6部门的21个数据接口精准对接，经过信息比对后，系统即可自动显示当前年度所有符合发放条件的人群信息，并自动生成个人信息申报表，轻松实现了精准对接。
群众申领计划生育相关补助时，无需提供个人申请和证明材料，只需对系统自动生成的申报表签字确认，然后依次经村、镇、县审核通过，相关数据进入国家管理系统，符合条件人员即可享受对应的补贴政策。申领纸质档案只需镇级在系统导出盖章报县级留存，全程无需人员填写，巧妙实现了计生补助工作的精准推送和免打扰。
善用“乘法”,烟台市不断加快卫健系统信息化建设，打造计划生育无证明申请事项，以实际行动为计生工作提质增效激活力，让群众不出家门就能享受到便捷高效的卫生健康服务。
力推“除法”
健康证明开启电子化模式
健康证明为从事食品、饮用水等多种行业从业人员所必备。据统计，烟台市每年办理健康证明的人员接近40万人。为切实解决从业人员体检到取证过程麻烦、实体证明易损难补等问题，烟台市卫健委通过实地调研、对医疗机构和网友广泛征集意见、专项座谈等多渠道收集信息，抓住并打通健康证明办理的关键痛点，于2022年9月在全市全面启用“从业人员电子健康证明”。市民动动手指，就能实现“在线申领”,再也不用为取证和补办证件来回奔波了。
办理更高效。通过身份证读卡器自动采集健康证明照面信息（姓名、性别、身份证号及照片信息）,申请人体检合格后，医疗机构通过该系统可一键完成数据推送，电子健康证明可在2个小时内自动生成。
电子健康证明效力等同于实体证明且更便于随身携带。烟台在省内率先实现市级范围内统一样式，统一加盖“烟台市从业人员健康检查专用章”电子印章，统一增加二维码验伪标识，统一由烟台市卫健委制发。市民既可通过“爱山东”“烟台市政务服务平台”自行查询、下载、打印电子健康证明，也可由医疗机构协助申领，申领渠道多样化，随身携带也更方便了。
在便民的同时，电子健康证明的推行也有利于提高卫生监督执法效率。执法人员在执法过程中查看从业人员通过“爱山东”App展示的电子健康证明，可快速完成健康证明的核验。
据了解，目前烟台市已有65家定点办理机构上线使用了健康证明数据归集系统，截至6月15日，全市已制发电子健康证明272013张。健康证明电子化不仅为从业人员、用工单位带来了方便，也为建立统一的监管平台提供数据支撑。
采访中，记者了解到，新版电子健康证明启用后，除特殊情况以外（如外籍人士申办健康证）,各医疗机构不再制发卡片式健康证明。尚在有效期内的老版电子健康证明和卡片式健康证明依然有效。力推“除法”,将易损易丢的卡片式健康证明，统一改为电子健康证明，健康证明开启“电子化”和“智慧化”时代也是烟台市卫健委倾力用情疏解卫生服务堵点的重要举措。
营商环境就是生产力、竞争力，良好的营商环境是卫生健康事业高质量发展的重要基础。一项项卫健系统惠民便民措施落地开花，传递出暖暖的民生温度。时刻以人民群众的实际需要为向导，烟台卫健系统将以实际行动擦亮健康烟台底色，用担当和作为谱写烟台卫健事业高质量发展的新篇章。
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