简介

近日,夏威夷首条轻轨的建设方火奴鲁鲁快速交通公司(HART)正式向运营方城市运输服务部(DOTS)移交了火奴鲁鲁轻轨的17.3km首段,正式运营将于6月30日开始,这条历时12年、屡次超支、“全球最贵”轻轨终于迎来开通,夏威夷也终于迎来轨道交通时代。对此,HART总裁Lori Kahikina表示“这是一个里程碑的时刻”,“所有必要的运营及安全测试以及相关认证都已完成,该轻轨是安全可靠的”。

正文

火奴鲁鲁轻轨位于夏威夷州檀香山市,是整个夏威夷州首条即唯一一条轻轨。行政当局对于该项目态度数次反复,导致其一拖再拖:其最早的概念于1960年代已经提出,1980年代联邦政府削减了向公共交通项目拨款,1990年代州议会反对增税筹集建设资金,2004年新任州长借势再次推动该项目,2005年批准划拨可行性研究所需的资金,2008年该项目立项甚至成为檀香山市长选举的主要议题,在随后投票中有53%的选民赞成、47%的选民反对,2010年最终环境影响报告书(FEIS)向公众发布,2011年2月该项目破土动工。

该项目基本采用地上高架,1435mm轨距,750V直流第三轨供电,4编组客车,无人驾驶。车辆、信号以及初期相关部分运维均由Hitachi Rail提供,该部分合同额13亿美元。火奴鲁鲁轻轨共分为三期及延长段,其各段基本情况如下:


以上三期及延长段总长为32.4km。其造价从2006年初步预测的40亿美元→2009年预测的51.2亿美元→2010年预测的70亿美元→直到2021年预测的惊人的124亿美元!由于后续段落尚未开通,故此数值仍不能算作最终造价。造价如此上涨引来了极大的争议,被戏称为世界上最贵的轻轨,各界认为导致上涨的主要原因包括:项目造价预测不足(比如征地、文遗保护、管线迁改)、建造时间过长、大量材料运输费用等等。从全球轨道交通项目而言,火奴鲁鲁轻轨作为地上段轻轨,其每公里造价达到了3.83亿美元,确实远超全球该类工程常规造价,即使与美国自身多条轻轨相比也高出很多,被称为世界上最贵的轻轨并不为过

如此巨量资金主要来自于两个渠道:联邦政府拨款以及地方征税。根据HART披露信息,联邦运输管理局(FTA)的已向该项目申请15.5亿美元拨款,一般消费税(GET)附加费贡献了58.8亿美元,酒店税(TAT)附加费贡献了9.1亿美元。2005年夏威夷州立法通过法案将夏威夷一般消费税(GET)从 4% 提高到4.5%,从而为整个夏威夷公共交通基础设施提供资金,2007年1月生效并于2022年12月到期,但之后为了筹集建设资金又多次延长附加费期限直到2030年;2017年夏威夷州立法通过法案将夏威夷既有的临时住宿税(即酒店税,TAT)从9.25%提高到10.25%,为该项目进一步提供资金,征收13年。由此可见,全球到夏威夷的游客也为该项目做出了巨大贡献!但尽管如此,距离124亿全线造价的资金缺口仍有35亿美元!未来夏威夷轻轨是否能全线建成,仍需拭目以待。

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