■ 中国工业报记者 曹雅丽

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

近日，天津市编制实施《制造业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。作为未来5年天津市制造业各项工作的施工图、实景图，《行动方案》指出，到2027年，全市规模以上工业总产值将达到3万亿元左右，战略性新兴产业规模突破1万亿元。为了实现这个目标，天津市将通过建设完善“1+3+4”现代化产业体系、实施“八大工程”等，切实提升先进制造业的“硬核实力”。

提升先进制造业的“硬核实力”

天津是中国近代工业的重要发祥地，制造业底蕴深厚，产业门类齐全，是全国工业产业体系最完备的城市之一，发展制造业有基础、有优势、有机遇。

近年来，天津市认真落实新发展理念，坚持高端化、智能化、绿色化方向，注重数字经济与实体经济深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，在深入分析全市制造业发展优势和短板、衔接京津冀协同发展走深走实等行动方案的基础上，谋划提出未来五年制造业高质量发展的目标任务、政策措施，旨在为进一步提升天津先进制造业的“硬核实力”。

天津市副市长朱鹏介绍，近年来，天津市围绕全国先进制造研发基地定位，持续强化创新驱动，着力打造全国重点实验室、国家技术创新中心、国家产业创新中心等151家国家级重大创新平台，建设6家海河实验室，在信息技术、航空航天、装备制造、生物医药、新能源、新材料等领域，突破一大批“国之重器”核心技术；深入提升产业链韧性和安全水平，集中攻坚信创、集成电路等12条重点产业链，在链规上企业3365家，形成有力带动；大力推动制造业数字化、网络化、智能化升级，百亿元智能制造专项资金累计支持3000个项目，建成316家智能工厂和数字化车间，上云工业企业超万家，入选全国首批“千兆城市”，网络覆盖和承载效果全国领先；全面提速工业绿色转型步伐，培育150余家国家级绿色制造单位，位居全国前列，规上工业万元增加值用水量、水重复利用率等位列全国第二；持续优化产业布局，打造一批千亿级产业集群，建成20个产业主题园区，培育一批国家级单项冠军和专精特新“小巨人”企业，国家高新技术企业和科技型中小企业均超万家，形成大中小企业融通发展的态势。

完善“1+3+4”现代化产业体系

天津要谋划的“1+3+4”现代化产业体系具体有哪些内容？

据朱鹏介绍，“1+3+4”现代化产业体系中的“1”是指发挥引领作用的智能科技产业。主要是全力推进数字产业化，大力发展信创、芯片、电子元器件、整机终端、算力资源等重点领域，打造“信芯器端算”全产业链；加快实现产业数字化，以云服务、工业互联网、智能制造、“5G+”全面赋能制造业，构建“云网智联用”数字化生态体系；着力推进人工智能技术产业化，重点发展元宇宙、虚拟现实等新业态新模式，将智能科技产业打造成我市新兴产业领跑者、传统产业加速器。

“3”是指绿色石化、汽车、装备制造3个优势产业。绿色石化主要是推进“减油增化”，向高端和精细化工延链补链，把南港工业区打造成为世界级绿色石化研发生产基地；汽车产业主要是推动新能源整车扩量提质，大力发展电池、电机、电控“三电”，统筹布局智能网联车“车路云网图”，将我市建设成为全国新能源汽车核心零部件重要供应地和车联网示范应用新高地；装备制造主要是发展工业母机、轨道交通、海工平台、核磁医疗等高端设备，筑牢制造业高质量发展的“四梁八柱”。

“4”是指生物医药、新能源、新材料、航空航天4个新兴产业。生物医药主要是发挥国家合成生物技术创新中心、现代中药创新中心等平台作用，加快发展生物制品、创新中药等高端产品；新能源主要是提升锂电、光伏、风能、氢能设备生产规模，打造新能源产业高地；新材料主要是强化先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料对制造业的保障能力；航空航天主要是加快新型火箭、卫星等“国之重器”研发制造和应用，推动空客天津第二条生产线建设，围绕龙头企业加强延链补链、成龙配套，打造有力支撑航空强国战略的航空航天产业基地。

切实抓好抓细“八大工程”

《行动方案》指出，未来五年，重点实施创新引领、产业跃升的“八大工程”。

“京津冀产业协同发展工程”，主要是牢牢把握承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，深化构建“北京研发—天津制造”的创新转化格局，共同打造链群协同的产业推进体系，做强做优京津冀生命健康国家级先进制造业集群等。

“产业强基工程”，瞄准打造“国之重器”战略需求和产业高质量发展需要，加快建设国家级重大创新平台，高标准打造天开高教科创园，促进成果转化，构建以市场为牵引、企业为主体、科研院所相协同、产学研用相结合的创新体系。

“产业链再造工程”，将持续深耕12条重点产业链、49条子链，完善“链长+链主”协同牵引机制，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，打造产业竞争新优势。

“产业集群培育工程”则引导各区重点企业项目向特定空间聚集，加快建设50个产业主题园区，重点培育一批市级产业集群，争创国家级先进制造业集群，构建产业、科技、金融、人才高水平循环的集群生态。

“优质企业锻造工程”，巩固以领航企业为引领、单项冠军企业为重点，优质中小企业跟进跃升的梯度培育格局，加快品牌化发展、服务化转型，到2027年国家级单项冠军和专精特新“小巨人”企业累计数较2022年末翻一番。

“重大项目牵引工程”，实行重大工业项目清单化管理，加快技术改造，狠抓招商引资，推动成龙配套，力争未来五年累计新增工业投资8000亿元，推动中石化南港120万吨乙烯、中芯国际“大二期”、力神新能源电池基地等一批重大项目建成投产。

“绿色低碳转型工程”，将有序推进工业领域碳达峰，实施工业能效、水效和资源综合利用效率提升计划，到2027年纳入国家绿色制造名单的单位和产品数量达到260个，实现产业生态化和生态产业化。

“产业生态优化工程”，将全面强化助推制造业高质量发展的人才支撑、金融支持、土地供给、能源要素等保障，不断提高服务质量效率，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

朱鹏表示，为了把这“八大工程”切实抓好抓细，天津市细化分解出113项重点工作任务，配套制定了“制造业高质量发展若干政策措施”，形成“行动方案+任务清单+政策措施”的工作推进体系，把重点目标任务变成一件件可以做的事项、一个个可以抓的项目、一条条可以落实的政策。

“《制造业高质量发展行动方案》是未来五年我市制造业各项工作的施工图、实景图，也是天津全面建设社会主义现代化大都市的重要抓手。我们将持续增强推动制造业高质量发展的责任感和紧迫感，切实把党的二十大作出的战略部署行动化、具体化、实践化，扎实推进制造业高质量发展行动见行见效，奋力谱写制造业高质量发展新篇章，更好为制造强国建设贡献天津力量！”朱鹏说。

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编辑：胡娜