摘要

农村卫生厕所改造是乡村振兴战略的重要内容，也是农村人居环境整治的重点任务。近年来，我国加大了农村卫生厕所改造的力度和投入，推动了农村卫生厕所普及率的提高，有效改善了农村人居环境，促进了农村居民生活品质提升和卫生观念普及。我国农村卫生厕所普及率超过73%，其中东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%。本文从农村卫生厕所改造的背景、目标、措施、效果和存在的问题等方面进行了分析和评价，并提出了进一步加强农村卫生厕所改造工作的建议。

正文

农村卫生厕所改造的背景

农村卫生厕所改造是乡村振兴战略的重要内容，也是农村人居环境整治的重点任务。农村厕所问题不仅影响农民群众的生活质量和身体健康，也制约农村经济社会发展和生态文明建设。据统计，2017年底，全国农村卫生厕所普及率仅为39.3%，其中东部地区为57.5%，中部地区为36.4%，西部地区为22.8%¹。农村厕所普遍存在旱厕、粪坑、露天排污等不卫生、不环保、不文明的现象，造成了大量粪便污染、病原传播和恶臭扩散，严重损害了农民群众的健康权益和美好生活需求。

为了解决这一突出问题，2018年，在乡村振兴背景下，《农村人居环境整治三年行动方案》发布，明确了“开展厕所粪污治理、推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理”三大重点任务²。“三年整治行动”收官之际，2021年的中央一号文件进一步提出，“实施农村人居环境整治五年行动计划，推动农村人居环境整治向纵深发展”³。在这一政策引领下，我国加大了农村卫生厕所改造的力度和投入，推动了农村卫生厕所普及率的提高。

农村卫生厕所改造的目标

根据《农村人居环境整治三年行动方案》，到2020年底，全国农村卫生厕所普及率达到85%以上；到2022年底，全国农村卫生厕所普及率达到90%以上；到2030年底，全国农村卫生厕所普及率达到100%²。同时，《方案》还要求各地因地制宜选择适合当地实际情况的改厕模式，包括水冲式、沼气式、干湿分离式、微生物发酵式等多种类型，并结合当地水资源条件、气候特点、经济水平等因素，科学规划、合理布局、精心设计、规范施工、加强管理。

农村卫生厕所改造的措施

为了实现上述目标，我国采取了以下主要措施：

中央财政安排专项资金支持各地开展改厕工作，并鼓励各地结合实际情况采取政府补助、社会资助、群众自筹等多种方式筹集资金。同时，加强资金管理和监督，规范资金使用和拨付流程，提高资金使用效率。

加强组织领导和责任落实。各级党委政府高度重视改厕工作，成立专门领导机构或工作小组，明确分工职责，统筹协调各方力量。同时，建立健全考核评价机制，将改厕工作纳入乡村振兴目标考核体系，并对工作进展情况进行定期检查督导。

各地根据当地实际情况制定技术规范和标准，并组织专业技术人员对基层干部和群众进行培训指导。同时，加强技术创新和示范引领，推广适用于不同地区、不同类型的改厕技术方案，并建立健全技术支撑平台。

各地通过召开会议、发放宣传资料、利用媒体平台等多种形式，广泛宣传改厕政策和技术知识，并开展优秀案例和先进典型的宣传推介。同时，加强舆论监督和反馈机制，及时回应群众关切和诉求，并借鉴借力社会组织和志愿者等社会力量参与改厕工作。

农村卫生厕所改造的效果

经过多年的努力，我国农村卫生厕所改造取得了显著成效，截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过73%，其中东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90%。与2017年相比，全国新增改造户用卫生厕所1.6亿户左右。

农村人居环境明显改善。通过改造旱厕为水冲式或其他类型的无害化处理设施，有效减少了粪便污染、病原传播和恶臭扩散等问题，提高了农民群众对于自身健康和环境保护的意识和能力。同时，在一些有条件的地区还将粪便转化为沼气或有机肥料等资源利用方式。

农民群众满意度显著提升。根据中国社科院《中国乡村发展报告（2021）》显示，在对全国31个省份（自治区、直辖市）100个县（市）400个乡镇（街道）1600个行政村进行抽样调查后发现，在对“是否满意当前家庭如厕方式”的调查中，“满意”与“非常满意”的比例达到了86.9%，而“不满意”与“非常不满意”的比例仅为3.9%。

农村卫生厕所改造是一项惠民利民的民生工程，也是乡村振兴战略的重要内容。我国在推进农村卫生厕所改造方面取得了显著成效，

农村卫生厕所改造关系到农民群众的切身利益和美好生活需求，应充分尊重农民的意愿和选择，发动农民参与改厕规划、设计、建设、管理等各个环节，提高农民的主动性和满意度。同时，加强对农民的宣传教育和技术培训，提高农民的卫生健康意识和使用维护能力。

农村卫生厕所改造不仅要注重建设质量，还要注重使用效果和管理维护。要加强对改厕项目的监督检查和考核评价，确保改厕成果真实可靠、符合标准要求。要加强对改厕后的粪污处理和资源化利用的指导和支持，实现粪污无害化、减量化、资源化。要加强对改厕后的运行管护的培训和服务，建立健全长效机制，确保改厕后能用好、用长。

结论

总之，农村卫生厕所改造是一项长期复杂的系统工程，需要我们持之以恒、久久为功地推进。相信在党中央的坚强领导下，在各级政府的大力支持下，在广大农民群众的积极参与下，在社会各界的共同努力下，我们一定能够推动农村卫生厕所普及率不断提高，让广大农民群众享受到更加文明、卫生、舒适的如厕环境。