5月18日~19日,首届中国-中亚峰会在陕西省西安市举办。这是中国与中亚五国建交31年来,各国首脑首次以实体形式举办峰会。峰会期间,中国和中亚五国签署了《中国-中亚峰会西安宣言》,通过了《中国-中亚峰会成果清单》,还正式成立了中国-中亚元首会晤机制,每两年举办一次,轮流在中国和中亚国家举办。 第二届中国-中亚峰会将于2025年由哈萨克斯坦主办,中国与中亚各国的关系自此进入到最好时期。
对于中国-中亚峰会,俄罗斯媒体在报道的同时,失落之情也是溢于言表。比如俄媒《军事评论》网站便刊登了俄罗斯专家罗曼·斯科莫罗霍夫名为《中国接管中亚》的文章,称中国深度参与中亚的经济和安全建设,曾经的俄罗斯势力范围正在逐步变成中国的势力范围。
最高级别的元首级“C5+1”会晤
中国-中亚峰会采用的是“C5+1”会晤机制,“C”代表Central Asia(中亚),“C5”是哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。“1”是中国。在这种机制下,中亚五国作为一个整体参与双方会谈,相比单对单的会谈,这种机制无疑要更加高效。
中亚的“C5+1”会晤机制最早出现在2015年,当时美国与中亚五国举行了首次“C5+1”会晤。但是美国与中亚的“C5+1”会晤是部长级,而中国与中亚的“C5+1”会晤则是最高级别的元首级。
早在去年1月25日,中国便与中亚五国共同宣布打造中国-中亚命运共同体。同年6月8日,在“中国+中亚五国”第三次外长会晤上,双方决定建立“中国+中亚五国”元首会晤机制,举行元首定期会晤。
这可是俄罗斯都没有享受到的待遇。虽然中亚五国领导人在来中国之前去了莫斯科出席了胜利日阅兵活动。但是除了吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫,其他四国领导人只是跟普京简单地吃了一个晚餐,并没有对俄罗斯进行正式的国事访问。更不用说举行“C5+1”会晤。
这种待遇上的巨大差别让斯科莫罗霍夫很是吃味。“5月18日和19日,对包括我们在内的许多人来说,一个划时代的事件发生了”,斯科莫罗霍夫指出中亚首个C5级别的首脑峰会出现了,但并不是与俄罗斯,而是与中国。
而更让斯科莫罗霍夫吃味的是中亚首脑峰会并没有在中亚国家的首都举行,而是在中国西安举行,这暗示着中国在中亚五国心里的分量比俄罗斯更重、地位也比俄罗斯要更高。
斯科莫罗霍夫还指出,在中国唐代的首都西安举行峰会暗含中国的雄心,因为“伟大的中国丝绸之路就是从那里来到了欧洲,在西安举行峰会象征着中国的丝绸之路再次出现,当然这次是现代的”。
斯科莫罗霍夫还对中国与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦签署的建造中吉乌铁路的文件耿耿于怀。斯科莫罗霍夫指出:“这条铁路为亚洲国家提供了通往欧洲的捷径。但是有一个细微不足,这对他们来说是完全不重要的,但对我们来说是重要的,那就是绕过了俄罗斯领土”。
事实上,这件事情只能怪俄罗斯自己。作为中欧班列南部通道的重要组成部分,中吉乌铁路建成后,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦可以通过这条铁路使用中国东部的出海口,和世界更好地联系在一起。而俄罗斯虽然没有在规划之中,但也可以通过这条铁路出口自己的产品获益。
中吉乌三国早在1997年便就签署了修建该铁路的项目备忘录,但由于俄罗斯害怕中国会对俄罗斯在中亚的地位造成威胁,对该铁路暗中阻挠,导致拖延至今。直到俄乌战争爆发,面临西方全面制裁的俄罗斯有求于中国,才不得不放弃阻挠。
至于斯科莫罗霍夫抱怨的该铁路没有经过俄罗斯,笔者认为根本就不是他想的“中吉乌不带俄罗斯玩”。中国当初在规划这条铁路时肯定找过俄罗斯,并且大概率建议修一条经过俄罗斯的四国铁路,毕竟以俄罗斯当时在中亚的影响力,中国不可能在没有俄罗斯首肯的情况下跑到中亚规划一条绕过俄罗斯的铁路。只不过当时一心一意想要倒向西方的俄罗斯大概率是没有同意中国的建议,但是碍于面子又不好公开反对,所以才会有不经过俄罗斯的铁路版本。
中亚的经济发展离不开中国
斯科莫罗霍夫感叹中国太有钱了,称中方正在参与整个中亚地区的发展,比如帮助中亚各国制定发展战略,设计和建设大量的大型基础设施项目。中方还将制定与中亚国家的科技减贫专项合作计划,实施“中国-中亚技术技能提升计划”,在中亚国家设立更多鲁班工坊,同时鼓励在中亚的中资企业为当地提供更多的就业机会。此外,中方还承诺将向中亚国家提供总额260亿元人民币(36亿美元)的融资支持和无偿援助,用以助力中国同中亚国家合作和中亚国家自身发展。
相比之下,俄罗斯却只能够向中亚提供石油和天然气。但是能源中亚五国并不缺,他们更希望将自己的资源开发出来换成资金,然后用这些资金购买自己急需的工业和民用制品,甚至是引进相关的技术建立自己的工业体系。这些中国都能够提供,也唯有中国能够提供。
相关数据显示,2022年中国与中亚五国的贸易额创历史新高,达到702亿美元,同比增长了增长了40%。今年第一季度,双边贸易额再增长22%。对中亚国家而言,中国已成为其重要合作伙伴之一。以吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦为例,中国与两国的贸易额已经分别占到了两国对外贸易额的34%和18%。
也许是妒忌中国与中亚五国的关系,斯科莫罗霍夫竟然臆测中国正试图建立一个包含中国与中亚五国的军事联盟。称中国这次不仅谈到了保障成员国经济利润的项目,而且还触及了更重要的领域,那就是“安全”。暗示中国正通过深度参与中亚的经济和安全建设,将曾经的俄罗斯势力范围逐步变成中国的势力范围,但是俄罗斯对此只能表示无能为力。
斯科莫罗霍夫还戏言,俄罗斯主导的集体安全条约组织曾经在去年的哈萨克斯坦骚乱中帮助哈萨克斯坦总统托卡耶夫巩固了权力,但是以后这项工作很可能会由中国特种部队完成。
不得不说斯科莫罗霍夫的怨念是真的大,大到已经快要溢出屏幕了。斯科莫罗霍夫在文章里表现出的阴阳怪气代表了相当一部分俄罗斯人的真实看法。当然这种看法不一定是出于对中国的敌意,更多应该是一种对俄罗斯现状的无力吐槽。
毕竟从冷战期间唯一能够与美国全球争霸的超级大国,沦落为如今连打乌克兰都困难的二流国家。反观中国,从曾经任由列强欺辱的落后国家一举成长为能够与美国抗衡的全球性大国。可以说,冷战后俄罗斯民众在见证自己国家衰败的同时,又见证了中国的快速崛起,稍微有点上进心的俄罗斯人都会有巨大的心理落差。
中亚对于我国国家安全非常重要
中亚地区位于欧洲和亚洲的结合处,扼守亚欧大陆交通要冲,是连接中国与欧洲的重要战略要道,中欧班列也从中亚过境。同时也正是因为中亚将中国与欧洲隔开,让处心积虑全面遏制和打压中国的北约无法像打压俄罗斯一样直接把军队部署到中国边境。可以毫不夸张地说,中亚是中国国家安全的重要屏障。
在历史上,正是因为忽略了中亚的重要性,让我们付出了惨痛的代价。19世纪下半叶,沙俄在彻底控制了整个中亚后,以中亚为跳板大肆侵占和分裂我国领土。
据统计,在中亚方向,沙俄和前苏联不仅侵占和分裂了我国超过226万平方公里领土,还多次试图将整个新疆从我国分裂出去。可以说,正是因为中亚的被侵占,直接造成了我国安全形势的全面恶化,不仅失去了大片领土,更让我国的领土安全在之后的上百年里面临这严重威胁。直到前苏联解体这种威胁才算是解除。
但是,前苏联解体又让中亚给我国带来了新的威胁,那就是恐怖主义。虽然沙俄吞并中亚的一个很重要的原因是看重了中亚的资源,但是在前苏联时期,中亚的经济反而是以农业为主。中亚基本不存在什么成体系的工业,以衡量工业能力的发电量为例,1975年中亚五国的总发电量为997亿度,仅占前苏联总发电量的9.59%。而且就算是作为支柱的农业,中亚五国也是严重落后。同样是1975年,中亚五国的农业总产值为203.85亿卢布,仅占前苏联农业总产值的11.7%。
事实上,在前苏联时期中亚五国一直由前苏联中央政府补贴,从二战结束到前苏联解体这段时间里,中亚五国一共从前苏联中亚政府拿到了折合1300多亿美元的各种补贴。其中俄罗斯负责给钱,乌克兰与白俄罗斯负责提供技术和人才支持,这也是前苏联解体的一个很重要的原因,俄白乌三国不想和中亚五国过日子了。
没有完整的工业体系,农业发展严重滞后,再加上失去了补贴来源,中亚五国经济几乎陷入停滞之中,而贫穷正是恐怖主义的温床。再加上前苏联在中亚进行民族识别并建立中亚加盟国后,没有妥善解决各加盟国之间的边境问题,为中亚五国独立后的边境冲突埋下了隐患,这些都导致中亚独立后恐怖主义泛滥。
如果说中亚的恐怖主义对于我国而言还只是疥癣之疾的话,那么美国的趁虚而入对于我们来说那就是不逊色于前苏联的重大威胁了。前苏联解体之后,趁着俄罗斯无暇自顾,美国对中亚进行了各种渗透。尤其是在911发生后,美军以所谓的“反恐需要”开始全面进入中亚。
在美国的金钱攻势下,2001年,美国分别与吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦达成协议,三国向美国分别提供了玛纳斯国际机场、汗阿巴德机场和库利亚布机场作为美军所谓的“反恐军事基地”。2002年,哈萨克斯坦也同意提供阿拉木图附近的一个军用机场给美军使用。至此,美军首次进入到了俄罗斯后院,美军在中亚驻军更是一度高达6000人,远远超出了反恐的需要。
从下图可以看到,美军驻中亚的军事基地离中国都不远,尤其是玛纳斯空军基地和库利亚布空军基地更是紧挨我国新疆。可以说,美军大规模进驻中亚,不单是威胁俄罗斯,也对我国的安全造成了严重威胁。
虽然美军最终在2014年被俄罗斯赶出了中亚,但是不死心的美国在次年便与中亚五国搞了个外长级别的“C5+1”会晤,继续对中亚进行渗透。去年哈萨克斯坦的骚乱便是美国暗中操纵的结果。因此我们必须加强与中亚关系,断绝美国以中亚作为跳板向中国西部渗透的可能性。
除了国防安全,中亚对于我国的经济安全也同样重要。不仅是因为中亚拥有丰富的资源,更重要的它是我国重要的陆上能源和贸易通道。一旦未来美国对我国海上贸易通道进行全面封锁,中东的石油和天然气,以及我国的商品都能通过中亚这条线在整个欧亚大陆畅通无阻。