抚顺：携手共绘村强民富新图景
东北新闻网2023-05-22 11:01
携手共绘村强民富新图景
——抚顺市深入开展“党群共同致富”活动纪实
抚顺县后安镇郑家村村民正在采摘木耳。本版图片由抚顺市委组织部提供
松树嘴村“第一书记”李江天(右)帮助当地发展养殖业，带动村民致富。
西厢大堡村党员致富能手任福全(右二)向村民传授香瓜种植技术。
核心提示
5月15日，在抚顺县后安镇郑家村，村民们正忙着在平整好的土地上摆放黑木耳菌棒。清林食用菌专业合作社理事长侯清林一边巡视一边指导，确保黑木耳生产标准化。
“我们镇4个村、5个农民专业合作社组建了食用菌产业联合党委，从生产、采购农资到销售都是统一进行的，既节约成本又有助于创建品牌。现在，咱后安镇的单片木耳干品不仅畅销全国，还出口十余个国家。”侯清林介绍，在产业联合党委的组织协调下，合作社、种植户们经验共享、问题共解、成果共用，形成了集现代食用菌试验示范、科学技术指导咨询服务、生产经营、销售于一体的新型产业振兴联合体。
今年以来，抚顺市委聚焦全面振兴新突破三年行动目标，深入开展“党群共同致富”活动，组建党员“带富队”，把阵地延伸至合作社 ，把党委建到产业链上，加快推进抓党建促乡村振兴、加快实现村强民富。
顶层设计 制度出台走在前
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。“一把手”亲自谋划、挂帅出征，围绕深化新时代“三向培养”工程，深入开展“党群共同致富”活动，加快推进乡村振兴，打造实施了2023年度市委书记抓基层党建重点项目，明确了6项重点任务和5项验收指标。抚顺市建立健全由市委主要领导任组长、市委常委任副组长、36家市直单位党委(党组)书记任成员的工作协调小组，先后两次召开调度会，部署“党群共同致富”年度重点任务。市委组织部主要负责同志将推进“党群共同致富”活动作为抓党建促乡村振兴重点任务，多次深入乡村调研指导，并将采取实地片会等方式，推动工作落地落实。市委组织部等有关部门制定《关于在全市深入开展“党群共同致富”活动 推动乡村全面振兴取得新突破的“1+4”实施方案(试行)》和4项配套“子文件”，进一步明确了村党组织领办创办合作社、跨村产业联合党委的基本概念，提出坚持党组织引领、群众自愿，坚持科学组建、规范运行，坚持因地制宜、分类指导，坚持利益联结、共同富裕，坚持深化工程、人才赋能5项基本原则。
抚顺市按照“一年示范引领、两年提质扩面、三年全面铺开”的思路，逐年明确量化目标，结合本地实际，谋划了深化新时代“三向培养”工程、强化土特产品牌建设、驻村干部帮富带富“五个一”等“自选动作”，真正让“党群共同致富”活动见人、见事、见数、见效。同时，把开展“党群共同致富”活动、推动村党组织领办创办合作社等作为深入推进抓党建促乡村振兴的重要抓手，纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核、工作实绩考核党的建设指标，引导县乡村三级党组织书记，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求，切实推动共同富裕。
“头雁”领飞
组建党员“带富队”
初夏时节，走进新宾满族自治县苇子峪镇，一座座蓝色的温室大棚在阳光下熠熠闪光。在西厢大堡村香瓜种植基地，大棚内一片碧绿，香瓜长势喜人。“‘灯笼脆’是咱们当地的老品种，种植时要勤除草、勤通风、勤疏果。”任福全正在大棚里向前来“取经”的村民传授香瓜种植技术。
任福全是西厢大堡村的致富典型。这次“党群共同致富”活动中，任福全发挥“领头雁”优势，担当起党群共富责任区负责人。“香瓜的发展前景好、空间大，有这样的好机会，我更要带着群众一起致富。”任福全说。他通过自己成立的兴民香瓜种植专业合作社，为责任区的群众分享种植经验，传授种植技术。目前，已带动村民十余户、40余人实现增收。
今年以来，围绕推进“党群共同致富”活动，抚顺市委组织部出台了《关于深化新时代“三向培养”工程 融合“党群共同致富”活动的专项工作方案》。结合划分党群共富责任区，鼓励支持新时代“三向培养”对象中能力突出、意愿强烈的党员致富骨干担任责任区负责人，充分依托自身优势，结对带动身边村民特别是脱贫户开展生产经营，帮带群众发展产业、增收致富。
加强乡村振兴带头人队伍建设，另一个有力支点就是管好用好驻村干部。围绕贯彻落实“党群共富‘1+4’实施方案”，抚顺市委组织部配套出台了《关于在“党群共同致富”活动中发挥驻村第一书记和工作队作用的专项工作方案》，提出在做好“五个一”等帮扶动作的基础上，鼓励驻村干部围绕争取项目资金、提供人才技术支持等方面自选帮扶动作，助力“党群共同致富”活动取得实效。
抚顺县海浪乡松树嘴村“第一书记”李江天在近5年的驻村工作中，培养出11名新时代“三向培养”对象，为全村各项事业发展储备了骨干力量。帮助村民建设25栋标准化温室大棚及配套设施，组织群众开展香瓜、草莓等果蔬种植;利用自身优势开展助农电商直播，帮助农户进一步打通销售渠道;推进美丽乡村建设，让松树嘴村村容村貌焕然一新。李江天说：“松树嘴村党支部一直坚持党建引领、党群共富方针，让村民都富起来，村集体强起来。未来，松树嘴村要更好地发挥村党支部的作用，更好地为村民服务。”
目前，抚顺市新时代“三向培养”队伍总量已增至5323人，省市县选派驻村干部555人，乡村振兴人才队伍和富民强村动能进一步夯实。在此基础上，全市582个行政村，依托农村网格划分了党群共富责任区1654个，参与党员致富骨干5322人。
组织引领
阵地向合作社延伸
5月13日，新抚区千金乡路家村双哥煎饼加工车间里，18台煎饼机器正在高速运转，仅仅一分钟时间，一张张金黄透亮的煎饼在机器前整齐地摞在一起。一张张小煎饼摞成了一座座金黄色的小山，也筑起了村民致富的“黄金梦”。
双哥煎饼厂是路家村壮大村集体经济的重点产业项目，其生产的黑米、红枣、花生等种类煎饼通过网络平台销往全国，供不应求。近年来，路家村党支部以村集体产权为主建立合作社，联合村内原有煎饼户成立煎饼生产厂，通过基础设施改造和包装产品升级，构建起“村集体+带头人+农户”三位一体联动发展格局。村党支部书记纪文学说：“通过村党组织领办煎饼合作社，村集体年均收益达6万余元。今年，合作社将继续扩建煎饼厂，新建厂房400平方米，不断扩大规模，带动村民致富，为村级集体增收。”
除了双哥煎饼合作社，抚顺市已初步建成村党组织领办创办合作社50个，带动5039名农民群众入股合作社。
围绕“党群共富‘1+4’实施方案”，抚顺市配套出台了《村党组织领办创办合作社指导意见》。市、县(区)两级党委始终把加强党的领导贯穿于领办创办合作社全过程，采取党组织组建、产业联建、村社共建、指导帮建的方式，推动合作社建立党组织，切实将组织阵地延伸至发展致富“第一线”。抚顺市鼓励支持村集体以资产、资金、资源等出资，或入股到经营稳定、经济实力强、发展前景好的农民专业合作社、龙头企业等进行合股联营。
“为加强组织引领，强化带动效应，我们规定单个社员持股比例不超过20%;此外还规定，合作社盈余返还比例不低于60%，充分保障社员和广大群众的利益。”抚顺市农业农村局有关负责人介绍。
抱团发展
党委建在产业链上
5月12日，在新宾县榆树乡红石村的赤松茸种植基地，村民们正忙着将一根根菌棒埋入基料中，再过一个月就可以采摘收获了。在稻草铺成的菌床上，赤松茸三两成群，露出胖嘟嘟的“脑袋”， 红色的菌帽、白色的菌柱茁壮地生长，长势十分喜人。
2018年，红石村党支部书记李根从南方一位收香菇的客商那里了解到，赤松茸种植成本低、风险小，效益非常可观。从那一年起，受到启发的李根开始尝试种植赤松茸。试种成功后，李根带领村民建成千余亩赤松茸生产基地，并成立了新宾县榆红种植专业合作社。目前，合作社香菇年产量达到100万斤，年产值近420万元。
今年，榆树乡以红石村为中心，联合榆树乡榆树村、蔡家村组建产业联合党委，并选定一批发展食用菌产业的新时代“三向培养”对象作为带动人。目前，已辐射带动北四平乡等周边乡镇，以及清原县等地区的45户村民发展赤松茸种植产业。
按照地域相邻、产业相似、模式相近、产业链契合的原则，抚顺市配套出台了《关于建设产业联合党委的指导意见》，推动各村产业优势互补、资源共享、整体联动、协同发展。由产业联合党委统筹协调各联建村，统一实施土地流转、物资采购、技术指导、品牌打造、产品销售等举措，降低生产成本，提升产品质量，提高经营效益，规避市场风险，不断增强县(区)域产业发展聚合力。
“产业党委有作为，支部联建有协作，党员带头有方向，群众致富有奔头。”抚顺市正在开展“党群共同致富”活动的做法，不仅被当地群众编成了“顺口溜”，也正在朝着成为集体增收、群众致富的“第一路径”稳步向前。
王阁松 辽宁日报记者 崔振波
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