为保护本国农业 欧盟多国暂停进口乌克兰部分农产品
国际在线2023-04-19 06:20
继波兰和匈牙利政府近日相继“叫停”进口乌克兰农产品后，斯洛伐克政府17日也宣布暂时停止进口乌克兰部分农产品。对此，乌克兰政府已经开始与相关方展开磋商。
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斯洛伐克总理爱德华·黑格尔17日在社交媒体宣布，斯洛伐克将暂时停止从乌克兰进口谷物和其他一些特定产品。
除了斯洛伐克，另外两个中欧国家波兰和匈牙利15日也相继宣布暂停进口来自乌克兰的谷物及其他农产品至6月30日。
保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克这5个国家3月联合向欧盟委员会发表公开信，呼吁评估和应对乌克兰农产品对本国农业的影响，建议欧盟考虑对来自乌克兰的农产品征收关税。
欧盟认为“叫停”进口的决定“不可接受”
欧盟委员会发言人米丽娅姆·费雷尔17日在新闻发布会上说，欧盟方面已经与宣布暂停进口措施的欧盟成员国以及乌克兰进行了接触。同时，欧盟方面认为“叫停”进口的决定不可接受。
欧盟委员会发言人 米丽娅姆·费雷尔：重要的是提醒有关国家，贸易政策是有专属权限的。这意味着只有欧盟层面才能决定，这也是为什么我们一直强调，在欧盟贸易政策下，成员国采取单边行动是不允许的。
据多家媒体报道，匈牙利和斯洛伐克的禁令仅针对进口乌克兰农产品，不涉及对这些农产品的中转，但波兰政府的禁令涉及进口及中转乌克兰农产品。
乌克兰与相关国展开紧急磋商
乌克兰方面也已与匈牙利等国展开紧急磋商。乌农业政策与粮食部部长尼古拉·索利斯基16日说，已经与匈牙利农业部长伊什特万开展线上对话。波兰和乌克兰17日也已经启动谈判，但双方尚未达成解决方案。乌方还将于19日和20日分别与罗马尼亚和斯洛伐克开展相关问题的对话。
乌克兰粮食大量涌入 欧洲多国农民遭损失
去年7月，黑海港口农产品外运通道被打通，国际社会对此表示欢迎，期望能够借此缓解全球粮食危机。那么，如今波兰、匈牙利、斯洛伐克等中东欧国家为何纷纷对乌克兰农产品说“不”？这还得从去年的乌克兰农产品外运危机说起。
波兰政府近日发布了针对进口及中转乌克兰农产品的禁令后，在乌克兰与波兰接壤的边境地区拉瓦-鲁斯卡，无法过境的乌克兰卡车司机已经排起了长队。
来自乌克兰的卡车司机 尼古拉：我们在这里排队呢，当我到这个地方的时候，队伍已经蔓延了25公里长，我们在这里寸步难移已经三天了。
乌克兰素有“欧洲粮仓”之称，是世界第三大粮食出口国。乌克兰粮食出口的传统路线主要有海运和陆运两种。乌克兰危机升级前，乌克兰每年向全球市场供应4500多万吨谷物，其中约90%的谷物出口通过黑海各港口运出。2022年2月乌克兰危机升级后，俄罗斯和乌克兰两国的粮食向国际市场运输受阻。
经过持续数月的沟通与谈判，2022年7月，土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国代表在土耳其伊斯坦布尔就黑海港口农产品外运问题签署协议，各方同意协同从乌克兰包括敖德萨在内的三个港口出口粮食。
美国智库全球发展中心欧洲发展合作主任 伊恩·米切尔：我们已经知道，黑海粮食协议允许谷物通过黑海出口，但是由于检查和安全方面的考虑，这条路线运输更慢，更困难。因此，陆路运输对于向欧盟和全球运输谷物更加重要。
危机升级导致乌克兰农产品外运受阻后，波兰、罗马尼亚和保加利亚等地区内国家提出，允许乌克兰粮食借道这些国家转运到第三国市场。为此，欧盟免除了关税和进口配额，以方便乌克兰粮食通过这些欧盟国家进入国际市场。乌克兰农业部长尼古拉·索利斯基曾在社交媒体上表示，乌克兰出口的粮食中约有10%经过波兰边境，约有6%经过匈牙利边境。
但随之而来的问题也开始出现。这些欧盟农产品过境国的农民认为，之前承诺的外运渠道并没有按计划发挥作用，使得大量乌克兰粮食滞留在了当地并涌入市场，压低了粮食价格，给当地农民带来了巨大损失。
罗马尼亚农业部长彼得·达亚表示，欧盟委员会预计，由于乌克兰廉价谷物流入，波兰、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚和斯洛伐克的农民总共损失了4.17亿欧元，约合31.5亿元人民币。
罗马尼亚农业生产者协会联盟执行主任 利利亚娜·皮龙：我们担心的是，罗马尼亚农民无法承受来自乌克兰同行的不公平竞争，我们将看到一连串罗马尼亚农民破产。
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