□许卫兵
“我们在市集投入各种费用共7万元,结果摊位装修等工作才做了一半,整个市集就开始拆除。”4月2日,这段一男一女坐在摊位上哭诉自己遭遇的视频,受到众人关注。极目新闻记者了解到,事发地是辽宁沈阳万达广场汽车小镇星夜市集。该市集在2022年7月开始运营,还被当地认定为“沈阳市夜经济示范(特色)市集”,但在2023年3月被全部拆除,许多前期进行了不菲投入的商户感到措手不及。(4月4日 极目新闻)
当地拆除夜经济市集,让进驻的经营者血本无归。经营之初,他们在店面装修、商铺租金、经营设施、材料等方面投资了不少钱,可是,市集的“短命”及消失,将使得这些费用付之东流。有的经营者投入达30多万元,有的还借了外债,而这些钱随着市集的拆除,一下子没了,其生活必遭重创。可悲的是,他们不是违法者,也希望守法经营,只是市集的运营方可能存在过错,导致他们身受牵连,成了背锅侠。
营商政策朝令夕改是经营者投资失败的一个原因。去年7月,当地积极落实国家发展夜经济的政策号召,大张旗鼓地建设市集,在规划、设置经营场地和搭建摊位等方面为经营方提供各种方便,促其建成运营。市集开张首日,当地相关领导到现场参加庆典活动。可见,当地重视市集的建设,支持、鼓励夜经济的发展。这是不少经营者看好市集,纷纷入驻的政策原因。
可是,时隔仅9个月,今年4月当地对市集实施拆除,否定、打击夜经济,其营商政策在短期内自相矛盾,让经营者无所适从,这必然有损当地夜经济的发展。要知道,培育一个成熟的市场,有时需要1至2年时间,甚至更久,夜经济市集建成才9个月,中途还因为冬季暂停营业,市场的培育刚有起色,便被扼杀在萌芽状态,这样,如何发展经济?
政策环境是营商环境的重要组成部分。政策环境稳定、持续,经商者对此有一个好的评估预期,投资多少钱?投资多久?经商者心里大概有数,能够提前做好预案,及时规避经营中面临的政策风险,避免经营实体遭受不必要的损失。因此,一些地方在招商引资活动中,重视打造好的营商环境,长期维护政策的持续性,以此吸引外地、外商投资,促进了本地经济的长足发展。
沈阳万达广场的市集面临被拆命运,或许,这是依法执行的结果。但是从营商政策实施角度看,对市集的力挺与封杀,在短时间内转变,这让经营户伤不起,也揭示了当地营商环境存在短板。这警示我们,发展经济,打造良好营商环境需要好政策的持续实施,不能忽冷忽热,忽捧忽杀。