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“中国不是发展中国家了?”
当地时间3月27日,美国国会众议院以415票赞成、0票反对的表决结果,通过了所谓“中华人民共和国不是发展中国家法”,要求国务卿致力于在有美国参与的国际组织中剥夺中国的“发展中国家”地位。“这个GDP总量排名世界第二的东方大国,不配再做发展中国家了!”国会议员们大声嚷道。
你没听错,这些年一贯唱衰、抹黑并打压中国的诸多美国政客,这次主动给中国“升维”,“欢迎”中国加入“发达国家”俱乐部。中国真的“发达”了吗?美国如此行为,背后到底是何居心?剖析这个问题前,我们不妨先弄清楚到底什么是“发达国家”,什么是“发展中国家”。
事实上,关于如何区分“发达国家”和“发展中国家”,联合国、国际货币基金组织、经济合作与发展组织等都有各自定义。划分的指标主要有人均GDP、人类发展指数(HDI)等。人均GDP相信大家并不陌生,何为人类发展指数(HDI)?
所谓HDI,最早由联合国开发计划署在《1990年人文发展报告》中提出,即围绕“预期寿命、教育水平和生活质量”三项基础变量,按照一定算法得出的综合指标。《2019人类发展报告》数据显示,挪威位列世界榜首,中国内地排名世界第85位。
再说人均GDP。今年2月28日,国家统计局发布了《2022年国民经济和社会发展统计公报》,2022年我国人均GDP大约是1.27万美元,什么概念?
我们挑选几个主要发达国家作下对比。根据去年10月,国际货币基金组织(IMF)发表的预测数据显示,2022年世界人均GDP排名第一为卢森堡,12.7万多美元;排名第七的美国约为7.5万美元;我们的东亚邻国日本,排名世界第30位,人均GDP也逾3.4万美元,就在两年前“升维”到“发达国家”俱乐部的韩国,排名第33位,人均GDP逾3.3万美元。而按当时IMF的预测口径,中国人均约1.4万美元、排在了世界第66位。
值得一提的是,在上述国际组织报告或统计中,中华人民共和国都被明确列入“发展中国家”范畴。也就是说,中国不管从任何标准衡量,都仍然是一个发展中国家,这个概念并非中国“自称”,而是得到了各大国际组织及世界上绝大多数国家公认。
当然,我们自己也时刻保持着清醒的头脑,作出了准确的判断。今年全国两会政府工作报告,就再次明确“我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,发展不平衡不充分问题仍然突出”。
事实上,美国政客处心积虑让中国从“发展中国家”行列“毕业”,可谓蓄谋已久。
“他们在钻空子,中国被世贸认定为发展中国家,那么我们美国也是发展中国家。”美国前总统特朗普就曾经多次在公开场合声称,中国作为一个经济大国,披着“发展中国家”的身份,比美国获得了更多的资源和政策优待,美国吃大亏了。
2022年,美国国会参议院以69票赞成、27票反对投票批准了一项气候条约修正案,即《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,该修正案承诺美国将减少导致气候变化的氢氟碳化物的生产和使用。
承诺的同时,这项修正案还附加了一项针对中国的条款,两名共和党籍议员要求美国国务院官员向联合国提议,建议取消中国发展中国家的身份,而最终这一项条款以96:0的结果被通过。
有的网民担心,美国这次玩真的了,如果中国真变成“发达国家”了,怎么办?其实不必那么担心。
其一,世贸组织(WTO)从未定义什么样的国家是发展中国家。一个国家以什么样的身份加入WTO,需尊重其自主定位和选择,辅以其他成员国的协商谈判,最终予以定论。中国以发展中国家身份加入WTO,正是20多年前,中国立足实际、基于国情作出的准确判断,当然也经过了各方的认可同意。
其二,中国到底什么时候成为“发达国家”,还轮不到美国指手画脚,等我们经济社会发展水平真的达到那个水准了,我们自然会大大方方地承担该承担的国际义务与责任。世贸组织总部就在美国纽约,当年的玩法和规则都是美国人自己发明出来的,现在玩不过中国了,就开始掀桌子、耍无赖了,可笑至极。
其三,中国是不是发展中国家,更不是由哪项单一经济指标决定。发展中国家的概念,有着深刻的历史传承和政治内涵,代表着广大发展中国家反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的身份认同。
回到核心问题,美国为什么非得要把中国变成“发达国家”?道理其实大家都懂,说白了就是想给中国的发展制造障碍,不想失去所谓“带头大哥”的地位。而现在把中国变为“发达国家”,对中国的打压也是显而易见的,包括想让中国面临更高的贸易壁垒和关税、承担许多超出自身能力范围的国际责任等。
杀敌一千,自损八百。美国千方百计、费尽心机地“捧杀”中国,实际上是搬起石头砸自己的脚。比如,中国是世界最大市场,如果把中国从发展中国家名单中移除,那么关税就会上涨,从中国进口商品也会更贵,这显然也不符合绝大多数西方国家的利益。日前,美国国际贸易委员会发布的一份报告显示,在特朗普时期对华征收“301”关税后,美国进口商价格几乎1:1上涨,这意味着美国进口商几乎承担了这一关税的全部负担,即关税对美自身造成了伤害。
近年来,美国的极端主义愈发裹挟了对华外交,无论是极右还是极左都对中国充满敌意。因此类似“中华人民共和国不是发展中国家法”这样的戏份还会不断上演。
任尔东西南北风,我自岿然不动。不少国家走到人均GDP1万美元关头,就会掉入中等收入陷阱,比如墨西哥、阿根廷、土耳其等。我们应坚定立足当下,走中国式现代化道路,必当从容跨过陷阱,进而建成现代化强国。
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