3月22日，凉山州生态环境局召开2023年第一次新闻发布会。州生态环境局副局长龙雪君对2022年生态环境保护工作开展情况及2023年生态环境保护重点工作安排进行通报。
以下是发布会全文实录。
媒体朋友们：
上午好！欢迎参加凉山州生态环境局2023年度的首次新闻发布会，非常高兴各位媒体朋友的到来。
2022年，全州生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型。
今天的发布会，主要是通报2022年生态环境保护工作开展情况及2023年生态环境保护重点工作安排。
下面，我介绍今天出席新闻发布会的嘉宾：凉山州生态环境局副局长龙雪君、污防科科长向丹、生态科科长李林军。
参加今天新闻发布会的媒体有中国环境报社、华西都市报封面新闻、州政府网站、凉山日报、凉山广播电视台、西昌都市报。
今天发布会共有两项议程。下面，我们逐项进行，首先请州生态环境局副局长龙雪君对2022年生态环境保护工作开展情况及2023年生态环境保护重点工作安排进行通报。
龙雪君
新闻媒体的朋友们：
大家好！
欢迎你们参加凉山州生态环境局2022年度首次新闻发布会，下面，我简要向大家通报一下2022年生态环境保护工作开展情况及2023年生态环境保护重点工作安排。
一、2022年生态环境保护工作开展情况
2022年，在州委、州政府的坚强领导下，在生态环境厅的关心支持下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持方向不变、力度不减，统筹生态环境高水平保护和经济高质量发展，各项工作取得积极成效。
（一）在工作方法上求创新，三项工作得到省厅肯定表扬。我们坚持以清单制管理推动生态环境保护工作，年初根据省、州下达的重点目标任务，拟定了重点工作清单，每月召开清单制管理调度会对重点工作进行调度、安排，推动重点工作落地落实。一是健全生态环境损害赔偿制度。在全省范围率先出台《凉山州生态环境局行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规程（试行）》，推动实现执法办案联动化、规范化、效率化、柔性化，得到生态环境厅高度肯定并在全省范围内推广。截至2022年底，全州共办理生态损害赔偿案件72件，生态损害赔偿金额4219.697万元，走在全省前列。二是创新建立尾矿库监管模式。全州98座尾矿库纳入监管，占全省尾矿库总数的51%。我局通过创新建立尾矿库监管模式，实施一库一长两专员、一单一策两报告“两项机制”，建设尾矿库综合监管、“三色”环境监管“两个平台”，采取“上下联动、部门联合、专家联审”的现场核查方式，严格实施“县级销号、州级销号、省级销号”三级尾矿库环境问题排查整治销号核查机制。2022年县级自查问题239个，州级督查问题13个，省级抽查问题92个,均已全部完成整改。三是建设覆盖攀西地区的环境应急物资储备库、组建两支专业环境应急处置队伍。按照“政企共建、资源共享、互助互通”的联动工作机制，在攀钢西昌钢钒公司建成省、州环境应急物资储备库，由企业代管并协议储备便携式检测仪、污染物降解化学药品等154项应急物资。在攀钢西昌钢钒、重钢西昌矿业组建2支环境应急处置队伍，专业涵盖冶金、化工、矿山开采、尾矿库应急，对凉山乃至攀西地区应对突发环境事件物资保障、应急处置提供支撑。
（二）在环境质量上求稳定，三大污染防治攻坚战取得实效。我们把环境质量只能变好不能变差作为底线要求，坚决打好三大污染防治攻坚战，环境质量保持稳定。一是打好蓝天保卫战。完成“十四五”应对气候变化规划编制，11家重点企业温室气体排放信息核实并纳入“双随机”监管。制定实施臭氧污染防治和秋冬季大气污染防治攻坚方案，加强工业源、扬尘源、移动源等领域常态化管控，修订重污染天气应急预案。实施重点大气减排项目10个，争取中央和省级资金3515万元支持5个大气减排和节能降碳项目建设。2022年，州府西昌市优良天数率为97.8%，细颗粒物(PM2.5)平均浓度21.3微克每立方米，臭氧浓度127微克每立方米，空气质量综合排名全省第三位。二是打好碧水保卫战。印发实施《凉山州入河排污口排查整治工作实施方案》，有序开展入河排污口整治、“三磷”专项整治、重点流域水质提升攻坚和饮用水水源地监督管理。新建“千村示范工程”项目80个，在全省率先超额完成了农村生活污水治理“千村示范工程”年度建设目标任务。全州24个国省考断面水质优良率保持100%，12个水功能区、县级及以上饮用水水源地水质达标率保持100%。三是打好净土保卫战。更新土壤管控重点企业名单108家。制定实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治方案，将24家企业纳入限期整治。加强重点区域土壤调查评估，完成德昌大陆槽沟、会东大桥河、姜州铜选厂等3个土壤详查重点项目。推进33家重点行业企业和15家自行监测超标企业开展土壤污染状况详查和风险管控，已有41家实施了土壤详查及风险评估。加强“一住两公”地块联动监管，已完成54个“一住两公”地块土壤环境初步调查。全州土壤环境质量稳定可控，重点建设用地安全利用率达100%。
（三）在问题整改上求突破，重点难点问题得到有效整改。2017年第一轮央督反馈甘洛危废处置项目问题，我们组建了州县两级督导专班、工程建设专班、设备安装专班、手续审批专班和技术帮扶专班，按照“四年工期一年完工”的思路，采取日调度、旬报制度、现场督导、专家指导等措施，克服了地质、气候、疫情等重重困难，全力推动项目顺利建成。
（四）在服务保障上提质效，三个方面助推地方经济发展。严格落实生态环保制度的同时，牢固树立生态环境部门不只是“守门员”、也是“服务员”的理念，全力助推地方经济发展。一是优化环评审批服务。认真落实《凉山州优化营商环境二十条规定》，创新建立实施重大项目环评容缺受理、提前介入、跟进指导、预审服务机制，2022年审批、登记备案了1921个项目环评，涉及投资1172亿元，审批时间比法定时限压减了80%以上，有效服务保障了经济社会发展。二是支持工业园区建设。积极对接协调省厅在冕宁化工园区认定及规划环评修编中给予支持，全力推进我州工业园区提能升级。特别是德昌化工园区，我们成立专班在省厅驻守对接，经过11天的努力，省厅容缺受理并出具了审查通过的意见。三是打造生态品牌。围绕生态价值转换，打造了一批生态品牌，为地方经济发展擦亮“生态底色”。西昌市荣获“第六批国家生态文明建设示范区”称号，是凉山州第一个也是唯一获此殊荣的县（市）；邛海入选“全国首批美丽河湖”优秀案例；德昌县通过全国声环境功能区划试点评估。
二、2023年生态环境保护重点工作安排
2023年，我局将深入贯彻落实党的二十大精神、省委十二届二次全会、州委九届五次、六次全会和州“两会”精神，全面抓好任务落实、工作落实和责任落实，在四个方面上“狠下功夫”，奋力推进美丽凉山建设。
（一）在科学治污上狠下功夫。深入推进夏季臭氧污染防治、秋冬季大气污染防治攻坚行动，确保空气质量优良天数率达98.6%以上；全面加强金沙江、安宁河和邛海等重点流域综合治理，确保国省考核断面、水功能区、饮用水水源地水质优良率保持在100%；扎实推进土壤风险分类管控，守牢“环境质量只能提升不能变差”底线。
（二）在问题整改上狠下功夫。既聚焦督察反馈的“硬骨头”，又对准群众关注的小问题，严格落实“清单制+责任制+销号制”要求，大力解决一批群众关心的痛点堵点问题，加力加劲推进第二轮央督反馈问题、央督交办信访问题和长江经济带问题按时完成整改，以整改成效体现担当、扛牢责任。
（三）在服务效能上狠下功夫。深化环评审批“放管服”改革，全面推行“一网通办，全程网办”“互联网+”政务服务，全力做好环评审批服务保障。建立环评正面清单和豁免制度，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的宏观管控。优化监管执法，无事不扰企、无据不查企，减少对企业生产经营活动的影响。
（四）在机制创新上狠下功夫。坚持问题导向，针对环保基础设施薄弱问题，着力从“建、管、用”上建立机制、一体推进；针对大气、土壤污染防治技术薄弱问题，探索采取“环保管家”“环保顾问”等方式与科研院所、高校建立合作机制、获取技术支持。
通报完毕！
主持人
下面，进行第二项议程：请在座的媒体朋友们进行提问。
州政府网站
从刚才的通报中了解到，2022年我州在全省率先超额完成了农村生活污水治理“千村示范工程”年度建设目标任务，主要开展了哪些工作？今年我州将如何继续推动？
主持人
下面，请我局生态科科长李林军回答记者提问。
李林军
谢谢你的提问。在“千村示范工程”项目建设中，我们主要开展了以下工作：
一是抓分类治理，打好政策资金组合拳。组织17县（市）进一步科学修订完善县域农村生活污水治理专项规划，科学划分治理类和管控类行政村，统筹整合脱贫攻坚“三建四改”、农村“厕所革命”、乡村振兴有效衔接、农村生活污水治理“千村示范工程”等资金，优先推进治理类行政村生活污水处理设施建设。
二是抓中心任务，建好“千村示范工程”项目。按照“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、利用为先，分类推进、久久为功”的基本思路，结合凉山实际，坚持以三格式化粪池+资源化利用为主、新建一体化处理设施为辅的建设原则，以先环境敏感区后一般区域、先聚居点后分散点的建设思路，将建设目标任务合理分解至各县（市），并组织专家对建设方案逐一审查把关，确保有限的建设资金能发挥最大的治理效益。
三是抓运行管理，用好农村污水处理设施。在常态化开展农村生活污水治理设施运行状况排查整改的同时，督促指导全州各地制定出台全面推进农村生活污水治理设施运行管理办法，明确管护责任，完善经费保障体系，保障污水处理设施建得成、管得好、用得上。
下一步，我们将从四个方面持续发力，扎实推进“千村示范”工程，切实改善农村人居环境。
一是继续抓好基础设施建设。坚持以农村生活污水治理“千村示范工程”为载体，按照先急后缓、先聚居点后分散点的原则，充分利用就近纳入城镇污水管网、新建一体化处理设施、三格式化粪池等处理方式，有力有序推进“十四五”期间农村生活污水治理目标任务。
二是继续抓好已建设施监管。实施常态化检查督导，组织州、县（市）两级生态环境部门定期排查，及时抓好整改完善，确保所有设施充分发挥治污效益。
三是加强项目包装和资金保障。指导各县（市）提早谋划项目包装、设计等前期工作，争取推动一批农村生活污水治理项目进入省级项目库和州级衔接资金项目库。
四是加快推进运维机制建立。督促指导各县（市）修改完善农村生活污水治理设施运维管理办法，进一步理顺设施后期运维经费保障机制。
凉山日报
请问2023年凉山州生态环境局将从哪些具体方面推进土壤污染防治工作？
主持人
下面，请我局污染防治与应急信访科科科长向丹回答记者提问。
向丹
感谢这位记者的提问。2023年我们将根据省州安排部署从以下几个方面做好土壤污染防治工作：
一是认真落实四川省长江黄河上游土壤风险管控区建设要求，牵头制定实施凉山州土壤污染分区管控方案，认真组织落实风险源“一源一策”和风险管控“一区一策”管控措施，有效保障全州土壤环境安全。持续推进西昌、会东两个长江上游风险管控区试点建设，全面完成试点区年度建设任务并上报省厅。
二是加强在产企业土壤污染风险防控。更新公布2023年度全州土壤污染重点监管企业名录，督促完成土壤自行监测、隐患排查等任务。完成有色冶炼采选等重点行业的土壤隐患排查“回头看”年度任务。完成在产超标企业的土壤详查及风险管控效果评估工作，及时消除土壤污染风险隐患。
三是强化建设用地土壤环境监管，对关闭遗留的污染地块，积极组织申报土壤专项资金项目，有序推进实施土壤详查及风险评估、管控治理修复等工作，防止土壤和地下水污染扩散。会同自然资源部门进一步加强“一住两公”用地联动监管，全面完成重点建设用地安全利用目标任务。
四是严格涉镉等重金属源头防控，持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治和历史遗留固废排查治理，在今年内完成20家涉镉等重金属企业的污染源整治销号任务。
回答完毕,谢谢!
主持人
由于时间关系，提问环节就到这里。媒体朋友们如有还需要作进一步了解的事项和内容，会后可以继续与我们有关部门的领导和同志交流。感谢你们对凉山生态环境保护工作的关心和支持。
今天的新闻发布会到此结束，第二季度发布会见，谢谢大家！
