2023公路养护财政支出连续三年正增长财政支出将超千亿元
从1950年开始，我国公路养护行业发展起步，受制于当时经济和技术水平落后，主要是通过简易器具或设备进行简单养护。之后，随着国家路网建设越来越完善、科技创新水平飞速发展，养护需求日益扩大，养护技术显著提升，我国公路养护行业发展水平快速提升。进入“十四五”时期，国家高度重视科技创新与公路交通发展深度融合，大力推进养护设施数字化，推动智慧养护体系建设，行业发展正处在高质量转型提升新阶段。
资料来源：锐观咨询整理
从产业链中游来看，是指养护工程施工，代表企业有中冶交通、山东路桥、国创高新、交建股份等国/央企集团或控股子公司。
从产业链下游来看，主要是高速公路、国道、省道、农村公路等运营企业，市场参与主体是各地方交通集团及其子公司。
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随着国内公路路网建设逐步完善，公路养护需求也随之快速增长，相应地推动养护相关产业链的形成。作为重要的基础交通设施，近年高速公路一直受到国家的重点关注与支持，投资额逐年增长，整体发展较快。根据数据显示，2021年我国高速公路建设投资额为1.52万亿元，按可比口径，同比增长12.4%。
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随着投资额逐年增长，我国高速公路建设进程也在不断推进，总里程也在不断增加。根据交通运输部《2021年交通运输行业发展统计公报》，截至2021年末我国高速公路总里程16.91万公里，位居全球第一。其中国家级高速公路是我国高速公路的主要形式，2020年总里程从2017年的10.23万公里增长至11.30万公里。
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公路养护行业的成本构成分为五大模块，及路基养护、路面养护、桥涵养护、绿化养护及交通工程及附属设施。具体情况如下：
图表:中国公路养护行业成本构成
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从公路养护公共财政支出情况来看，2015-2020年我国公路养护财政支出波动增长变化，2018-2020年间养护财政支出持续上涨，这与我国公路里程和负载情况有着直接的关系。2020年我国公路养护公共财政支出决算数为885.83亿元，同比2019年增长了6.34%。
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目前国内外公路养护行业发展不均衡美国、加拿大、英国等发达国家公路养护行业起步较早加拿大在20世纪80年代就意识到了公路养护的重要性。虽然近些年我国公路养护行业取得了一些成绩，但仍存在养护资金不足、管理政策有待完善、队伍不健全、养护机械市场无序以及材料质量参差不齐的现象。另外根据《国家综合立体交通网规划纲要》，未来我国将建设国家高速公路网、普通国道网等公路，合计46万公里左右。其中，国家高速公路网16万公里左右，由7条首都放射线、11条纵线、18条横线及若干条地区环线、都市圈环线、城市绕城环线、联络线、并行线组成;普通国道网30万公里左右，由12条首都放射线、47条纵线、60条横线及若干条联络线组成。公路养护的基础里程仍将增长。
因此综合来看，基于我国对于基础设施建设的重视重读，未来我国对于公路养护的投入有望持续增长，根据公路养护财政支出的增长率预计到2026年我国公路养护的财政支出将增长至千亿元以上。
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