托马斯·弗里亚斯
（一）托马斯·弗里亚斯·阿梅特列尔（1804年12月21日——1884年5月10日）是玻利维亚律师、政治家、外交家，曾两次担任玻利维亚总统。1804年12月21日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁波托西（今玻利维亚波托西）的一个富裕的土生白人农场主家庭，他早年受到过良好的教育，在波托西城的法学院学习法律，并获得博士学位。青年时代的弗里亚斯曾前往欧洲长期旅行，游历过意大利等地。弗里亚斯在1826年~1828年担任玻利维亚第二任总统安东尼奥·何塞·苏克雷的私人秘书，1832年他前往法国担任玻利维亚驻法国巴黎大使馆的秘书，几年后返回玻利维亚。在何塞·巴利维安担任玻利维亚总统期间（1841年~1847年）弗里亚斯担任外交部长，1843年~1847年他还担任众议员一职，1855年曾短暂担任波托西城的最高行政长官。在何塞·马里亚·利纳雷斯担任总统期间（1857年~1861年）弗里亚斯担任利纳雷斯政府的财政部长一职，期间他削减政府公务员工资，努力推动国家实现自由贸易，并尽可能的把财政资金投入到教育事业当中。弗里亚斯是利纳雷斯总统最热心的支持者之一，在利纳雷斯执政期间弗里亚斯和阿道弗·巴利维安组织一个强有力的支持利纳雷斯政府的集团，人们后来送给这个集团一个绰号“红派”。弗里亚斯是“红派”（宪法派）的第二号领导人，地位仅次于巴利维安。
（二）1861年1月利纳雷斯政府被何塞·马里亚·德阿查将军发动的军事政变推翻，之后德阿查成立执政委员会，并在当年5月召开制宪会议，弗里亚斯参加此次制宪会议，参与1861年宪法的起草工作。之后他担任玻利维亚驻智利全权大使至1862年，1862年弗里亚斯返回玻利维亚参加当年5月举行的总统大选，负于掌握军队实权的何塞·马里亚·德阿查将军。德阿查将军担任总统期间由于玻利维亚与邻国智利发生领土纠纷，德阿查派弗里亚斯前往智利，弗里亚斯代表玻利维亚政府就领土问题与智利政府展开磋商谈判。1864年底马里亚诺·梅尔加雷霍将军发动政变，推翻德阿查将军夺取政权。次年3月23日弗里亚斯在目睹梅尔加雷霍手刃前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏后宣布反对梅尔加雷霍，并因此流亡国外。流亡期间弗里亚斯继续为谋求建立一个强有力的平民政权而斗争，1871年1月梅尔加雷霍被阿古斯丁·莫拉莱斯将军领导的城市暴动所推翻。弗里亚斯在梅尔加雷霍政权垮台后返回玻利维亚，并被莫拉莱斯总统任命为制宪会议主席，弗里亚斯主持1871年宪法的制定。1872年11月27日玻利维亚总统阿古斯丁·莫拉莱斯在总统府克马多宫内遇刺身亡，次日弗里亚斯根据宪法规定继任玻利维亚总统，这是他首次出任玻利维亚总统。弗里亚斯担任总统后于1873年5月组织新的总统大选，最终阿道弗·巴利维安在大选中胜出。5月9日弗里亚斯将总统职位移交给巴利维安，自己随后出任巴利维安政府的教育部长和外交部长。
（三）1874年1月31日巴利维安由于健康原因辞去总统职务，并将总统职位交给弗里亚斯，时年70岁的弗里亚斯得以第二次出任玻利维亚总统。弗里亚斯担任玻利维亚总统后在内政方面对印第安人聚集地实行土地改革，减少冗杂的印第安人公社，继续实行自由贸易的政策。1873年成立玻利维亚第一家矿业公司——胡安恰巴公司，1875年重建被大火烧毁的总统府。1874年玻利维亚政府同智利政府签订新的边界条约，确认南纬24度线为两国边界，玻利维亚收回南纬21度线以南遭智利侵犯的大片领土。为了对智利的让步表示感谢，玻利维亚承诺在25年内不增加南纬23度至24度线之间地区经营的智利硝石公司的税收。弗里亚斯执政后期玻利维亚国内多地出现暴乱，为了平息国内暴乱的弗里亚斯总统要求他的战争部长伊拉里翁·达萨将军给予政府支持，率军平定暴乱。然而达萨在平定国内暴乱后于1876年5月4日发动军事政变，推翻弗里亚斯，乘胜接管政府，自立为总统。弗里亚斯被达萨将军领导的政变推翻后流亡海外，他先是前往阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，并通过当地美国使馆的帮助前往欧洲。在欧洲的弗里亚斯宣布不承认达萨领导的玻利维亚政府，在硝石战争（南美太平洋战争）期间（1879年~1883年）弗里亚斯以玻利维亚纳西索·坎佩罗政府的外交官身份前往法国巴黎，担任玻利维亚驻法国大使馆代办，并试图寻求法国政府的帮助来结束硝石战争。硝石战争结束后弗里亚斯加入玻利维亚自由党，并前往意大利游历。1884年5月10日弗里亚斯在意大利王国的佛罗伦萨逝世，享年80岁。
伊拉里翁·达萨
（一）伊拉里翁·达萨·伊·格罗塞勒（1840年1月14日——1894年2月27日）是玻利维亚军人、考迪罗、政治家、总统，1840年1月14日出生于玻利维亚的苏克雷。他的父亲是意大利皮埃蒙特地区的移民，原名马科斯·格罗索利，后改名为马科斯·格罗塞勒。母亲胡安娜·达萨是克里奥尔人，伊拉里翁跟随的是母亲的姓氏“达萨”，而父亲的姓氏“格罗塞勒”在母姓之后，故伊拉里翁的全名是伊拉里翁·达萨·伊·格罗塞勒。伊拉里翁·达萨早年家境贫寒，但由于他的父亲始终勤奋的工作，达萨得以获得充足的钱用于前往玻利维亚军事学院学习军事，在军校学习期间达萨表现出极大的智慧和远大的志向。达萨从军事学院毕业后正式从军，加入玻利维亚军队。1864年达萨被马里亚诺·梅尔加雷霍将军任命为自己贴身的助理指挥官，同年12月梅尔加雷霍政变夺权后达萨被授予上校军衔。1871年1月达萨在接受阿古斯丁·莫拉莱斯将军贿赂的1万比索后跟随莫拉莱斯领导拉巴斯城民众暴动，推翻梅尔加雷霍的统治。在阿古斯丁·莫拉莱斯担任玻利维亚总统期间（1871年~1872年）达萨担任隶属于玻利维亚军队的“科罗拉多斯”步兵营营长，阿古斯丁·莫拉莱斯遇刺身亡后达萨又先后支持阿道弗·巴利维安和托马斯·弗里亚斯两位继任总统。1874年~1876年达萨担任玻利维亚的战争部长，期间他多次率领政府军镇压国内暴动。1876年达萨获得将军军衔，同年他提出由自己担任总统候选人的想法，但并未获得广大民众的支持。
（二）1876年5月4日达萨将军在基本平定玻利维亚国内的暴动后发动军事政变，推翻托马斯·弗里亚斯总统，达萨自己乘胜接管政府，自立为玻利维亚总统。达萨上台后实行独裁统治，他残酷的镇压科恰班巴和圣克鲁斯地区的起义，严厉禁锢新闻自由。在面对国家财政资金匮乏的困境时达萨大肆挥霍国家财产，以满足贪得无厌的军官们的贪欲，从而确保其政权的稳固，使得玻利维亚的国家财政雪上加霜。1878年玻利维亚发生旱灾，由于政府赈灾不力，部分农民前往城市寻找食物，还有部分农民试图发动起义推翻政府，达萨对前往城市寻找食物的农民和起义的农民均进行血腥镇压。1878年达萨政府颁布新宪法，宪法规定恢复副总统职务，并规定由副总统担任参议院议长职务，在总统缺位时代理总统职务。这是一个介于行政权和立法权之间的职务，具有行政权和立法权的双重性质。副总统的选举方法与选举总统的方法相同，由直接选举产生，任期4年，任期届满不能连选连任，也不能立即选为总统。这部宪法在颁布两年后正式实施，玻利维亚开始一个为期十几年的相对稳定的宪政阶段。1878年达萨总统以筹措军费镇压暴动为由制定新的矿业税法，强令在阿塔卡马沙漠地区的智利安托法加斯塔硝石公司每出口100磅硝石向玻利维亚政府增付10分钱税金，智利公司以智玻两国在1874年签署边界条约为由（智利和玻利维亚两国1874年曾签订条约，确认南纬24度线为两国边界，但作为感谢时玻利维亚政府必须承诺在25年内不增加南纬23度至24度线之间地区经营的智利硝石公司的税收，安托法加斯塔硝石公司在南纬23度至24度之间）拒绝这一要求。
（三）之后达萨总统下令逮捕该公司的负责人，然而此时公司的负责人已经逃往智利。随后玻利维亚政府下令没收安托法加斯塔硝石公司的全部财产，此举破环玻利维亚与智利本已缓和的关系，并最终导致硝石战争（南美太平洋战争）的爆发。1879年2月14日智利军队占领安托法加斯塔，击溃当地驻扎的玻利维亚军队，硝石战争由此拉开序幕。随后智利军队向玻利维亚内地推进，3月1日玻利维亚向智利正式宣战，3月23日玻利维亚军队在卡拉马地区被智利军队击败，智利军队占领整个阿塔卡马地区。由于秘鲁在1873年与玻利维亚签订同盟条约，且在智利军队占领阿塔卡马后反对智利的军事行动，4月5日玻利维亚和秘鲁结成同盟，同时向智利宣战。达萨在没收安托法加斯塔公司的伊始天真的认为玻利维亚凭借1873年与秘鲁签署的同盟条约，智利不会贸然向玻利维亚宣战，然而战争很快就爆发，智利军队迅速击溃玻利维亚军队，并占领阿塔卡马沙漠。此时的达萨还沉醉于狂欢节的准备活动当中，在接到接连不断的战报后达萨决定自己亲自出师，率领玻利维亚军队进行作战。4月17日达萨任命佩德罗·何塞·多明戈·格拉代理自己行使总统职权，自己率军前往战区作战。不久达萨抵达塔克纳一带地区，并担任玻利维亚秘鲁联军作战部队总司令。然而同其政治家的身份相比时他更是一个糟糕的将军，因为他在战场上连连败北。达萨抵达战区后不久智利军队就已经彻底掌握制海权，可以随心所欲的对太平洋沿岸地带发起攻击。1879年11月2日智利军队在皮萨瓜港登陆，全歼驻扎在那里的1000名玻利维亚-秘鲁联军守城部队。
（四）之后达萨将军率4000人的军队从塔克纳救援皮萨瓜，但到卡马罗内斯河之后达萨又以沙漠阻挡为由下令回师，率军返回阿里卡，此事过后达萨被他的的政敌讽刺为“河虾英雄”。皮萨瓜战役失败后达萨总统的威望丧尽，玻利维亚军队战败的消息传遍玻利维亚的各大城市，导致玻利维亚国内民怨沸腾。1879年12月28日拉巴斯城的居民和玻利维亚作战部队发动起义，位于拉巴斯的部长理事会也正式宣布罢免达萨的总统职务，达萨被赶下台。达萨被罢免总统职务时还在阿里卡指挥军队作战，在得知自己遭到废黜后他踏上漫长的流亡之路。1880年达萨先是前往秘鲁的阿雷基帕，而后乘船前往法国，并在法国首都巴黎定居达十余年之久。期间达萨过着挥霍奢侈的生活，还前往意大利王国旅行。1893年玻利维亚政府解除对达萨回国的禁令，达萨获得返回玻利维亚的权利，此时的达萨已经由于在欧洲过度挥霍变得身无分文。马里亚诺·巴普蒂斯塔总统任命达萨担任国会众议员，而此时的达萨还希望自己回国能辩解战争失败的原因并获得原谅，还幻想着依靠军队重新夺回政权。1894年达萨抵达已经被智利占领的安托法加斯塔港，并准备先乘坐火车前往乌尤尼，再由乌尤尼辗转至拉巴斯。尽管达萨此次旅行有警卫护卫，然而达萨还是在同年的2月27日在乌尤尼火车站候车时遭人暗杀身亡，享年54岁。玻利维亚人普遍认为达萨之死是保守党政府所为，因为保守党政府由财力雄厚的白银矿主组成，而达萨的错误政策导致的太平洋战争使白银矿主中断与智利资本的传统联系，从而使白银矿主蒙受巨大的经济损失，白银矿主因此产生报复念头。
塞维罗·费尔南德斯·阿隆索
（一）塞维罗·费尔南德斯·阿隆索·卡瓦列罗是（1849年8月15日——1925年8月12日）玻利维亚律师、记者、政治家、总统，1849年8月15日出生于玻利维亚的苏克雷城，他早年前往圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习法律，毕业后成为一名律师。阿隆索与银矿业公司的联系十分密切，后来他成为矿业公司的一名律师，帮助自己所在的矿业公司增加财富。阿隆索曾致力于新闻事业，他在苏克雷城的《法律方案》和《国家》报担任记者，从事新闻报道工作。阿隆索从政后加入玻利维亚保守党，1888年8月15日～1892年8月11日担任阿尼塞托·阿尔塞政府的政府部长，1892年8月11日起担任战争部长，1892年8月11日～1896年8月19日担任玻利维亚副总统兼参议院议长。1896年保守党人阿隆索作为官方举荐的总统候选人参加总统大选，在大选中阿隆索成功击败玻利维亚自由党候选人何塞·曼努埃尔·潘多，当选为新一任玻利维亚总统，而落败的自由党人则抗议选举中存在欺诈性行为。当年8月19日阿隆索正式就职，此时他年仅47岁，是保守党执政时代（1880年~1899年）最年轻的当选总统。阿隆索在担任总统期间玻利维亚政府在苏克雷城创立工程学校，在皮科马约河修建桥梁，在阿克里地区的阿隆索港口成功的建立一个海关。
（二）1897年政府颁布法，在科维哈港口创建一个军事船坞，在19世纪90年代末期政府使用暴力手段征服圣克鲁斯城南部的土著少数民族奇里瓜诺人。19世纪90年代由于世界白银价格下跌，玻利维亚的白银采矿业开始走向衰落，当时保守党政权的势力紧紧根植于南部银矿开采区和苏克雷这个城市，传统的银矿巨头聚集于苏克雷城。而此时锡矿金属矿在国际市场上价格走俏，锡矿开采在玻利维亚突飞猛进的发展，锡矿产业的中心城市拉巴斯发展迅猛，成为锡矿开采工业的龙头城市。代表锡矿业主的自由党的势力也在逐级增长，他们不满足于代表白银巨头利益的保守党政府对锡矿产业和自由党人的压制。随着锡矿开采的发展，玻利维亚开始从白银时代进入锡矿时代。国内出现以锡矿繁荣为基础，以北方拉巴斯城为中心的自由党地区主义狂热，形成共和国北方自由党同南方保守党的对立和冲突，此时保守党阿隆索政府发现自己越来越无力压制不断发展的反对派自由党人的势力。1898年10月由于保守党议员在国会提出政府必须永久设在首都苏克雷城的“激进法案”，这严重的损害拉巴斯城锡矿主的利益，南北两派的矛盾激化。
（三）全体自由党议员离开苏克雷前往拉巴斯，之后自由党不顾保守党的反对在拉巴斯城建立新的执政委员会，玻利维亚形成南北对峙的局面。1898年12月南北双方最终在奥鲁罗一带爆发武装冲突，冲突初期叛乱的自由党被围困于拉巴斯城，受到阿隆索总统亲自率领的武器装备精良的政府军的威胁。然而自由党人将长期游离于政治生活之外的印第安人调动起来，将其武装，这使保守党军队不得不花费大量时间对付印第安人，也为自由党人组织军队提供时间。而后优势逐级转向自由党人一边，保守党军队不断战败，圣克鲁斯、塔里哈省宣布中立，科恰班巴、奥鲁罗、波托西省三地宣布支持拉巴斯的自由党，苏克雷城陷入孤家寡人的状态。在1899年4月10日奥鲁罗附近的科罗科罗战役中保守党军队再次失败，两日后阿隆索总统宣布辞职，流亡海外。阿隆索下台之后流亡智利，在埃利奥多罗·比利亚松担任玻利维亚总统（1909年~1913年）期间阿隆索得以返回玻利维亚，之后他担任玻利维亚驻秘鲁、阿根廷的全权代表。1914年阿隆索任最高法院法官，1922年他作为丘基萨卡省代表当选为参议员，并再次当选为参议院议长。1925年8月12日在波托西城逝世，享年76岁。
何塞·曼努埃尔·潘多
（一）何塞·曼努埃尔·伊诺森西奥·潘多·索拉雷斯（1848年12月27日——1917年6月17日）玻利维亚医生、军人、政治家、总统，1848年12月27日出生于玻利维亚拉巴斯省的卢里瓦伊，其父亲是曼努埃尔·潘多，母亲是佩特罗娜·索拉雷斯。何塞·曼努埃尔·潘多早年在拉巴斯的神学院学习，后前往同样位于拉巴斯的圣安德烈斯大学学习，大学毕业后他从事医药学研究，成为一名医生。1871年1月15日23岁的潘多参加由阿古斯丁·莫拉莱斯将军领导的推翻马里亚诺·梅尔加雷霍总统残暴独裁统治的抗暴斗争，在参加抗暴斗争后不久潘多正式加入玻利维亚陆军，因为他之前在1871年1月的起义中表现英勇成为阿古斯丁·莫拉莱斯总统的贴身侍从官。1872年11月27日，莫拉莱斯总统中弹身亡后潘多一直对此闷闷不乐，此后他继续在陆军中服役。1876年5月4日伊拉里翁·达萨将军发动军事政变，推翻文人总统托马斯·弗里亚斯后潘多短暂从军队退伍，返回他在卢里瓦伊的庄园，开始私人生活。1879年2月硝石战争（南美太平洋战争）爆发后拥有强烈爱国心的潘多重新加入玻利维亚军队，之后他跟随玻利维亚陆军参加多次战斗。在南美太平洋战争期间潘多为玻利维亚陆军做出巨大贡献，他曾受伊拉里翁·达萨总统委托负责为陆军从美国进口加农炮，使得玻利维亚陆军的武器装备得到很大改善。1880年5月26日潘多跟随玻利维亚总统纳西索·坎佩罗将军领导的秘鲁—玻利维亚联军参加阿连萨高地战役，尽管他在战斗中表现英勇，但他还是因为左臂重伤而被智利军队俘获。被俘后不久潘多便被押送至智利首都圣地亚哥，他在那里被扣押三年。
（二）1883年年末南美太平洋战争结束后潘多得以返回玻利维亚，回国后潘多继续在玻利维亚陆军中任职，他统领着陆军的炮兵团，并获得上校军衔。从军期间潘多曾前往玻利维亚北部（今贝尼省、潘多省）等地进行开拓，还前往马迪迪河和马德雷迪奥斯河进行探险，他的探险成果还一度成为阿根廷拉普拉塔大学的研究主题。潘多在从军的同时也在积极从政，他在1884年加入玻利维亚自由党。1894年潘多取代埃利奥多罗·卡马乔将军（1831年～1899年，太平洋战争期间玻利维亚军队著名将领，自由党创建者，第一任领袖）成为自由党的第二任领袖，1896年潘多作为自由党的总统候选人参加总统选举，但负于保守党候选人塞维罗·费尔南德斯·阿隆索，同年潘多作为丘基萨卡省代表当选为参议员。19世纪80年代玻利维亚国内出现两大政党，一个是保守党，另一个是自由党。前者代表的是白银矿主的利益，后者代表的是锡矿矿主的利益，这两大政党自出现伊始便处于相互对立的状态。到了19世纪90年代白银采矿业衰落，锡矿产业迅速发展，玻利维亚开始由白银时代进入锡矿时代。由于代表锡矿主利益的自由党势力集中在拉巴斯城，拉巴斯城发展迅猛，成为新兴的锡矿开采工业的龙头城市，甚至在国家经济和社会生活中更加巩固它的支配地位。玻利维亚国内出现以锡矿繁荣为经济基础，以北方拉巴斯城为中心的自由党的地区主义狂热，拉巴斯城的自由党精英人物大多要求实现地方联邦统治，推翻保守党保持的政权，这使共和国内形成北方自由党同南方保守党的对立和冲突。
（三）1898年10月由于保守党议员在议会提出政府必须永久设立在首都苏克雷城的“激进法案”，这遭到国会自由党议员的强烈反对，南北两派矛盾激化。同年11月6日潘多带领所有自由党议员离开苏克雷并前往自由党大本营拉巴斯，1898年12月12日身为自由党人的潘多不顾保守党政府的反对与塞拉皮奥·雷耶斯·奥尔蒂斯（1822年～1900年，1888年～1892年任玻利维亚第二副总统）和马卡里奥·皮尼利亚·巴尔加斯（1855年～1927年，在之后的1909年～1913年任玻利维亚第一副总统）等自由党人在拉巴斯城创建新的执政委员会。在新的执政委员会中潘多作为掌握军权的军队领导人，是执政委员会中的最高领导人，掌握着北方自由党政权的军政实权，由此玻利维亚国内北方自由党政权同南方保守党政权的双边对峙局面正式形成。1898年12月玻利维亚南北双方在奥鲁罗一带爆发武装冲突，全国性的内战爆发，战争一直持续到1899年4月。内战伊始自由党被保守党政府的军队围困于拉巴斯，武器装备很少，受到保守党领导的武器装备相对精良的政府军的威胁，为此潘多决定将大量印第安人农民调动起来，让他们加入自由党的军队并参加战斗。在艾马拉印第安人、被称为来自锡卡锡卡的“维尔科”的巴勃罗·扎拉特的组织下一支由印第安人农民组成的军队召集起来，这支农民军同自由党军队结成同盟，承担着为自由党军队提供防卫屏障的任务。尽管农民军损失惨重，但却为自由党人组织一个更为强大的战斗部队争取时间。
（四）自由党军队不断取得胜利，胜利的天平逐渐倾斜职自由党一方。圣克鲁斯、塔里哈省宣布中立，科恰班巴、奥鲁罗、波托西省三地宣布支持拉巴斯的自由党，苏克雷城的保守党政府陷入孤家寡人的状态。在1899年4月10日奥鲁罗附近的科罗科罗战役中自由党军队大胜保守党军队，这次战役彻底击败保守党军队，摧毁保守党政府，战役结束两天后保守党人总统塞维罗·费尔南德斯·阿隆索宣布辞职，流亡智利。战役胜利后自由党人的执政委员会掌握国家政权，4月14日自由党将中央政府迁到拉巴斯，因为内战期间潘多等自由党人的口号是地区自治和联邦主义，所以这次起义被称之为“联邦主义革命”。然而在所谓“联邦主义革命”胜利后大部分自由党人不但放弃联邦主义的政治理想，而且还派军队解除印第安人的武装，监禁他们的领导人，以暴力手段镇压被武装起来的印第安人。1899年4月14日执政委员会领导人潘多被授予将军军衔，10月25日成功领导“联邦主义革命”的潘多将军当选为新一任玻利维亚总统，当天正式就职，他也由此成为玻利维亚历史上第一位自由党人总统。自从1899年4月联邦主义革命胜利后自由党将中央政府从苏克雷迁至拉巴斯，自由党人士要求国会通过法律确立拉巴斯的首都地位，然而玻利维亚国内还是有部分保守人士坚持认定苏克雷为国家首都。
（五）为了平息两派矛盾，避免国家再次出现武装冲突，1900年玻利维亚国会通过一项议案，决定保留苏克雷法定首都的地位。但将中央政府的各个部门和议会迁往拉巴斯，最高法院则依旧设立在苏克雷，这样拉巴斯成为了玻利维亚实际上的首都，而苏克雷只是玻利维亚名义上的首都。潘多执政期间玻利维亚开始大力引进铁路设施，建设现代铁路网，建成拉巴斯至瓜基的第一条铁路，同时修建山谷至平原的公路，1903年首次将汽车引进玻利维亚。将发展采矿业的重点由银矿业转向锡矿业，改组玻利维亚军队，并派使团前往法国进行考察。20世纪初玻利维亚开始确立社会保险制度，颁布社会保险法，规定为教师、军人、银行雇员和文职官员设立养老金。1900年进行进入20世纪以来玻利维亚国内的首次人口普查，1904年4月5日创办《日报》，在拉巴斯等城市发行，对外派出代表参加1901年10月22日至1902年1月22日在墨西哥首都墨西哥城的第二届美洲国际会议。潘多担任玻利维亚总统期间正直进入20世纪后，在美国进步主义教育盛行的年代，此时玻利维亚开始以发展大众教育为重点的教育改革。潘多政府在玻利维亚国内各地建立矿业学校以及农业和牧业学校，1900年教育部长要求各级学校推广逐级渐进集中授课的方法，为学生的升学做准备。为了研究和发展艾马拉语这种玻利维亚最古老的语言，玻利维亚政府于1900年在拉巴斯城创办一所艾马拉语研究院，在1901年1月5日举行的成立典礼上大会主席还专门用艾马拉语致词。
（六）1903年政府决定在拉巴斯省创立5所州立学校，实行农民子弟寄宿制，并将拉巴斯省的萨雷斯教会学校一律改组为土著人工艺和职业学校。1904年鉴于工商行业急需财会人才，教育部又决定以算术课和会计课取代原来学校里开设的、实用价值不大的拉丁语课和宗教课。这一时期玻利维亚开始有了自己编写的教科书，包括佩德罗·塞哈编写的《卡斯蒂利亚语语法》、海梅·罗曼编写的《物理和化学》、帕斯库亚尔·利马尼亚编写的《玻利维亚地理》和赫尔曼·阿利亚加编写的《玻利维亚历史》等。潘多执政期间采锡业成为玻利维亚的首要工业，1900年玻利维亚的出口总额折合当今货币约为3565.8万玻利维亚诺，其中矿产品占67%，到1904年锡产品一跃成为玻利维亚的主要出口物。橡胶产业繁荣，国家出现贸易顺差。1900年玻利维亚进行进入20世纪以来的首次人口普查，根据普查在1900年玻利维亚全国总人口达到166.361万人，其中拉巴斯省人口最多，人口达到42.693万。首府拉巴斯城人口达5,2697人，是当时全国人口最多的城市。其次是科恰班巴省和波托西省，分别是32,6163和32,5615人，它们的首府科恰班巴城和波托西城的人口分别为2,1881人和2,0910人，居全国第二和第三。而原首都苏克雷所在的丘基萨卡省只有19,6434人，首府苏克雷人口只有2,0907人，屈居第四名。
（七）根据1867年玻利维亚与巴西签订的《阿亚库乔协定》时亚马逊河流域的阿克里地区归属玻利维亚，自19世纪70年代橡胶在世界市场上开始走俏之后这个地区因盛产橡胶而吸引邻近地区大量的巴西人来这里开采。巴西亚马逊州政府对所有生产橡胶的地区行使司法权，为了防止领土的丢失，1899年1月当时的玻利维亚保守党政府在阿克里地区建立阿隆索港，并建立管理机构。设立海关，对运出阿克里地区的橡胶征收30%的关税，此举引起当地巴西人以及此前垄断关税收入的巴西亚马逊州的不满。1899年5月在一个名叫路易斯·加尔韦斯·罗德里格斯·德·阿里亚斯的西班牙人的领导下这里的巴西移民发动叛乱，攻占阿隆索港，驱逐玻利维亚官员，并于同年的7月14日在巴西的亚马逊州和帕拉州等州的支持下宣布成立独立的“阿克里共和国”。而后玻利维亚人（主要是官员）在巴西联邦政府的支持下重新回到阿克里地区，12月他们遭到由马瑙斯知识分子组成的玻埃塔斯远征队的袭击。1901年玻利维亚政府派军队打败分离主义者，恢复秩序。当年6月11日玻利维亚政府同美国签订《阿拉马亚协定》，将阿克里地区租给美国资本的“纽约玻利维亚辛迪加”，根据该协定时该公司有权收税、购买所需土地、采集橡胶和开矿，同时有权用武力捍卫公司的利益，此举再次引起阿克里地区巴西移民的反叛。
（八）从1902年8月6日起巴西采胶人和商人不断地对玻利维亚人发动攻击，1903年1月24日巴西移民在若泽·普拉西多·德·卡斯特罗的领导和巴西亚马逊州的积极支持下围攻阿隆索港，并在该地区取得战斗的胜利。之后再次宣布建立独立的“阿克里共和国”，因驻扎阿克里地区的玻利维亚军队遭到失败，玻利维亚总统潘多亲自率领600～700人的军队前往镇压。在潘多总统宣布进军阿克里时巴西联邦政府也在1903年2月宣布派兵进驻阿克里，巴西政府共派出4000人的兵力。鉴于力量对比的悬殊，玻利维亚执政的自由党决定不为这个遥远的地区而流血战斗，并决定将阿克里省卖给巴西，以便用出卖国土所得的收入投资兴建采矿业所需要的交通运输系统。巴西联邦政府于1903年3月21日同玻利维亚政府在拉巴斯签订停战协定，由于矛盾依旧存在，经过协商后巴西、秘鲁、玻利维亚三国于1903年11月17日在巴西当时的首都里约热内卢签署《佩特罗波利斯协定》，巴西用200万英镑购买属于玻利维亚、秘鲁的阿克里地区，同时允诺修建一条从费罗—马德拉至马莫雷之间的公路，使玻利维亚的橡胶可以通过马瑙斯和贝伦出口。还承诺在马德拉河右岸修建一条绕过急流的铁路并允许玻利维亚进入马德拉河下游，并赔偿美国公司11万英镑的损失。
（九）玻利维亚除获得财产补偿外还得到马德拉和阿布纳之间的一小块土地，借助此土地玻利维亚能够通往大西洋，还有获得对内河航运自由的永久保证。巴西以200万英镑和一小块土地的代价获得19.1万平方千米的土地，从此玻利维亚的阿克里地区成为巴西的领土。1904年8月14日潘多离任玻利维亚总统职务，将总统职务交给同为自由党人的伊斯梅尔·蒙特斯。1909年他担任玻利维亚与巴西领土问题谈判玻利维亚方面代表，潘多1911年出访秘鲁，获得秘鲁军队授予的荣誉准将军衔。潘多对自己的继任者蒙特斯操纵1909年总统选举和1913年再次当选总统十分不满，为此潘多脱离自由党。1914年潘多与丹尼尔·萨拉曼卡、包蒂斯塔·萨维德拉等人共同创建玻利维亚共和党，之后潘多退出政坛，开始经营农场的私人生活。1917年6月17日潘多在拉巴斯去世，之后他的尸体在拉巴斯附近的肯科山谷被发现，此消息一出潘多之死被公众普遍认为是执政的自由党制造的政治谋杀，1927年11月5日谋杀案的嫌疑人阿尔弗雷多·豪吉雷、胡安·豪吉雷、内斯托尔·比列加斯和西蒙·肖克等四人被法院判处死刑。
何塞·古铁雷斯·格拉
（一）何塞·曼努埃尔·胡斯蒂尼亚诺·古铁雷斯·格拉（1869年9月5日——1929年2月3日）是玻利维亚经济学家、政治家、总统，1869年9月5日出生于玻利维亚苏克雷的一个显赫的贵族家庭，他的父亲雷斯马克·古铁雷斯·戈麦斯是来自西班牙的第一批秘鲁征服者的后裔，祖先曾担任查尔卡斯检审法庭的检审官。母亲玛丽亚·安德里亚·格拉·雷德是佩德罗·何塞·多明戈·格拉的女儿，爱尔兰著名医生弗朗西斯·雷德的侄孙女。何塞·古铁雷斯·格拉的外祖父佩德罗·何塞·多明戈·格拉曾在1879年代理玻利维亚总统职务，外祖母玛丽亚·雷德与英国政治家第三代巴麦尊子爵亨利·约翰·坦普尔相识，是弗朗西斯·雷德的侄女。由于家族复杂的人际关系，青少年时的何塞·古铁雷斯·格拉得以前往英国接受更高水平的教育。古铁雷斯早年在英国兰开夏郡由耶稣会创办的斯托尼赫斯特学院学习，之后他前往曼彻斯特的圣比兹学院学习。1886年古铁雷斯前往牛津大学墨顿学院学习经济，1890年古铁雷斯从牛津大学墨顿学院毕业，时年21岁。古铁雷斯在英国完成学业后不久便返回玻利维亚，回国后他在玻利维亚开办并经营一家银行。
（二）古铁雷斯曾经表示自己从来没有寻求过政治上的升迁，但迫于家庭的压力的古铁雷斯不得不违背自己意愿，从事政治活动。他先是加入掌权的玻利维亚自由党，1914年，古铁雷斯作为拉巴斯代表当选为众议员，1915年出任玻利维亚政府的财政部长，1917年玻利维亚总统伊斯梅尔·蒙特斯提名他为自由党总统候选人。1917年古铁雷斯在总统选举中获得8万民众的投票支持，成功当选为新一任玻利维亚总统，当年8月15日正式就职。古铁雷斯执政期间在科恰班巴、拉巴斯等城市建设排污系统，开办奥鲁罗矿业博物馆，玻利维亚国内开始军用航空事业。到1920年玻利维亚出口总额达1.5602亿玻利维亚诺，其中矿产品占91%。外交方面政府给予美国公司在丘基萨卡省、圣克鲁斯省和塔里哈省开采石油的特权，玻利维亚参加第一次世界大战，对德意志帝国等同盟国宣战，战争结束后在1919年1月~6月派外交代表参加在法国首都巴黎举行的巴黎和会，1920年玻利维亚以被迫签订1904年条约为由要求与智利方面重新商议该条约，但最终无果而终。
（三）温和的自由党人古铁雷斯上台后面对着诸多问题，国内经济环境恶化，自由党的主要反对党玻利维亚共和党势力不断强大。前总统何塞·曼努埃尔·潘多的神秘死亡被怀疑是自由党政府的政治谋杀，这使自由党政府的受欢迎程度下降。更为严重的是古铁雷斯总统没有对政治对手共和党采取果断行动，政府无力控制共和党人，共和党不断向自由党政府发起进攻，还指控前总统蒙特斯在执政期间违反宪法。古铁雷斯还在共和党的压力下同意共和党对前总统蒙特斯的违宪行为展开调查，这一切最终导致自由党政权的垮台。1920年古铁雷斯企图控制未来举行的总统和议会选举，这引起共和党人的普遍不满。当年7月12日在锡矿大王西蒙·伊特瑞·帕蒂尼奥的支持下包蒂斯塔·萨维德拉领导共和党人发动政变，推翻自由党政权，废黜古铁雷斯总统。政变后古铁雷斯先是前往拉巴斯的美国大使馆避难，而后他在大使馆的帮助下前往美国。之后古铁雷斯在美国纽约大通银行工作，不久后古铁雷斯前往智利，并在智利度过余生，他在智利经营房地产业。1929年2月3日古铁雷斯在智利安托法加斯塔港逝世，享年60岁。
鲍蒂斯塔·萨维德拉
（一）胡安·鲍蒂斯塔·萨维德拉·马列亚（1870年8月30日——1939年5月1日）是玻利维亚法学家、大学教授、律师、社会学家、外交家、政治家、总统，1870年8月30日出生于玻利维亚拉巴斯省的索拉塔。萨维德拉在家乡完成小学和中学学业，之后他前往拉巴斯城的圣安德烈斯大学学习法律。1896年萨维德拉从大学毕业，之后他成为一名律师，不久后又成为圣安德烈斯大学刑法教授。萨维德拉一边从事律师职业，一边从事社会学研究，他对玻利维亚的国际关系也进行研究。萨维德拉曾前往西班牙塞维利亚的档案馆，对玻利维亚被西班牙殖民统治时期的历史进行过深入的研究。在阿尼塞托·阿尔塞担任玻利维亚总统期间（1888年～1892年）萨维德拉曾加入玻利维亚保守党，但不久后他便脱离保守党，加入玻利维亚自由党。在1898年～1899年自由党联邦主义革命期间萨维德拉支持联邦主义革命，并在自由党夺取政权后主持制宪会议。1902年担任玻利维亚外交部边界委员会主任，在埃利奥多罗·比利亚松担任总统期间（1909年～1913年）萨维德拉担任政府的教育部长，之后他历任众议员、众议院副议长和参议员等职。1914年萨维德拉脱离自由党，同年他与丹尼尔·萨拉曼卡、何塞·曼努埃尔·潘多和何塞·马里亚·埃斯卡利耶等前自由党人共同创建玻利维亚共和党，该党宣称追求公正自由选举、限制总统权力，关注国家失去的出海口地区等，共和党成立后萨维德拉成为该党的主要领导人之一。
（二）1920年自由党人总统何塞·古铁雷斯·格拉试图操纵即将举行的总统选举，共和党人奋起反抗。当年7月12日在锡矿大王西蒙·伊特瑞·帕蒂尼奥（1862年6月1日——1947年4月20日）等锡矿主的支持下萨维德拉领导共和党人发动不流血政变，推翻自由党政权，废黜何塞·古铁雷斯·格拉总统。政变后萨维德拉与何塞·马里亚·埃斯卡利耶、何塞·曼努埃尔·拉米雷斯组建新的执政委员会，掌握政权，萨维德拉出任执政委员会主席。执政委员会成立后呼吁对宪法进行改革，并在1920年12月19日组织举行制宪会议。会议上萨维德拉自荐为总统候选人，大多数与会成员表示支持萨维德拉，但这却遭到埃斯卡利耶和拉米雷斯的反对，他们提出他们所推荐的候选人。1921年1月26日玻利维亚国会举行新一届总统选举，期间有36个反对派成员拒绝参与投票，他们认为总统选举被操控。最终萨维德拉以47票同意、一票反对的绝对优势击败党内不同派系的对手丹尼尔·萨拉曼卡，成功当选为玻利维亚总统，1月28日正式就职。1921年玻利维亚国会对宪法进行修订，决定取消第二副总统的设置，恢复单一副总统的制度。1922年5月2日成立“玻利维亚外交及宗教部顾问委员会”，该委员会由前大使及著名外交家组成。1924年1月1日萨维德拉政府颁布法令决定将玻利维亚西部安第斯地区盛产的三色“坎图塔花”（石竹）定为玻利维亚的国花，因为这种花的花冠为红色和黄色，花萼是绿色的，具有玻利维亚国旗的三种颜色。
（三）1924年玻利维亚陆军正式成立一个“玻利维亚军用飞行员小队”，这是玻利维亚历史上第一支有正式编制的空中武装力量。为防止国内出现叛乱，萨维德拉政府还成立准军事组织——国家卫队，1925年4月18日玻利维亚总统颁布最高法令设立外交工作所需要的安第斯神鹰国家勋章。萨维德拉在对待劳工组织方面非常开放，他把工会看成是潜在的政治联盟，特别是他所在的上层阶级堡垒被真正的共和党和自由党等反对派侵害的时候更是如此。在玻利维亚历史上萨维德拉政府制定第一部劳动和社会法规，规定实行八小时工作制，规定工人的退休年龄，允许矿工、铁路工人、制造业工人和教师等成立工会。工人拥有举行罢工的权利，对女性工人和童工的使用也做出相关的法律规定。萨维德拉总统还表示愿意支持有限的罢工活动和工会联合行动，这是玻利维亚总统历史上第一次这样做，玻利维亚国内的第一个全国性的劳工联盟也在这一时期成立。中下层阶级感到自己受惠于温和的社会法，因此他们第一次表示支持萨维德拉。由于玻利维亚国内的经济萧条，当萨维德拉第一次尝试与劳工和中下层阶级联合后他便把注意力转向外国私人资本市场来兴建重大的公共工程。萨维德拉与美国纽约的一家私人银行进行磋商，争取到3300万美元的贷款（即“尼克劳斯贷款”），用于铁路和公共设施的建设。并取得玻利维亚国家银行的资助，但是贷款条件相当苛刻，由美国控制玻利维亚的海关和税收。
（四）萨维德拉还以前总统伊斯梅尔·蒙特斯特有的武断作风企图解决围绕玻利维亚东部地区石油开采上的让步而引发的争论，20世纪20年代玻利维亚本国企业家发现自己无力钻探油井后玻利维亚共和党政府将石油储量丰富的区域让给外国人开采。1920年和1921年北美的企业家获得了特许经营权，1921年玻利维亚政府批准新泽西标准石油公司的特许经营权，还增加新的特许权，并建立玻利维亚标准石油公司。1922年资本雄厚的美国标准石油公司在圣克鲁斯城以南的8万多平方千米的土地上进行勘探工作，打了30口井。该公司1924年所打的“贝尔梅霍”2号井终于获得成功，玻利维亚开始有了第一个油田，即“贝尔梅霍”油田。在外交方面萨维德拉政府加强与美国的关系，授予美国公司在玻利维亚开采石油的特权，对美国成功开通巴拿马运河表示祝贺。玻利维亚与秘鲁保持着良好的关系，萨维德拉总统与秘鲁总统奥古斯托·莱基亚·萨尔塞多举行过多次会晤。政府试图解决与智利的出海口纠纷问题，将出海口问题提交给国际联盟进行处理，还试图求助美国总统沃伦·甘梅利尔·哈定前来调解出海口争端，但无果而终。1923年玻利维亚政府派代表参加第5届美洲国际会议，玻利维亚与巴拉圭的关系日趋紧张，20世纪20年代玻巴两国争议的查科地区发现石油，这一发现使得这片土地的价值突然上升，外国石油公司争相进入这一地区。美国的美孚石油公司同英荷壳牌石油公司在这个地区发生严重的冲突，前者支持玻利维亚，后者支持巴拉圭。
（五）在两个公司的挑动下玻巴两国的边界纠纷更为复杂，1923年玻利维亚总统萨维德拉得知巴拉圭人又有西移的行动后就决定废除1907年双方签订的《皮尼利亚—索莱尔条约》，沿边界修筑更多的要塞，以加强对更多地区的控制，并阻止巴拉圭人西进，冲突由此激化。玻利维亚共和党成立后其党的主要领导人有萨维德拉、丹尼尔·萨拉曼卡和何塞·马里亚·埃斯卡利耶等，然而共和党在1920年夺权后不久便日趋分裂，部分共和党人反对萨维德拉武断和专制的作风，加上埃斯卡利耶和拉米雷斯反对萨维德拉出任总统以及萨拉曼卡对自己未成为执政委员会成员心怀不满，种种这些都加剧共和党的分裂。在执政委员会时期共和党内有萨维德拉派和埃斯卡利耶派，而在萨维德拉出任玻利维亚总统后丹尼尔·萨拉曼卡和他的部下成立新的政党——真正的共和党，共和党正式分裂。真正的共和党积极鼓动反抗萨维德拉派共和党政权，萨维德拉为了巩固统治将真正的共和党的部分领导人流放国外。尽管萨维德拉人格强悍，但由于自由党人和真正的共和党人联合起来对抗他的政权，萨维德拉越来越感到维持统治十分艰难。20世纪20年代玻利维亚的政治紧张局势不断加剧，再加上政治危机逐渐加深和大萧条已经初露端倪，由此引发的政治暴力和社会冲突比玻利维亚以往任何时代发生的任何事情更加激烈。
（六）萨维德拉刚刚走马上任时的的喀喀湖附近的赫苏斯·德·马查卡地区就爆发大规模的印第安人起义，萨维德拉迫不及待地调动全部武力镇压起义，进攻印第安社区和艾柳阶级，把这些机构当做暴动机构加以摧毁，结果导致数百名印第安人被杀，数十名白人和科罗人（混血人）丧生。面对着越来越多的罢工活动时包括玻利维亚1922年发生的严重的矿区骚动和国内首次全国性的罢工，萨维德拉撤回他对罢工的试探性支持。为安抚当时所有的政治派别，1923年下半年萨维德拉总统动用军队帮助矿主血腥镇压乌尼西亚和恩西亚的矿工罢工。由于年底政府又增加对矿业公司的税收，这导致锡矿大王西蒙·伊特瑞·帕蒂尼奥在1924年初愤怒的将采矿公司总部移出玻利维亚，迁移到美国。帕蒂尼奥本人甚至还借给玻利维亚政府60万英镑用于铁路建设，以此获得萨维德拉保证5年不再提高税款的承诺。由于“尼克劳斯贷款”的条款相当苛刻，国家付出极高的利率，还要由美国控制玻利维亚的税收，这对大多数玻利维亚人来说不可接受。尼克劳斯贷款遭到国内反对派的强烈反对，真正的共和党人萨拉曼卡和埃斯卡利耶甚至要求萨维德拉总统本人下台，国内抗议此起彼伏。
（七）玻利维亚全国动乱，政府一度颁布戒严法，进行军事镇压。1924年3月埃斯卡利耶发动反政府暴乱，5月被政府镇压，萨维德拉政府给予外国石油公司开采权的行为在国内也遭到强烈反对。萨维德拉任内对矿区工人实行一系列的屠杀和镇压行为，他的劳动法和同情工人的演讲只是向白人社会精英发出警示，告诉他们玻利维亚存在着阶级冲突。政府不断受到这类问题的困扰，表明萨维德拉的立场只不过是一个权宜之计。萨维德拉尽力控制他的继任者，1925年玻利维亚要举行新一届的总统大选，萨维德拉总统挑选的继承人加维诺·比亚努埃瓦起初被认为会延续其政府的政策，但由于比亚努埃瓦施政手段不够灵活，萨维德拉认为他无法满足自己的要求，故而取消他总统候选人的资格。之后萨维德拉延长自己的总统任期，试图挑选新的继承人并举行新的总统选举，这引发广大民众的不满，全国性的抗议爆发，这使得萨维德拉不得不在1925年9月3日辞去总统职务，将总统职务交给参议院议长费利佩·塞贡多·古斯曼（1879年1月17日——1932年6月16日）。
（八）萨维德拉离职后玻利维亚于1926年举行新的总统大选，萨维德拉认为共和党人埃尔南多·西莱斯是合适的总统候选人，故选择在总统大选中支持西莱斯。双方还签署一份协定，协议规定萨维德拉支持西莱斯继任总统，西莱斯则需要选择萨维德拉的弟弟亚顿·萨维德拉担任副总统，还规定萨维德拉对国家的政策具有指导权。在西莱斯出任玻利维亚总统后萨维德拉前往欧洲担任玻利维亚驻瑞士、比利时和荷兰的特命全权大使，当他了解到西莱斯破坏协议，不听从自己的政策指导，还在1926年底将自己的兄弟亚顿驱逐出境后萨维德拉决定返回玻利维亚，但被拒绝允许入境，萨维德拉不得不返回欧洲。1931年3月真正的共和党人丹尼尔·萨拉曼卡担任玻利维亚总统后萨维德拉得以返回玻利维亚，之后他领导的共和党与真正的共和党开展合作。萨维德拉本人在1932年～1935年的查科战争期间还参与玻利维亚后方的总指挥工作，查科战争结束后萨维德拉所领导的共和党试图恢复自己的统治，甚至将党的名称改为共和社会党，还宣布一项具有进步性的社会计划。1936年5月17日戴维·托罗发动军事政变夺取政权后萨维德拉不得不再次流亡，前往智利进行政治避难，但萨维德拉本人在玻利维亚国内依旧具有相当的政治影响力。1939年5月1日萨维德拉在智利首都圣地亚哥逝世，享年69岁。
埃尔南多·西莱斯
（一）埃尔南多·西莱斯·雷耶斯（1882年8月5日——1942年11月23日）是玻利维亚律师、政治家、总统，1882年8月5日出生于玻利维亚的苏克雷，其父亲是阿道弗·西莱斯，母亲是雷梅迪奥斯·雷耶斯。埃尔南多有四个兄弟姐妹，分别是玛丽亚·西莱斯·雷耶斯、阿道弗·西莱斯·雷耶斯、巴勃罗·西莱斯·雷耶斯和杰纳罗·西莱斯·雷耶斯。埃尔南多·西莱斯13岁时丧父，由母亲抚养埃尔南多及其四个兄弟姐妹长大成人。埃尔南多·西莱斯在苏克雷完成小学和中学学业，曾亲眼目睹1898年～1899年内战联邦主义革命的全过程。1900年埃尔南多·西莱斯前往圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学法学院学习，1905年从大学毕业，之后他成为一名律师，从事民事法律诉讼工作。西莱斯1911年起在拉巴斯的国家司法部工作，期间他担任圣安德烈斯大学法学院担任院长，1917年西莱斯担任圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学的教授和校长。1920年38岁的西莱斯开始从政，他先是加入玻利维亚共和党，当年便作为奥鲁罗省的代表当选为众议员，还参加当年举行的制宪会议。1920年任战争部长，1921年任教育部长，1922年担任农业部长。1923年5月西莱斯作为丘基萨卡省代表当选为参议员，1924年出任玻利维亚驻秘鲁大使，从政期间西莱斯关心国家所面临的问题，对玻利维亚国内印第安人的状况表示同情。
（二）1925年5月玻利维亚共和党（萨维德拉派）决定推举西莱斯为总统候选人，西莱斯也被从秘鲁召回。在大选正式开始之前西莱斯与前总统包蒂斯塔·萨维德拉曾签署过一份协议，协议规定萨维德拉及其领导的共和党支持西莱斯为下届总统候选人，并保证西莱斯当选，西莱斯则需要选择亚顿·萨维德拉（包蒂斯塔·萨维德拉的弟弟）为竞选伙伴，让其竞选副总统，还规定包蒂斯塔·萨维德拉对国家政策具有指导权。当年12月1日大选正式开始，两位总统候选人参加大选，分别是共和党候选人埃尔南多·西莱斯及其竞选伙伴亚顿·萨维德拉、真正的共和党候选人丹尼尔·萨拉曼卡及其竞选伙伴自由党人何塞·路易斯·特哈达·索尔萨诺，7,2549名有选举权的玻利维亚公民参加投票。西莱斯获得7,0612票，占总票数的97.33%，萨拉曼卡仅获得1937张选票，占2.67%。西莱斯成功的击败萨拉曼卡，当选为新一任玻利维亚总统，1926年1月10日正式就职，任期4年。西莱斯出任玻利维亚总统后不想再受前总统包蒂斯塔·萨维德拉的控制和摆布，他开始想方设法的摆脱控制，1926年末西莱斯先是让副总统亚顿·萨维德拉访问哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和阿根廷等拉丁美洲国家，以感谢他们在百年前拉丁美洲独立战争期间对玻利维亚的支援，而当亚顿结束访问准备回国时西莱斯政府禁止亚顿入境。
（三）在欧洲出任外交职务的前总统包蒂斯塔·萨维德拉在得知自己的兄弟被禁止回国时决定亲自返回玻利维亚国内一问究竟，但也被禁止入境，萨维德拉兄弟无法回国，只能流亡海外。西莱斯总统在扳倒萨维德拉兄弟后成为国家真正的掌权者，之后他实行大赦，解除戒严令。但为了保证政权的稳定，西莱斯政府依旧查封反对派报刊，并将其流放。在同共和党萨维德拉派决裂后面对着萨维德拉对共和党的控制（尽管萨维德拉在国外，但在玻利维亚依旧有巨大影响），西莱斯为了寻求支持在1926年12月29日同奥古斯托·塞斯佩德斯、卡洛斯·蒙特内格罗和恩里克·巴尔迪维索等年轻的知识分子共同创建玻利维亚民族主义党，并出任该党领袖。该党奉行温和的民族主义和改良主义政策，主张总统权力下放、给予妇女权利、建立中央银行、实行大学自治。该党的纲领在当时影响一大批玻利维亚青年，包括日后三次出任玻利维亚总统的维克托·帕斯·埃斯登索罗、政治家瓦尔特·格瓦拉·阿尔塞、卡洛斯·蒙特内格罗和奥古斯托·塞斯佩德斯等人。通过层层影响，在日后最终引发1952年玻利维亚革命。西莱斯政府继续推进玻利维亚国内的铁路和公路建设，实行政治和经济方面的改革，政府修建波托西至苏克雷的铁路。根据1904年《玻利维亚、智利和平友好条约》正式收回玻利维亚拉巴斯至智利阿里卡的玻利维亚境内一段的铁路，修建永加斯公路，还修建塔里哈至蒙特斯镇的公路，并试图将其延伸至查科峡谷地带。
（四）1927年～1930年在拉巴斯修建大型体育场，至今该体育场以西莱斯总统的名字命名。1927年1月19日设立军功勋章，授予取得军事功绩的玻利维亚人和外国人。邮电新闻事业也有所发展，1929年3月在拉巴斯建设无线电广播电台，当年5月16日创办《理性报》。政府鼓励石油产业的发展，国内陆续发现一些油田，1926年在比利亚蒙特斯（蒙特斯）附近发现萨南迪塔油田，1927年在圣克鲁斯省科迪勒拉县附近发现著名的卡米里油田，同年玻利维亚开始在圣克鲁斯省的卡米里油田生产石油，1929年在丘基萨卡省附近发现卡马廷迪油田。在西莱斯统治时期是一个政治上活跃的时代，劳工和学生运动持续发展。1927年美国经济学家埃德温·沃尔特·凯默勒（1875年～1945年）率领代表团访问玻利维亚，西莱斯总统会见凯默勒。凯默勒就玻利维亚债务不断增加的问题，建议玻利维亚调整税收结构，立法通过银行相关法律，由国家控制中央银行，建立审计长制度，以更好控制国家的开支。玻利维亚政府接受凯默勒代表团的建议实行改革，1927年和1928年在以新设立的税收项目作为保障的情况下新的美国私人银行提供的贷款得到保证，另外建立一个真正由政府控制的中央银行，监督国家资金储备等各方面情况。玻利维亚的航空事业在西莱斯总统执政期间得到进一步的发展，政府给予劳埃德航空公司财政支持以推动国内航空事业的发展。
（五）劳埃德航空公司创立于1925年，是20世纪20年代玻利维亚境内仅有的一家航空公司，当时公司的总裁是德国企业家吉列尔莫·基尔曼（第一任总裁），该公司的第一架飞机是玻利维亚德国移民赠送的一架只有一个引擎、两个机组人员和只能容纳4个乘客的容克F-13单翼机。由于政府的财政支持，劳埃德航空公司的业务不断发展，到1927年该公司已有容克F-13飞机3架，为科恰班巴和圣克鲁斯两省以及特立尼达、巴列格兰德、多斯桑托斯、罗博雷和苏亚雷斯等城市提供了空运服务，1928年公司又增购了3架容克F-13飞机，空运服务扩大到亚奎巴、圣安纳、瓜亚纳梅林、比利亚贝利亚、卡丘埃拉、埃斯佩兰萨和里维拉尔塔等城市，1930年，由于该公司从德国容克飞机制造厂购得了4架三引擎飞机，该公司的业务扩大到了拉巴斯、奥鲁罗、波托西、苏克雷、科恰班巴等省的省会以及其他一些小城市。由于政府长期的财政支持，即使在西莱斯总统下台后劳埃德航空公司的业务还是不断扩展。1931年该公司又开通科恰班巴到塔里哈的航线，翌年该公司开通到秘鲁塔克纳和智利阿里卡的航线，从那里可以和美国帕纳格拉公司的航线相连接。1932年玻利维亚与巴拉圭爆发查科战争后劳埃德公司受命提供战时空运服务，为此当年该公司从美国福特工厂购得一架三引擎飞机，翌年又从美国西科尔斯基飞机制造厂购得一架双引擎水空两用飞机，到1935年战争结束后劳埃德航空公司全体人员以出色完成国内外爱国使命而闻名遐迩。
（六）西莱斯政府努力发展教育，推进进步主义教育运动。1926年政府颁布法令将中等教育、土著教育、体育、实验社会学、总秘书室等教育部门统一组织起来，改组为教育总局，并在每个部门设一名督学，负责指导和推进新的进步主义教育，并着手创建高等农村师范学院，以支持印第安人的教育改革。教育总局还制定计划，决定建立教学法实验室，以研究玻利维亚学生的教育心理，同时还对幼儿教育进行改革。1927年在埃尔南多·西莱斯总统的倡议下玻利维亚创立“玻利维亚语言研究院”，第二年该研究院就被接受加入西班牙皇家语言研究院，成为该研究院的第14个成员组织。西莱斯支持大学改革运动，那场改革运动主要致力于大学管理和课程的改革，1928年激进的大学生建立玻利维亚历史上第一个大学学生会——玻利维亚大学生全国联合会，1930年总统规定一切学校无论公立还是私立都必须实行统一的教学大纲、教学时间和教育条例。与此同时政府也颁布《政治法规》，规定任何机构都不得任命没有师范学校毕业证书的人为教师，并规定全国只办一所大学，称“独一大学”。该大学分区设置院系，各院系实行集中管理，按计划该大学在丘基萨卡省设哲学与文学、教育学、法学、社会科学和美术等院系。在拉巴斯省设社会学、经济学、工程学和医学等院系，在奥鲁罗省和波托西省设实用矿业学院和高级矿业学校，在圣克鲁斯省、塔里哈省和贝尼省设农学院和牧业学院，但是在1930年的这个计划因为不符合各地区要求完全自治的愿望，最后没有得到各地区的赞同。
（七）1927年7月玻利维亚国内爆发大规模的印第安人起义，这是寡头政治时期最大规模的印第安人起义，史称“查扬塔起义”。当时从波托西省查扬塔山区的起义中心到临省丘基萨卡省的边界上众多的印第安人农民纷纷以投石器和套索武装起来，举起起义的旗帜，并把因丧失土地及经常成为被剥削对象而感到不满的公社社员、大庄园的佃农以及小商人团结到自己的旗帜下，组成起义联盟。起义得到法定首都苏克雷的知识分子和工人组织的声援和支持，他们认为玻利维亚应该进行重大的土地改革，以解决印第安人农民的土地问题。但主张消灭公社土地制度的大庄园主、大地主以及当权的地方政府则在军队的支持下组成强大的反起义阵营，经过政府军一个多月的残酷镇压，到1927年9月初起义才被镇压下去。但对于这一次起义的结局时西莱斯政府的态度同以前的政府有很大的不同，埃尔南多·西莱斯总统并不追究起义者的责任，他在1927年10月15日颁布命令，对所有参加起义并在苏克雷受到司法起诉的印第安人一律予以赦免。之所以这样做按照西莱斯政府的解释是因为这次起义是由于大地主、地方当局和天主教神甫对印第安人进行剥削而引起的，印第安农民是应该受到保护的。这种解释虽然遭到大地主阶级的一直反对，但反映玻利维亚的政治危机的严重性。这次起义虽然失败，但对玻利维亚未来的影响是十分深远的。
（八）西莱斯执政期间玻利维亚与邻国巴拉圭的关系日益紧张，1927年2月玻巴两国爆发军事冲突，为解决边界争端的两国从1927年9月开始一直在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯进行谈判，谈判持续到第二年的7月仍未能达成任何协议。1928年玻利维亚政府就查科地区的归属问题与巴拉圭发生边界冲突，当年12月5日巴拉圭300多名士兵突然袭击玻利维亚靠近皮科马约河的巴瓜迪亚堡，当时堡垒中只有一支25人的守备队。由于军力对比悬殊，巴瓜迪亚堡被夷为平地，守备队多人阵亡，其余被俘。这一事件发生后玻巴两国断交，埃尔南多·西莱斯总统下令调动国家储备并下令还击，同时控制国内政敌。他先是下令夺回要塞，然后又改为命令玻利维亚军队进攻夺取巴拉圭的博克龙堡，12月14日玻军攻克该堡。埃尔南多·西莱斯并不希望展开全面的战争，因为他正确的认识到玻利维亚目前没有能力与巴拉圭进行战争，因为智利很有可能在这场危机中支持巴拉圭，因此玻利维亚总统埃尔南多·西莱斯选择忍让。经泛美联盟调解仲裁会议的调解后在1929年玻利维亚与巴拉圭重新开始进行谈判，当年玻利维亚在外交上获得罕见的胜利：1929年的泛美会议上巴拉圭被宣判犯侵略的罪行，1930年4月玻利维亚和巴拉圭达成一项临时停战协定——《安抚法令》，尽管如此但两国紧张关系并没有缓解。
（九）1928年玻利维亚政府派代表参加在古巴首都哈瓦那举行的第6届美洲国际会议通过协议，规定泛美联盟是美洲国际会议的基本机构，宣布美洲各国一律平等，彼此尊重主权和独立，坚决反对侵略战争。1929年6月3日智利和秘鲁双方外交代表在秘鲁首都利马签订《利马条约》，条约规定塔克纳省主权归秘鲁，阿里卡省主权归智利。作为补偿时智利支付给秘鲁600万美元，并承担修建从阿里卡至塔克纳铁路的义务。阿里卡港和安托法加斯塔修建成自由港，对秘鲁和玻利维亚开放，并规定未经事先商定，秘鲁和智利两国不得向第三国割让任何领土。尽管玻利维亚并没有在这个条约上签字，但国家利益很明显的受到这个条约的影响。安托法加斯塔在太平洋战争前属于玻利维亚，战后被智利所占有。条约规定智利秘鲁两国不得向其他国家割让领土使玻利维亚的出海口问题难以通过单方面的外交协商来解决，从此玻利维亚的出海口问题陷入僵局，尽管玻利维亚对此条约提出强烈抗议，但并没有得到相关国家的回应。1926年～1930年玻利维亚锡的出口值占出口总值的比例增至73.8%，玻利维亚已成为世界主要的产锡国之一。1929年玻利维亚锡矿产量高达4.72万吨，1930年玻利维亚出口总额为折合为今日货币为1.0031亿玻利维亚诺，其中矿产品占93%，当年玻利维亚的经济增长率为3.8%。1926年～1929年间政府在应付国际债务中面临着不断增长的财政赤字和越来越多的困难，此时国际市场锡价走高并达到巅峰，1929年资本主义世界爆发经济危机后带来灾难性的后果，玻利维亚也立刻陷入严重的经济危机。
（十）锡矿价格开始逐渐下滑，这一年玻利维亚锡矿出口数量达到创纪录的4.72万吨，而出口总值却低于几年前的水平。1929年的锡价是每吨794美元，比1927年的每吨917美元减少近两成。政府的收入随着锡价长期下跌而不断减少，1929年37%的政府预算要用于偿还外债，另有20%用于军费支出，用于政府其他支出的部分已经捉襟见肘，公共设施和国家福利就根本谈不上。西莱斯政府实际上是自由党人、萨维德拉派共和党人、真正的共和党人以及新兴的激进势力组成的一个临时联盟，在执政方式上西莱斯过于传统，不可能允许民主势力自由发展。1929年5月14日波托西发生大屠杀，政府处死数名反政府的示威者。由于玻利维亚国内激进运动的发展，周边国家对其实行封锁，种种这些使政权岌岌可危。依照玻利维亚宪法规定时埃尔南多·西莱斯的总统任期应为1926年1月10日～1930年1月10日，在前总统伊斯梅尔·蒙特斯的建议下西莱斯总统在任满前夕单方面宣布将任期暂时延长至1930年8月6日。之后西莱斯宣布一系列正式计划，通过使议会正式选举他为新一届总统的方式来延长自己的总统任期，西莱斯试图召开议会以宣布延长任期，但因议会议长不在国内而无法成行。
（十一）为了延长任期，1930年5月28日西莱斯辞去玻利维亚总统职务，他没有按规定将职位交给副总统亚顿·萨维德拉（尽管流亡，但依旧没有辞去副总统职务），而是将政府交给由戴维·托罗、汉斯·孔特、卡洛斯·班塞尔、埃泽基尔·易米宁、菲德尔·维加、何塞·阿吉雷·阿查、富兰克林·梅尔卡多、阿尔韦托·迭斯·梅迪纳等人组成的军事执政委员会。西莱斯要求军政府来监督正式选举，他希望可以再次当选，以实现延长总统任期的梦想，但是这一举动遭到普遍反对，导致国内暴乱和军队起义。在国家政治生活中大学生首次展现他们的力量，他们举行反对西莱斯政府的示威，6月22日学生在拉巴斯举行集体抗议，反对西莱斯违宪连任。为响应学生们的号召，军队也发生哗变，6月24日驻扎在奥鲁罗的炮兵第一团，而后军事学院的学院也试图起义，南方边境城市比利亚松也爆发城市工人运动。在多方面的压力下，1930年6月28日军事执政委员会迫于种种压力将临时总统职务交给卡洛斯·布兰科·加林多将军，西莱斯本人前往智利大使馆避难，但其住所却遭到劫掠。西莱斯本人通过智利大使馆的帮助得以在政权颠覆后前往智利避难，1934年被任命为玻利维亚驻智利大使，1936年之后他返回玻利维亚，1938年任司法部长，1941年～1942年再次出任玻利维亚驻秘鲁大使。1942年11月23日西莱斯在秘鲁首都利马逝世，享年60岁。
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