蒸湘气象新 农民日子美——衡阳市推进乡村振兴一线观察（上篇）
华声在线2023-03-15 09:21
陈鸿飞 龙元河 王宁宁 陈嘉卿
春风拂大地，田畴染新绿。一粒粒饱含农民美好期盼的种子被撒入泥土，酝酿着下一个丰收时节。
“实施乡村振兴战略，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”一年来，在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面，衡阳市干部群众满怀信心，以时不我待、只争朝夕的精神拼搏进取，在奋斗中创造幸福生活。
一年好景看春耕。当前，衡阳市建设农业强市的进军号角已经吹响，抢抓大好农时，扎实做好春耕备耕，着力推动农业生产开好局起好步，用心用情绘就新时代蒸湘版的“富春山居图”。
春回大地，万象更新。
3月14日，衡阳县台源镇台九村的一块水田里机声隆隆，乐上农机专业合作社的农机手，正驾驶拖拉机在田间作业，翻地、平地、深松，为早稻生产作准备。党的二十大代表、合作社负责人朱霞介绍，今年合作社共流转3800亩土地种植水稻，其中早稻3200亩、一季稻600亩。
人勤不负好春光，三月田头备耕忙。“今年，衡阳市提早行动，掀起春耕备耕热潮，做到不误农时、不误农事，坚决打赢春季农业生产第一仗。”市委主要负责人说。目前，全市已有1.5万余台拖拉机和旋耕机等投入田间作业，为全年粮食生产和农业丰收打下坚实基础。
农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，一个个生动场面，汇成衡阳市全面推进乡村振兴的壮阔画卷。“全面推进乡村振兴、加快建设农业强市。”市委主要负责人表示，衡阳市铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化。
春天，是复苏的季节，也是忙碌的季节。
“近年来，衡阳市深入实施乡村振兴战略，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’总要求，科学有序推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。”市政府主要负责人说，2023年中央一号文件公开发布，传递出重农强农的强烈信号。
春的消息来到希望的田野，衡阳市广大农民开始了新一年的耕耘。融融春光里，一幅幅产业兴、农民富、农村美的新画卷徐徐铺展。
产业振兴，让发展路子更宽、基础更牢
3月13日，在湖南有吉食品有限公司，工人们熟练地进行筛选、清洗、风干、搅拌、调味等，再由全自动机器进行加热、杀菌和包装，标志着祁东县黄花菜预制菜生产线投产。
公司负责人介绍，黄花菜即食预制菜拆封即可食用。公司高薪聘请国内知名专家研发了黄花菜预制菜系列产品，年均加工黄花菜即食菜、预制菜500吨，产值3000万元。
祁东县被誉为“中国黄花菜之乡”，全县种植黄花菜16.5万亩。祁东黄花菜在全国市场占有率保持在70%以上。据统计，去年，该县销售黄花菜4.2万吨，实现销售收入26.8亿元，种植户户均年增收1.2万元，黄花菜成为农民增收致富的“摇钱草”。
“‘十四五’期间，祁东县以发展黄花菜、酥脆枣、油茶、中药材、商品果蔬‘五个十万’为重点的特色产业，出台‘黄花菜十条’‘油茶十条’等惠农政策，用好‘祁珍异宝’农产品区域公用品牌。”县委主要负责人说，该县建成了一批示范种植基地，做大做强特色农产品优势区。
据了解，“五个十万”等产业成为祁东大多数乡镇的特色产业，红薯、槟榔芋、西兰花等农产品走出了产销一体化新路子，“一村一品、一乡一业” 格局逐步形成，农村经济收入实现稳定增长。
壮大支柱产业，促进乡村振兴。“去年，衡阳市深入实施‘六大强农’‘双百十’产业建设行动，成功打造了‘三黄两茶’区域公共品牌、推介8个地理标志农产品品牌和200多个绿色有机产品。”据介绍，该市现有角山米业、金雁粮食等省级以上龙头企业10余家，粮食总产量保持在320万吨以上。现有油茶林面积378.5万亩，面积、产量和产值均领跑全国地级市。黄花菜面积18万余亩，产值约20亿元，并拥有国家级、省级龙头企业5家，已形成比较完整的产业链。去年，成功举办了中国农民丰收节湖南主会场（衡东）活动。
农业农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。衡阳市大力推动农业新型经营主体高质量发展。去年，该市认定40家农民合作社市级示范社。向省农业农村厅推荐了4家农民合作社和10家家庭农场省级以上示范社典型案例。该市村集体经济收入5万元以下的薄弱村全面“清零”。8个村的村级集体经济发展经验选编进湖南集体经济百村案例，86个村进入中央财政扶持试点村。
农为邦本，本固邦宁。衡阳市还按照“推动有效衔接、强化直接帮扶、加强主体培育、坚持市场带动、坚持科技引领”的原则，5年来，该市实施的省重点产业帮扶项目156个，项目覆盖脱贫户75415人、监测对象20407人。按照协议，目前已全部分红到位。
衡阳市高度重视防返贫“五有”产业帮扶工作。扎实推进有精准识别台账、有帮扶主体带动、有技术指导服务、有产品保底回收、有财政资金扶持的防返贫“五有”产业帮扶行动。经统计，全市有劳动能力和发展意愿的脱贫户37943户、120098人，监测户3656户、8333人，实现产业帮扶全覆盖。
乡村振兴显真情,易地搬迁助民富。去年，衡阳市累计投入资金634.4万元，用于易地扶贫搬迁安置区设施建设和维护，集中安置点安全饮水到户率、广播电视信号覆盖率、通信集中覆盖率、中小学生就学条件改善率、就医条件改善率均达100%。坚持落实“一区一方案、一户一项目”产业帮扶要求，建成就业帮扶车间176个，小型工业园区4个，农牧业产业基地（园区）183个，商贸物流园区和冷链仓储基地46个，旅游产业发展项目2个。
“衡阳市通过就业帮扶车间、园区、龙头企业等周边基地、公益性岗位、劳务输出等方式，带动搬迁群众就业总计8933户、17512人，有就业意向搬迁群众实现充分就业。”衡阳市乡村振兴局负责人说，实现了有劳动能力、就业意愿的家庭每户不少于一人就业的要求。并大力发展乡村车间。一年来，全市共盘活670处闲置资产，建成乡村车间1151个，吸纳农村人口就业4万人。
同时，衡阳市用心用情做好对口帮扶工作。市委主要负责人专程赴永顺县考察对口帮扶工作。截至目前，全市12个县市区均与永顺县完成对接，有帮扶任务的21个市直相关部门分别与永顺县采取“一对一、点对点”对接，共投入帮扶资金1310万元，引进3家企业落户永顺县，实施项目33个，带动就业近600人，创设公益性就业岗位70个，建设东洲岛“永顺县馆”，助力完成消费帮扶销售额2100万元。
“‘十四五’期间，衡阳市要以‘三黄两茶’及优质稻、生猪、中药材、特色蔬菜等优势特色产业为重点。”市委主要负责人表示，建设一批农产品加工园区、特色农产品集聚区和农业特色小镇，形成“一县一特”“一特一片”“一乡一业”“一村一品”差异化布局、错位发展的农业特色产业发展格局。
眼下正是春耕备耕时节，衡阳市广大“三农”干部职工和驻村第一书记在田野乡村思考着、忙碌着、奋斗着，牢牢牵住产业发展的“牛鼻子”，发展特色种养、生态旅游、民俗文化，做大做优做强具有蒸湘乡土特色的农产品，与乡亲们一起不断绘就产业振兴的美好画卷。
生态优美，让乡村更靓丽、更宜居
走进坐落在“五岳独秀”的南岳区光明村，道路宽敞整洁，行道树整齐排列，垃圾分类处理，农家庭院洁净有序。
村党支部负责人介绍，去年以来，光明村一直在整治提升人居环境，使村子从干净整洁向美丽宜居迈进。
小村庄折射大变化。“去年，南岳区实施‘生态立区、旅游强区、绿色发展’战略，积极开展村庄清洁行动春、夏季战役和爱国卫生专项行动，推动了农村人居环境整治提升。让乡村成为美丽田园、创业乐园、乡村公园、幸福家园。”区委负责人介绍，该区通过改善村容村貌，打造了“红星田园综合体、水濂月光村落、十里茶乡”3条乡村旅游精品线，促进清洁村庄向美丽乡村蜕变。去年，南岳区被评为“全国村庄清洁行动先进县”。
“近年来，衡阳市结合城乡治理标准化工作，推动人居环境整治向标准化、规范化、常态化转变。统筹推进‘四治四抓’，即治厕、治水、治垃圾、治房，抓村庄规划、村容村貌、村规民约、乡风文明，持续开展村庄清洁行动，村容村貌明显改善。”市乡村振兴局负责人介绍，该市积极开展美丽乡村建设，去年，石鼓区旭东村上榜中国美丽休闲乡村名单，珠晖区茶兴村、南岳区光明村、祁东县兰古村入选省级美丽乡村示范村创建名单。
宜居宜业和美乡村怎么建？衡阳市乡村振兴局负责人表示，要扎实稳妥推进，把农村建设成为广大农民乐享现代生活的幸福家园。
去年，该市坚持以标准引领和标准建设，制定涵盖乡村环境、农村建房、乡村道路等12个大类46个子项的乡村建设标准，推动农村人居环境整治工作向标准化、规范化、常态化转变，让乡村提“颜值”、增“气质”。
小康不小康，厕所算一桩。3月12日早上，衡阳县台源镇东湖寺村村民刘义桃上完厕所后，来到自家屋后的小菜园。老人蹲下腰，用手掀开了菜园旁的贮粪池塑钢盖，用浇菜的水瓢从贮粪池里舀出经发酵后的粪肥浇灌菜园。
刘义桃边浇边告诉我们，去年，村里实行改厕后，政府帮助她家改建了水冲式卫生厕所。“现在上厕所，冬天不冷，夏天不臭。还能利用粪肥浇灌菜园、种植花草树木，一举多得。”
去年以来，衡阳市高质量推进农村厕所革命，严格落实“首厕过关制”，以“标准化”理念推进农村改厕，把好产品质量、招标采购、施工建设、竣工验收关。截至2022年底，该市已完成农村户厕改（新）建50027户、农村公厕新建219座，超额完成了年度任务。
“现在，水泥路通到了家门口，不仅方便了出行，也为大家带来了财富。”3月8日上午，在衡东县偏僻山区南湾乡江东村，村党总支书记聂庆华组织村民搬运南竹装车，他告诉我们，茶陵县一家竹木加工厂订购了5000根南竹，直接把车开到了山脚下。去年8月，4.1公里通村公路修通后，村里还创办了3家竹木加工厂，安排了60多个村民就业。
据了解，近两年，衡东县将农村“四好公路”工作，列为改善民生和乡村振兴的重要途径，投入1.5 亿元，新建农村公路220公里，名列衡阳市第一。
“‘四好农村路’的建设，让乡间小路升级为产业大道，成为农民增收的致富路。”衡东县政府主要负责人说。
修通产业路，喝上自来水、连上互联网……农民身边的“关键小事”陆续办成，汇聚成蒸湘大地山乡巨变。12个县市区全部实现义务教育基本均衡，县乡村三级医疗卫生机构实现全覆盖、养老服务网络加快构建，乡亲们看病、上学、办事更方便。
衡阳市乡村振兴局有关负责人介绍，下一步将推动公共基础设施和公共服务向村组延伸、往户覆盖，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快补齐农村生产生活条件短板。
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