G20外长会期间，中国外交部长秦刚与印度外长苏杰生见了一次面，时间说长不长，说短也不短。根据《印度时报》报道，苏杰生在会谈后的简报会上，主动对媒体放风说，他跟秦刚外长交谈了大约有45分钟，两人只是简要地讨论了中印在G20框架内的合作，真正的重点在于中印双边关系。

【印媒报道截图】

从外交部各自的表述不难看出，对于双边关系，双方的侧重点存在很大不同。中方这里，依然是把合作放在了一个比较高的优先级。秦刚外长对苏杰生强调，中印的共同利益大过分歧，双方要保持对话，对分歧进行妥善处理，至于边界问题，应当摆在适当位置。这里我们都不需要分析什么言外之意，秦刚外长的表态，已经足够直白了。而中印当前的关系，也确实不适合一些委婉的外交辞令。

但印度这里，依然是三句话不离边境。这也跟苏杰生过去几个月的口径一致，他曾在公开场合不止一次地强调，中印双边关系正常化的前提是，印度主张的边界条约必须得到全部满足。

【中印外长进行了大约45分钟的会谈】

但这里需要指出的是，苏杰生所谓“中印关系恢复正常化”的所有前提，都是他们单方面的主张。其实印度也知道，这些都是不切实际的条件，如果在谈判桌上提出来，只会增加双方对话的难度，跟故意捣乱也没有太多区别了。

但印度过去还真提过，两年前中印第十三轮军长级会谈结束后，西部战区发表通告指出，中方为推动局势降温体现了充分诚意，作出了巨大努力，但印军方面仍然坚持不合理的要求，给谈判增加困难。

我们倒是可以推测一下，印军当年的不合理要求，本质上跟苏杰生的说辞一样，那就是中方必须满足印度主张的边界条约。至于印方为何要在公开场合反复提，这背后有一层简单粗暴的逻辑，那就是如果中方不答应印度的条件，那就是没有对话的诚意。

【印度现在三句话不离中印边境问题】

印方如此做派，一方面是为了讨好国内的选民，另一方面，也是变相通过舆论，向中方施加额外压力，为自己增加讨价还价的筹码。这种手段，其实跟美国对华外交态势如出一辙。如此看来，近段时间美印加深各层级合作关系，印度也不是完全没有收获。至少没有诚意那一套，学得是有模有样。

言归正传，中印边界问题由来已久，想要妥善解决，必然是一个漫长的过程，少不了持续且定期的交流沟通。在此期间，如何管控分歧，避免擦枪走火，很考验双方的战略定力和战略布局。而过往的经验也表明，只要印度不主动制造事端，边境问题基本就处于可控范围内，就算印军这边有非分之想，解放军凭借加强戒备跟推进谈判双管齐下的方式，也能产生有效的震慑作用。

【印度总理莫迪】

然而问题的根本在于，出于国内政治需求、军队内部争功等客观原因，印度隔三差五就要拿出中印边境问题炒作一番。从这个角度来看，印度个别政客跟军队高层，反而不希望跟中方达成共识，若是中印边境问题长期存在，更方便他们借题发挥。这也是为何近年来，中印边境问题陷入反复摩擦的怪圈，虽然每次的起因都各不相同，但底层逻辑是一致的。

如此来看，中方一边跟印度保持谈判，一边巩固边防，也是深知印度对边境问题扭曲的政治情节，是双方达成共识的主要障碍。

【印度在边境的基建效率，赶不上中国】

另外我们也要注意，印度同时跟中国与巴基斯坦有边境问题，而在印巴实控线上，印军往往会采取极具侵略性的做法，以此占据主动权，原本他们也想在中印边境如法炮制，但面对解放军却占不到便宜，基建效率也赶不上中方，这些都难免让印度产生焦虑情绪。

而这种焦虑，这逐渐从军方蔓延到政坛。不仅仅是军方在边境搞小动作，印度政府似乎也在准备亲自下场，围绕边境问题大做文章，向中方发难。前段时间就有消息说，印度政府正在紧锣密鼓地筹备与G7国家的一系列会议，想在中印边境问题上得到西方国家的声援。苏杰生当时还传达指示，要求有关部门要筹备好所有与中印问题相关的卫星照片与书面文件。