齐鲁网·闪电新闻3月3日讯 3月3日上午,威海市政府新闻办举行“大抓经济 勇争一流”主题新闻发布会,威海市工业和信息化局党组书记、局长邢海波,威海市工业和信息化局三级调研员李崇煜,威海市财政管理服务中心副主任王明德介绍《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》有关情况。
为激励企业坚定信心、加快发展,2月25日,《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》(以下简称《政策》)正式印发实施。《政策》共七个部分、18条。
实施企业技改提级行动。支持企业采用新技术、新工艺、新装备对现有生产设施等进行改造提升,推动机器换人、设备换芯、生产换线。对符合条件的智能化改造项目,按照设备投资额不高于10%的比例给予补助,单个企业最高补助300万元。首次将智能化改造服务商纳入政策支持范畴,对推动企业智能化改造成效显著的服务商给予最高20万元资金奖励。
提高企业创新能力。在高层级创新平台建设、关键核心技术攻关、工业设计产业发展等方面,进一步优化政策供给。对成功创建国家级、省级制造业创新中心的牵头企业,分别最高给予500万元、300万元奖励。支持企业关键共性技术产业化,加快推动创新成果转化为新的经济增长点,对突破产业链关键核心技术并实现产业化的项目,最高给予100万元奖励。
加强企业梯次培育。加大对单项冠军、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新企业支持力度,引导企业梯次成长。对首次获得认定的国家制造业单项冠军示范企业、制造业单项冠军产品、专精特新“小巨人”企业,分别最高给予100万元、50万元、30万元奖励;对首次获得认定的山东省独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军企业、制造业单项冠军产品、专精特新中小企业,分别最高给予100万元至10万元奖励。鼓励企业升规纳统,对首次纳统和纳统后收入保持较快增长的工业企业给予最高5万元资金奖励。
加快推进数字赋能。大力推进产业数字化和数字产业化,将政策的着力点放在支持工业互联网平台建设、支持工业互联网试点示范、支持大数据产业发展等四个方面,加快打造数字经济发展新高地。首次提出支持大数据产业发展应用的政策措施,对获评国家级、省级大数据产业发展试点示范、“晨星工厂”标杆、大数据发展创新平台、工业大数据平台示范等示范标杆的企业,分别最高给予50万元、20万元奖励。
优化产业发展生态。聚焦八大产业集群和十条优势产业链,重点支持产业链配套协作、重大强链延链补链项目和公共服务平台建设,加快构建上下游配套紧密、大中小协同发展的产业集群,对开放供应链、打通上下游、共享采购和销售渠道成效显著的链主企业,最高给予100万元资金奖励;首次将服务型制造纳入政策支持范畴,鼓励企业从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变,对国家、省认定的服务型制造示范企业(平台、项目),分别最高给予100万元、20万元奖励。
加快推动绿色发展。加快构建以绿色工厂、绿色供应链管理等为重点的绿色制造体系,全面提升制造业竞争新优势。对首次认定的国家级绿色设计示范企业、绿色工厂、绿色供应链管理企业,分别最高给予50万元奖励;对首次认定的省级绿色工厂、绿色供应链管理企业,分别最高给予20万元奖励。
加强营商环境建设。从积极发挥行业协会作用、加强企业人才队伍建设、提升涉企服务水平三个方面提出政策措施。积极推动和支持行业协会建设和发展,对活动开展丰富、工作成效显著的市级工业行业协会,最高给予20万元补助。
记者问答
★企业申报智能化改造项目需要满足哪些条件?
推动企业智能化改造,是“两化融合”的重要内容,也是制造业高质量发展的关键一招。鼓励企业实施智能化改造是《政策》的核心内容,政策明确提出:“对符合条件的智能化改造项目,按照不高于设备投资额10%的比例给予补助,单个企业补助额最高不超过300万元。”政策含金量高、覆盖面广,旨在引导企业聚焦“智改数转”,推动机器换人、促进设备换芯、鼓励生产换线,加快企业经营模式转变和生产方式变革。企业申报智能化改造项目政策补助,要满足三个条件:一是在威海行政区域内注册,具有独立法人资格;二是备案(核准)手续齐全;三是上年度单台设备购置费在10万元以上,且设备购置费总额不低于100万元。需要特别注意的是,企业实施的智能化改造项目需要及时到行政审批部门备案(核准),这是项目申报的前提条件。同时,企业应提供与项目有关的设备购置发票、报关单等凭证资料。
★《政策》在申报程序上与往年相比有何不同?企业何时可以开始申报奖励资金?
目前,威海市工信局正会同市财政局抓紧研究制定《政策》实施细则,进一步明确政策的适用范围、享受条件、申报流程和办事指南,帮助企业了解政策、用好政策,确保政策好理解、易操作、快兑现。同时,将简化项目申报程序,对标准要求具体、扶持对象明确的政策实行“免申即享”。今年,“免申即享”政策将从4项增加到14项,让企业“足不出户”就可享受“政策上门”。实施细则出台后,将立即启动项目申报和评审等工作,争取上半年将资金落实到企业,让企业尽快享受到政策红利。
★威海市近年来在财政涉企政策管理方面有哪些具体举措?
近年来,威海市财政局积极完善扶持政策体系,抓好企业培育,鼓励企业创新,支持产业数字化,激励企业膨胀扩张,深入推动制造业高质量发展。2023年市级财政加大预算倾斜力度,统筹资金3.95亿元用于各类涉企政策兑现。在扶持企业发展中,财政部门主要有以下措施:
灵活运用多种政策工具,让扶持更精准。与相关部门密切配合,建立层次分明、精准高效的扶持体系。针对骨干龙头企业,突出效益导向,依据发展成效给予扶持,并更多采取“一企一策”的方式,从政策保障(如鼓励企业冲击百亿、政企合作鼓励龙头企业招商、联合企业设立产业或项目基金)、设施配套(如完善园区基础设施、完善周边生活服务设施)等方面精准解决企业膨胀发展中的突出问题;对较为成熟的大中型企业,从技改扶持、项目跟投、研发补助、上市辅导等方面给予支持,促进企业上规模、提水平;对小微企业、成长性企业更加注重融资扶持、平台服务、天使基金投资等,体现普惠性,为企业加快成长创造良好条件。
优化完善惠企政策体系,让措施更有力。在原有按部门分类的纵向支持政策之外,近两年来,为加大政策激励力度,市级财政会同各行业主管部门,相继出台了支持企业冲击新目标、支持企业扩张膨胀、支持产业高质量发展、加强财源建设等横向支持政策,把涉企政策兑现作为财政重点保障领域,全方位多维度支持企业做大做强,赋能制造业高质量发展,营造争先创优,大抓经济的政策氛围。
加大绩效监管力度,让政策更有效。在财政监管工作中,坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则,全面推行事前、事中、事后绩效评价,全过程跟踪问效。通过绩效评价,随时掌控政策的使用效能,对评价结果达不到预期的项目,相应削减预算安排,确保资金高效使用。发挥经济大数据的作用,让申报更简洁。近年来,财政部门充分运用经济大数据,搭建“威商e达”惠企“一站式”服务平台,构建更系统的政策汇集体系,实施涉企政策申报流程再造。彻底打通政策申报、监管、兑现等环节中的梗阻瓶颈,实现免申即享,让更多惠企政策精准服务企业,提升政策执行效率。截至目前,该平台共归集156项专项资金政策、64项免申即享政策,真正让企业足不出户即可享受政策红利。同时运用大数据的前置审核功能,确保项目申报不重复,确保被扶持的企业信用良好,从而进一步提升财政奖补政策的精准度和有效性。
闪电新闻记者 谭蓓 报道
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