12月29日召开的中共成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议上提出,要深入实施“幸福美好生活十大工程”,推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民,加快打造高品质生活宜居地。如何实现这份承诺?成都市民政局党组书记、局长王宏斌在会议分组讨论现场表示,市民政局将聚焦完善分层分类的社会救助体系、加快健全养老服务体系、加强未成年人关爱保护等重点民生实事办理,在智慧养老、智慧救助、未成年人保护等领域发力。大家关注的“一老一小”两方面,成都也定下具体目标:到2025年,为65岁以上老年人提供免费健康体检;力争全市所有街道和有条件的镇至少建成1个社区养老服务综合体;2023年建成9个市级未成年人保护示范镇(街道),儿童友好幸福场景达到400个……
支持建设30-100张床位的嵌入式社区养老院
为老年人提供“家门口”服务
在加快健全养老服务体系方面,成都市将加快补齐农村基本养老服务短板,推动每个区(市)县至少建有1所以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员敬老院;推进乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心,村至少设置1个互助式养老服务站点;同时完善以社区养老服务综合体为枢纽、“一院一中心多站点”为支撑的成都“15分钟养老服务圈”,力争2025年全市所有街道和有条件的镇至少建成1个社区养老服务综合体,支持在社区建设30-100张床位的小规模、嵌入式、功能型社区养老院,引入公益性和专业化养老服务机构为老年人提供“家门口”服务。
在完善硬件的同时,成都市将健全社区分类巡访机制,着力化解独居、空巢、失能等特殊困难老年人的居家养老安全风险;支持空巢独居老年人家庭安装燃气报警器、智慧手环等居家安全监护设备,实现空巢独居老年人“愿安尽安”;同时深化“物业+养老服务”试点,支持特殊困难失能老年人建设“家庭照护床位”。
此外,成都将以“智慧蓉城”建设为牵引,搭建全市“养老一件事”智慧养老服务场景。具体包括支持益民、医投等一批国有企业打造一批养老服务示范项目,带动优质企业在成都兴办养老服务机构;完善养老服务补贴政策,引导社会力量投资建设和运营功能型养老机构,实施普惠养老城企联动专项行动,争取中央预算资金支持普惠型养老床位建设,推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠养老机构。
到2025年,成都全市将新增普惠型养老床位达1万张;同时推进医养康养融合发展,做好家庭医生签约服务,为65岁以上老年人提供免费健康体检。另外,成都将鼓励医疗机构设置老年医学科、增设老年病床位,到2025年,二级及以上综合医院设立老年医学科比例不低于60%,所有养老机构能够为入住老年人提供多层次多样化的医疗卫生服务。
筹建成都市未成年人保护基金
推动实施“明眸皓齿·正心立身”健康工程
与此同时,在加强未成年人关爱保护方面,红星新闻记者从成都市民政局获悉,成都市将制定未成年人救助保护机构服务规范,提升救助服务能力水平;出台《儿童督导员和儿童主任履职尽责督查行动方案》,开展全市督查工作保障儿童合法权益;2023年创建3个全国未成年人保护示范区(市)县,建成9个市级未成年人保护示范镇(街道),儿童友好幸福场景达到400个;同时筹建成都市未成年人保护基金,推动实施“明眸皓齿·正心立身”健康工程,加强对未成年人身心健康的关爱。
除了大家关注的“一老一小”两个群体,成都还将充分发挥“微网实格”运行机制,加大特殊困难群众巡访关爱力度,组织各级民政干部、村(社区)两委成员、网格员、微网格员等对全市特殊困难群体进行全面摸排,分类建立完善探访关爱服务工作台账,逐户落实帮扶措施;建立完善最低生活保障标准合理调整机制,探索最低生活保障扩围增效有效路径;落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加大疫情期间困难群众临时救助力度;落实“先行救助”“分级审批”等制度,鼓励有条件的区(市)县向镇(街道)下放社会救助审核审批权限,推行“一网通办”“一卡通”,畅通急难社会救助主动发现和申请渠道。
另外,在超大城市基层治理体系和治理能力现代化方面,成都将构建镇(街道)、村(社区)、小区(院落)三级民主协商体系,提升基层民主协商能力;在全市范围内打造2023年第三批20个小区(院落)民主协商提能增效创新试点;同时采用竞争立项方式鼓励支持村(社区)联合社会组织实施民生微项目,增加社区服务供给;研究制定新情况下全市无专业物管小区(院落)疫情防控分类管理指导性文件,提升无专业物管小区(院落)疫情防控能力。
红星新闻记者 林聪
编辑 谭王雨
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