安顺市召开养老服务体系建设新闻发布会
天眼新闻2022-12-08 21:02
12月8日下午，安顺市召开民政局养老服务体系建设新闻发布会。向新闻媒体及社会各界介绍该市推进养老服务体系建设总体情况。
会上，安顺市民政局局长冷朝阳介绍该市贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，积极应对人口老龄化，推进养老服务体系建设总体情况；市民政局副局长陈荣鑫，市民政局养老服务和儿童福利科科长唐元刚参加发布会并回答记者相关提问；安顺市委宣传部四级调研员、市委网信办副主任蒋海洋主持会议。
党的十八大以来，我国养老服务实现了跨越式发展，服务模式逐步从针对特殊困难老年人的福利服务向对所有老年人的养老服务转变；服务形式从机构集中照料为主向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变；发展机制从政府主办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变。安顺市大力推进养老服务建设，持续在顶层设计、部门协同、服务供给、贯彻落实方面发力，取得了一定成绩。
坚持在顶层设计上定好调。2022年3月，安顺市民政局、市卫生健康局、市发展改革委联合印发《安顺市“十四五”养老服务体系建设和老龄事业发展规划》，从完善养老保障体系、健全完善基本养老制度、提升养老服务能力、推动养老服务体系高质量发展、开发银发经济新动能、健全完善老年人精神文化生活体系、建设老年友好型社会7个方面明确养老服务的定位、发展思路和方向，进一步明晰政府、市场、社会等职责边界，对养老服务的机构、社区、居家、医养、康养等方面，市、县、乡、村各层次，组织保障、资金投入、制度建设等各要素进行了统筹设计。
坚持在服务供给上踩好点。以养老服务体系构建的目标、问题和需求为导向，精准发力，切实做到“三个精准”：一是布局精准。围绕建设“县区综合性护理型养老机构—街道嵌入式护理型养老机构—社区养老服务站”，“县级中心敬老院—乡镇区域性养老院—村级农村幸福院”的城乡养老设施网络，积极编制县域养老服务设施专项布局规划，拟于2022年底出台。二是服务精准。全市8个县区全部建立高龄补贴制度，2022年1-11月累计发放高龄补贴2463.196万元，1-3季度完成全市259045名65岁以上老人的健康体检，占常住65岁以上老年人90.27%。三是供给精准。全市共建成养老机构82个，日间照料中心60个，农村互助幸福院238个。拥有养老机构床位数4112张，其中护理型床位2497张，占比60.7%，在运营养老机构23家，入住老人886人。
坚持在联合协同上聚好力。围绕养老事业和产业协同高质量发展的共同目标，凝心聚力，统筹推进，切实做到四个协同。一是体系协同。将构建养老服务体系与老龄事业发展结合起来统筹谋划，协同发展老龄事业产业助推养老服务体系高质量发展，拟制实施《安顺市“一老一小”整体解决方案》，贯彻落实好积极应对人口老龄化国家战略。二是城乡协同。按“全面抓好托底养老、全面完善社区居家养老、全面发展社会化养老、全面推进城乡融合养老”的工作思路，持续探索实践城乡融合多元综合养老服务。建制县区标准化护理型养老服务机构实现全覆盖。每年有计划地升级改造2-3所区域性农村敬老院。2021年完成大西桥镇、断桥镇、六马镇3个敬老院提质改造，新增护理型床位180张。三是部门协同。建立了以分管副市长为召集人，19家部门（单位）为成员的安顺市养老服务工作联席会议制度，为统筹协调推进全市养老服务工作提供有力组织保障。四是制度协同。联合消防部门印发《关于开展全市民政养老机构消防安全标准化建设工作的通知》，加强对养老服务机构场所的联合监管和服务。
坚持在贯彻实施上落好地。聚焦特殊群体，突出重点服务对象，及时高效回应群众期盼，瞄准群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，做好养老“四心”服务。一是织密兜底养老服务网，让特困人员更暖心。2022年1-11月保障特困供养人员4.7万人次，累计发放特困供养对象生活补贴和护理补贴5556.32万元。二是提升居家养老服务能力，让家门口养老更贴心。2022年下达西秀区、平坝区、普定县、开发区福彩公益金370万元，用于打造4个社区养老服务示范点。重点建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”机制，规范社区养老服务设施职能职责，丰富居家社区养老服务内容，提高服务便捷性。推动连锁化集中运营并将养老机构服务延伸至居家社区。目前普定金太阳老年公寓接手运营穿洞社区日间照料中心，镇宁县潍舒康医养中心接手运营谐美社区和东社区日间照料中心。西秀区马槽社区日间照料中心和开发区南新社区日间照料中心引进贵州华好颐昇健康产业发展有限公司连锁运营。三是补齐农村养老服务短板，让农村老人更舒心。加强乡镇敬老院提质改造，结合村级卫生医疗室、老年活动中心，村民之家等现有设施资源，打造农村居家养老服务站。不拘泥于实体独立建设，提倡资源共享、服务共享。实施城乡独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人关爱工程，建立定期探访、报告、应急处置和评估帮扶机制，特殊困难老人月探访率100%。组织发动团员、青年、妇女、乡村医生等志愿者，定期上门为老人提供打扫卫生、换洗被褥、清运垃圾等服务，缓解农村老年人居家养老困难。四是完善综合监管体系，让养老服务更放心。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，健全机制加强养老服务综合监管，保障好老年人、养老机构和从业人员的合法权益，形成良好的发展氛围，在权益维护上护好航，推进养老服务健康发展。
贵州日报天眼新闻记者 张赛 胡玉山
编辑 胡玉山
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三审 胡丽华
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