城市的“进化”，不仅体现在繁华的商业中心和林立的高楼大厦上，更映射在老旧小区的变化中：车有地方停放了，孩子有地方玩耍了，老人有地方休闲了……这些点点滴滴的美好，都关乎着老旧小区居民的获得感、幸福感和安全感。

老旧小区改造既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。为把“小事”干好、将“大事”做实，济南市住房和城乡建设局以党建引领为抓手，以解决群众“急难愁盼”为切入点，打通堵点、疏导痛点、治理盲点，最大限度激发老旧小区基层共治共享共建的蓬勃生机。截至目前，列入今年改造计划的46个老旧小区片区已全面实施，5.7万户“老”居民将过上颜值品质双提升的“新”生活。

“对症”改造

518万平方米老旧小区全面提质

道路平整洁净、车辆有序停放、绿植修剪整齐……走进济南市历下区甸柳新村街道，目之所及让人不由地眼前一亮。在这里生活了42年的隋新然，见证了一个老旧开放式小区从“住有所居”到“住有宜居”的升级。他说，虽然是老旧小区，但每年都有新变化，越住越舒心。党的二十大报告里指出的“人民生活全方位改善”，自己就是实实在在的受益者。

近年来，济南市住房和城乡建设局坚持内外兼修、因地制宜的原则，以补齐水电气暖、民生服务设施等短板为重点，形成了“改造一个、更新一片、连片成区、带动全局”的城市更新格局。

“地面道路硬化了，小区广场翻新了，机动车停放规范了，人车混行问题解决了……事儿都不大，但每件都做到了大家心坎儿里。”说起小区改造的变化，在济南市历下区历东花园小区生活了20多年的张兰满是称赞。

“老旧小区改造不是大拆大建‘大动干戈’，也不是刷墙面子工程，而是通过一项项‘微改造’提升社区居住品质。”济南市住房和城乡建设局相关负责人表示，把居民需求放在第一位，将有限的资金花在“刀刃”上，是济南老旧小区改造遵循的根本理念。截至目前，列入今年计划的46个老旧小区片区、518万平方米已全部实施，改造完成后将惠及居民5.7万户。

科技赋能

老旧小区装上“智慧大脑”

在甸柳新村街道，一幢幢黄色外观的“垃圾分类收集房”引人注目，拎着一袋垃圾走到跟前，投放口就会自动打开，厨余垃圾、其他垃圾一目了然，垃圾收运这一小事变得“智慧”了，“垃圾分类收集房”具备了智能监控、自动感应，消杀设备、自动称重等一系列功能，投放点利用大数据平台将监控接入集约化智能管理平台，还能对垃圾分类情况进行实时监控管理。

老旧小区的智慧化改造，是智慧社区建设的重要一环，装上了“智慧大脑”，居民生活也更安全舒心有保障。在济南市历下区燕子山小区东区，11栋楼36个单元全部安装了智能楼宇门禁系统，居民刷脸进入单元门，实现双实信息的“入住即采集”，独居老人如果多日未出门，社区人员的手机会发出报警信号，安排专人到老人家中看望；在济南市市中区乐山小区，门口监控24小时“云”端回传到访人、车相关信息，居民回家“刷脸”可进楼，政务便民机、自助诊疗仪器、智能洗衣柜、智能回收站等设备一应俱全，老旧社区变身成了集党建服务、智慧安防、居社互动、社区运营于一体的“智慧社区”。

除了安防保障外，智慧社区的另一大优势就是便民。在济南市历下区和平新村社区，和家物业通过“共享工具箱”的设置，为居民提供了家具挂件脱落、下水道堵塞等日常维修需要的工具，居民扫码即可在线上平台完成借用操作。

“将数字化建设与民生事业有机融合，也是老旧小区改造升级的一个突破口。”济南市住房和城乡建设局相关负责人表示，安防系统、车辆道闸、智能充电等智能化应用的普及，正为老旧社区破解一个个治理难点。

党群共治

破解老旧小区基层治理难题

“刺啦刺啦……”锯木头的声音和“沙沙沙……”磨剪子的声音交织着，与老人们的欢声笑语一起，环绕在济南市历下区甸柳新村街道吉祥苑社区的2层小楼上。这里是街道匠心筑梦志愿服务工作站，30多位平均年龄70岁的退休老人，每周固定时间在这里无偿为周边居民理发、维修家具、打磨刀具、维修电器和水电管道。

“场地、空调都是区和街道解决的，设备很多也是居民提供的。”工作站创始人宁波说，能为社区居民办点实事儿，还得感谢政府给搭好了平台。

凝聚多方力量共治共享是甸柳新村街道为破解老旧小区基层社会治理难题开出的“良方”，也是济南建立健全共建共治共享社会治理新格局的有益实践。

“以前我们‘跑断腿、磨破嘴’也总难让居民都满意，现在有事大伙自己商量，绝大多数问题迎刃而解。”回想起小区管理的“前后对比”，济南市历下区燕子山小区社区党委书记许廷军颇有感触，“小区提质改造后，我们发挥党员带头作用，一方面引导居民成立自治小组，另一方面实行物业、社区双向交叉任职，以新的治理模式匹配新的人居环境，实现老旧小区由内而外的‘蜕变’。”

这样的“蜕变”，正在济南不少老旧小区上演：在市中区杆石桥街道乐山小区社区，“社区综合党委—网格党支部—庭院党小组”三级组织架构，让分布在各个庭院的312名党员在各自庭院党小组中发挥作用，一个脏、乱、差的“问题社区”变身为大家交口称赞的“和谐家园”；在历下区建筑新村街道和平新村社区，政法综治、民政、城管等各类网格统一集成在党建引领的“一张网”下，一网“兜”起了社区大小事；在槐荫区中大槐树街道裕园社区，以党建引领为主线编织组织、机制、民生、互助、文化五层网，推动15家共建单位、38家社会组织一块为基层治理出力，让这个历经两次拆迁的老旧小区焕发了生机与活力。

“通过党建引领基层治理强化物业管理工作，是我们维持老旧小区改造成果的重要支撑。”济南市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步，将研究建立老旧小区实施专业化物业服务奖励机制，力争2023年底前，老旧小区专业化物业服务覆盖率达到60%。