本文转自:云南日报

弥渡县全景

智慧城市管理中心

采收食用玫瑰 本版图片均为供图

建成多元化法治文化实体平台、深化行政体制改革畅通行政复议渠道、深化“放管服”改革优化营商环境、打造智慧城管平台、诉前委派调解打通纠纷化解“快车道”……近年来,弥渡县按照法治弥渡、法治政府、法治社会一体建设的总体要求,持续发力、久久为功,在法治政府建设中亮点频现、成果丰硕。

弥渡县以“干就干成、干就干好”的奋进姿态,踔厉奋发、勇毅前行,齐心协力谋发展、砥砺前行创佳绩。近年来, 弥渡县被评为“全国法治县创建活动先进县”“全国人民调解宣传工作先进县”“全国法治宣传教育先进县”,先后6次获“省级先进平安县”表彰,连续多年在大理白族自治州对县的法治成效考核中获优秀等次。

公共法律服务开“新花”

弥渡县以法治政府建设为引领,加快建设现代公共法律服务体系,推动公共法律服务从全覆盖迈向高质效,取得了可喜成绩。

弥渡县公共法律服务体系建设始终坚持“一条主干四张网”共同推进。充分发挥实体平台主干作用,建成1个县级公共法律服务中心、8个乡镇公共法律服务中心、89个村级公共法律服务站,实现了县、乡、村三级法律顾问及法律服务实体平台覆盖。大力推广和充分利用“12348”中国法网、云南法网、微信公众号、云岭法务通等网络平台,打造覆盖全业务、全时空的公共法律服务体系,实现了网络平台与实体平台交叉互融、互惠互通,做到了服务群众“零距离”。

选聘政治站位高、服务意识好、业务能力强的171名公共法律服务工作人员进驻公共法律服务实体平台,以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标,充分发挥“三大平台”功能优势,努力为人民群众提供随时、随地、随身的“一站式”公共法律服务,真正实现宣传入心、服务贴心、帮教真心、解难舒心。2022年1至10月,全县共办理公共法律服务事项6589件,其中法律援助268件、公证服务560件、律师服务587件、解答法律咨询3093人次、调解矛盾纠纷2081件,与去年同期相比上升19%。“12348”微信公众号关注人数位居全省第二。公共法律服务的群众知晓率、首选率和满意率得到大幅提升,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强,人民群众共享公共法律服务成果的目标基本实现。全省公共法律服务工作“三率三感”培训班在弥渡县举办,弥渡的好做法好经验在全省推广。

“六个全面”推动法治化营商环境

弥渡县以法治政府建设示范创建活动为抓手,推动法治化营商环境形成,市场活力得到有效激发。今年以来,全县新增市场主体2735户,有力促进了县域经济社会发展。

全面落实权责清单。全面推行权责清单制度,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,梳理出权力事项5566项、责任事项42483项、追责事项35336项,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。

全面推进政务服务“网上办”。全县34家单位把直接面向企业和群众、依申请办理的1216项政务服务事项进驻云南省政务服务平台办理,网上可办率达98.86%、全程网办率为73.74%,基本实现政务服务事项在线办理。

全面清理证明事项。全面推进“减证便民”,取消证明材料161项、保留证明材料62项,实行告知承诺制43项,实现“法无规定一律取消”和“法有规定无须提交”的目标。

全面压缩办理时限。开通“一窗通”服务平台,整合企业设立、申领发票、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等各类企业开办事项,实现并联审批。企业设立登记时间压缩至0.55个工作日内、印章刻制压缩至0.25个工作日内、申领发票压缩至0.2个工作日内,实现即来即办目标。

全面实行“好差评”管理。通过现场投诉、网上投诉等多种方式,完善线上线下“好差评”评价服务渠道和功能,构建线上线下融合的多角度评价体系。2022年以来,共有评价36068条,其中好评率为100%。

全面建成政务服务体系。建成县、乡、村三级政务服务窗口,其中县级建成3000平方米的政务服务实体大厅,政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理,全县一窗分类受理率超过80%。

公益诉讼助力法治政府建设

弥渡县检察机关发挥公益诉讼职能,推动行政机关依法履行职责,助力法治政府建设。

聚焦生态环境保护,守护绿水青山。坚持以环境污染治理难题专项监督为抓手,立案、办理生态环境和自然资源领域公益诉讼案件41件,占总立案数的39.81%,制发诉前检察建议32件,提起公益诉讼7件。

聚焦食品药品安全,保护“舌尖上的安全”。针对网络餐饮外卖平台、农村集市摊贩、饵丝米线加工坊等食品小作坊监管不到位问题,立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件6件,履行诉前检察建议程序6件。

聚焦公益事业发展,守护人民美好生活。开展安全生产、无障碍环境建设、疫情防控、英雄烈士纪念设施、古建筑、传统古村落、文化遗产保护等领域的监督,督促相关部门依法全面履职。

聚焦市域社会治理,推进社会和谐稳定。积极探索公益诉讼检察监督下网格的社会治理现代化新模式,选聘公益诉讼监督联络员17名,聘任公益保护志愿者26名、特邀检察官助理1名,提升公益诉讼办案质效,形成公益保护合力,实现双赢多赢共赢。

行政复议改革取得实效

弥渡县全面完成行政复议体制改革,畅通行政复议渠道,规范审理程序,不断提高办案质量。

成立行政复议咨询委员会,完成行政复议职责集中整合,由司法局作为县政府行政复议机构“一口对外”,将2名政治过硬、业务过硬的具有法律职业资格的公务员划转为行政复议专项编制。设立行政复议咨询委员会,选聘法学理论、法治实务专家学者为重大、疑难、复杂的复议案件提供咨询意见。严格落实高效、便捷、为民的复议工作原则,规范行政复议办案流程,设立接待室、听证室、档案室、行政复议咨询接待窗口,在8个乡镇设立行政复议代办点。建立行政复议案件合议、调解、听证等制度,公布行政复议受案范围、流程图、权利义务告知、行政复议决定等文书,接受社会监督,促进公开公正办案。

截至目前,弥渡县受理行政复议案件24件,已办结20件,正在办理4件,行政争议化解的主渠道作用日益显现。

坚持与时代同步、与法治同行。在法治政府建设进程中,弥渡县将贯彻落实党的二十大精神,不断开拓创新,使法治建设取得更大更优更强的发展和突破,为建设名副其实的“小河淌水 幸福弥渡”提供坚强的法治保障。(记者 秦蒙琳 通讯员 李娅 张倩楠 李金萍 李淑娟)

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