安徽省涡阳县发挥河长制制度优势 全域推进河道水环境整治

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2022-11-10 10:46人民网精选资讯官方帐号
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近年来,亳州市涡阳县充分发挥河长制制度创新优势,采取“四治”同步,全域推进水环境治理,涡阳水环境质量、水生态面貌明显好转。

坚持水岸同治,推进水污染综合治理

推进污水处理场全覆盖建设。水污染问题在河里,根子在岸上。自2017年以来,该县打响水污染防治攻坚战,全县共治理完成规模以上入河排污口80个,建成19个乡镇污水处理厂,30个农村微动力污水处理站,120个大三格污水处理设备,实现了政府所在地集镇生活污水处理场全覆盖。全县设立1处国控水质监测断面、16处市级水质监测断面和47处县级水质监测断面,建立主要河流及其重要支流的生态补偿机制,按月开展全县地表水生态补偿考核工作,定期进行通报,及时清算奖补资金,促进镇村抓好水污染治理的主动性和自觉性。

推进城乡环境卫生一体化整治。通过PPP融资模式,实施城乡环卫一体化项目,建立覆盖全县的保洁员网格化服务体系和有害垃圾、生活垃圾回收站点体系,实现了有毒有害垃圾和生活垃圾的分类收集和安全处置,全县实现了垃圾100%收集转运。建立河道保洁监督考核办法,保证水面及岸坡环境清洁干净。

推进重点河道水污染综合治理。2018年以来,该县实施涡河、武家河、包河水污染综合整治“5810”行动计划和“百日会战”专项行动,清理网箱渔具12346个,拆除住家船637艘,整治沙场码头92处,治理入河排污口20个,拆除搬迁养殖场63家,清理造船厂6家。三条河道水质明显改善,其中涡河岳坊国控断面水质从劣V类改善为Ⅳ类;武家河、包河断面水质从劣V类改善为V类,个别断面好于Ⅳ类,提前达到水质目标考核要求。

坚持标本兼治,推进水生态系统治理

实施“水韵涡城”水系综合治理项目。2017年以来,该县围绕“水”做文章,启动“水韵涡城”县城水系综合治理工程,通过PPP模式投资29亿元,实施9条黑臭水体治理工程、11条河道景观绿化工程及1处人工湿地工程。建成以黑臭水体治理、防洪除涝提升、水生态绿化改造、引活水净化、景观小品点缀,文化氛围烘托为内容的水系综合治理工程,让每河道在城区舞动,让整座城市玉带环绕,让每位群众感受水清岸绿,人水和谐之美。

实施“水系连通”中小河流治理项目。在积极争取中央财政项目资金,完成芡河治理工程和正在实施包浍河等重点河道治理工程的同时,该县通过利用济祁高速、亳蒙高速和徐淮阜高速取土坑回填复垦补偿资金,实施以大中沟为单元的农村中小沟河连通治理,共计疏浚河道135条,工程投资1亿余元,不仅提高河道防洪除涝能力,而且增加地表水资源涵养,有利于河道生态修复改善。

实施“幸福河湖”标准化创建项目。按照水利部和省水利厅幸福河湖创建标准,该县制定出台“十四五”幸福河湖创建实施方案,明确每年不少于1条省级幸福河湖创建任务。自2021年以来,该县已完成武家河湿地段和涡楚河城区段幸福河湖创建。通过示范引领,形成特色化经验,进一步复制推广,实现河长制工作从治标治乱向“幸福河湖”的实质性转变。

坚持全民共治,推进水管理统筹协调

发挥河长巡河督查职能。该县设置县级总河长2人,县级河长12人,镇级河长270人,村级河长668人。为严格落实河长巡河制度,明确专人管理“省河长制决策支持系统”,及时督促各级河长巡查履职,通报巡河结果,并实行月考核制度,严格落实责任追究,压实各级河长巡河责任。

发挥专管员日常管护职能。为进一步细化河道管护工作,提升管护水平,涡阳县从全县扶贫公益岗选用735名专管员,按照行政村划分管护责任区,负责辖区内河道日常巡查管理,签订管护协议,明确管护责任。并把每月1日、16日设定为“固定活动日”,由县河长办每月明确主题活动内容,各乡镇围绕活动主题上报固定活动日活动计划。“固定活动日”当天由各镇(街道)河长办统一组织,划分责任河段,镇、村河长及专管员全员上岗,集中开展河道岸坡及堤防堤身耕种作物、垃圾杂草等“四乱”问题排查整治。

发挥部门专项监管职能。根据年度工作要点,围绕六大任务,制定各部门重点工作“四项清单”,建立成员单位联络群,要求各成员单位对照任务清单,各司其职,协同配合,县河长办发挥协调指导作用,加强调度,跟进督办,全程掌握,充分调动各部门服务河长制工作全局的积极性。

发挥社会组织广泛监督职能。近年来,该县积极动员社会组织参与河长制工作,相继开展民间河长四乱问题交办日活动、妇联家庭大讲堂河长制宣讲活动、志愿者骑行巡河活动等社会活动,扩大社会各界参与度,逐步形成全社会共同参与监督和保护良好氛围。

坚持四乱常治,推进水环境持续改善

坚持第三方拉网排查。在严格要求各镇村开展河道四乱巡河自查的过程中,该县还通过委托第三方服务的形式,每年对298条河道开展2次拉网式排查,问题分级分类整理后进行集中交办整改,进一步巩固河道“四乱”整治成果,确保“四乱”问题排查整治不留死角。

坚持县级暗访督查。该县河长办牵头开展每周不少于3天的常态化河道“四乱”问题暗访督查,对问题点位标绘上图。按照找、交、销、查、考工作流程,限期逐一销号,并严格按照安徽省河道“四乱”问题分类分级整治标准逐一核查和验收。对清“四乱”保持常态化工作态势,促进河长制工作长效深入。(杨兴明)

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