城轨快线27号线过江隧道、城轨快线15号线二期物流园北站加快施工,市郊铁路璧铜线控制性工程云雾山隧道掘进过半,首条市域(郊)铁路江跳线正式通车……
重庆如何下好这盘棋?
为何要建
何谓都市快线?重庆市铁路集团相关负责人介绍,它是重庆都市圈轨道交通快线网络的简称,包括城轨快线和市域(郊)铁路,时速要达到100-160公里才能叫“快线”,具有快速度、大运量、公交化等特点。
重庆为什么要花大力气来建设都市快线?
特别是随着《重庆都市圈发展规划》的发布,重庆主城都市区21个区与四川省广安市纳入重庆都市圈,成渝城市群内“1小时通勤圈”的任务迫在眉睫,而目前的“干线铁路+城市轨道交通”体系难以满足这一新需求,都市快线正好作为中间层次“补入”。
此外,从地形特征看,主城都市区范围内分布有缙云山、中梁山、铜锣山、明月山及云雾山、巴岳山等,快速交通要穿山打洞,都市快线的建设成本比高速公路低,也更利于绿色发展。
而参照国际国内经验,扩大快速轨道交通网络建设规模正是缓解“大城市病”的一条途径。例如在伦敦,高峰时段近八成进入市中心的出行,通过城市快线实现;在京津冀、珠三角等城市群,也都通过都市快线来缓解高强度、高频度的出行需求。
据市铁路集团介绍,目前,重庆的都市快线建设项目共有6个,包括城轨快线15号线一期、城轨快线15号线二期、城轨快线27号线,市郊铁路江跳线、璧铜线、渝合线一期,建设里程约194公里,投资规模超过1000亿元。
轨道交通15号线是重庆中心城区开工的首条城轨快线,东西走向,全长约67公里,设车站25座,总投资482亿元,途经重庆高新区、沙坪坝、两江新区、渝北,横贯中心城区三大槽谷,串联科学城、礼嘉智慧园、龙胜产业城,两端预留与永川线、涪陵线贯通运营条件。
同时,中心城区至永川、南川、大足、綦万等4条市域(郊)铁路项目的前期工作正加快推进,总建设长度约283公里,总投资超1000亿元,计划今年底前开工永川线、南川线的节点工程,支撑打造渝永荣智创产业延伸带、南川旅游聚集产业带、綦万对外经贸与物流发展带等重要产业轴带和遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等建设。
总体上看,都市快线主要布局在重庆都市圈,可增强中心城区与主城新区的互联互通,支撑主城新区扩容提质,引导产业要素沿线集聚,打造产业功能轴带。
▲技术人员展示城轨快线27号线过江隧道模型。罗斌 摄/视觉重庆
解好三道题
重庆都市快线主要规划为:联通中心城区的“两纵两横”4条城轨快线,全长约264公里;直达主城新区的“两环七射”11条市域(郊)铁路,在建、规划线路长度超过1000公里。
怎样得到更好的资金支撑?目前,市域(郊)铁路建设以区县主导投资为主。市铁路集团正积极探索财政资金、PPP、土地综合开发、政府专项债等多元化投融资途径。
又如市郊铁路江跳线,采用PPP与市区共建相结合的方式,即所谓“A包+B包”:A包由当地政府负责土建工程;B包采用PPP方式,由社会资本方中国铁建和政府出资人代表市铁路集团共同负责机电设备、运营维护等。
为此,重庆一方面以项目建设带动关键技术研究,不断突出核心技术、关键共性技术、现代工程技术创新,为都市快线建设注入更多的科技元素和创新因子。比如,江跳线采用由重庆市铁路集团牵头组织研发的双流制技术,能够让双流制列车在交流25千伏和直流1.5千伏两种不同供电制式下运行,实现市郊铁路与轨道交通贯通运营。该项技术目前属国内首创,是全国首条双流制线路。
产业链的深度布局。都市快线的产业链很长、含金量很高。以当前在建或已列入近期建设规划的市域(郊)铁路项目估算,全国市域(郊)铁路投资规模超万亿元,不仅是交通基础设施投资的重要领域,也将为产业链上相关产业创造巨大的市场空间。
编辑/江城子 责校/吴风