“能源效率”是指垃圾焚烧发电的过程中，“上网电量的能量”占“垃圾燃烧输入到热力系统的能量”的比例。
根据欧盟的《废弃物框架指令》（2008）确定的废物预防和管理立法和政策优先顺序[1]：
(a)预防产生（prevention）
(b)准备重新使用（preparing for re-use）
(c)回收（recycling）
(d)其他回收，例如能量回收（other recovery ,e.g. energy recovery）
(e)处置（disposal）。
“能源效率”指标≥65%，才被欧盟认定为“(d)其他回收，例如能量回收（other recovery ,e.g. energy recovery）”，如果“能源效率”指标<65%，则被认定为“(e)处置（disposal）”。
图1. 《废弃物框架指令》（2008）确定的“能源效率”基准线下文将首先介绍“能源效率”的计算方式，其次选取我国“垃圾热值”估值，最后根据“上网电量”计算不同垃圾焚烧品牌“能源效率”，并与65%基准线进行比较。
一、如何计算“能源效率”
参考中国城市建设研究院吴剑2018年关于“能源效率”的研究，根据欧盟《废弃物框架指令》（2008），“能源效率”公式如下：
公式1：
实际上，垃圾焚烧企业也会公开“吨垃圾上网电量”的结果，“能源效率”也可以根据“吨垃圾上网电量”计算得出。简单理解为：“吨垃圾垃圾热值”一定的情况下，“吨垃圾上网电量”越高，能源效率越高。根据公式1，可以简化计算得出公式2。
公式2：
注：2.68=2.60.97，为修正后的固定参数；另外假设燃料输入到热力系统的能量为0，可能会导致“能源效率”高估。
技术上，GB/T2589—2008《综合能耗计算通则》认为，焚烧项目主要能量损失在能源转换部分，该过程经历垃圾焚烧生物质能转换成化学能，再由化学能转换成蒸汽热能，蒸汽热能转换成汽轮机的机械能，最后由机械能带动发电机转子转换成电能的过程。
二、“垃圾热值”不断提高
由于我国垃圾焚烧企业暂未公开有关“垃圾热值”的资料，本文替代搜集整理了多篇学术研究中对全国不同地区、不同年份的垃圾热值的估算结果，发现：
保守起见，项目团队选取学术研究样本中的最低值5,241kJ/kg作为我国垃圾焚烧厂入场垃圾的“垃圾热值”估值。
注意，该数值略高于《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010）》提出的“入炉垃圾低位热值不宜低于5000kJ/kg”。考虑到经济发展情况和2019年-2021年中期垃圾分类的推进情况，该数值可能低估部分地区生活垃圾热值。
表1. 我国部分地区垃圾热值[3-9]三、“能源效率”逐步提高，但仍普遍偏低
项目团队选取了截至2021年12月31日旗下拥有10座及以上的垃圾焚烧厂的垃圾焚烧品牌，在品牌2019年-2021年（中）“年报”（上市企业年报）中检索与“吨垃圾上网电量”的相关资料，发现共10个品牌主动公开了相关数据，详见图2。
图2. 10个垃圾焚烧品牌“吨垃圾上网电量”根据图2：
总体上，2019年-2021年中期期间，10个品牌旗下垃圾焚烧厂平均“吨垃圾上网电量”分别达到306.1千瓦时、347.7千瓦时、367.5千瓦时；
根据公式2，按照每千瓦时电力当量热值等于3,600kJ [10]、“垃圾热值”等于5,241kJ/kg计算“能源效率”，结果如下：
图3. 2019年-2021年中期不同垃圾焚烧品牌“能源效率”注：考虑到部分品牌旗下垃圾焚烧厂是热电联产项目，项目团队在资料搜集过程中尝试收集与热能相关数据，但10个品牌上市公司年报中无完善公开数据，故本研究假设10个品牌垃圾焚烧厂均为电厂，由于缺少热值的统计数据，此假设可能会低估部分垃圾焚烧品牌的能源效率。
根据图3：
总体而言，10个品牌旗下垃圾焚烧厂的平均“能源效率”不断提升，2019年至2021年中期分别达到57.1%、60.3%、63.6%；
趋势上看，仅粤丰环保表现出缓慢下降趋势，上海环境表现出波动下降趋势；
极值上看，光大环境表现最好，2021年中期“能源效率”高达73.8%，中国天楹表现较差，2019年“能源效率”仅41.4%。
参考学术研究，根据欧盟的《废弃物框架指令》，如果能源效率指标R1≥65%，被认定为“其他回收，例如能量回收（other recovery ,e.g. energy recovery）”，能源效率指标R1<65%，则被认定为“处置（disposal）”原则为依据，可以发现：
10个品牌平均“能源效率”持续低于65%，将被认定为“处置（disposal）”；
分品牌、年限比较，仅有光大环境（2019年-2021年中期）、深圳能源（2020年-2021年中期）、海螺创业（2021年中期）高于65%基准线，可以被认定为“其他回收，例如能量回收（other recovery ,e.g. energy recovery）”。
四、相关因素分析
项目团队根据学术研究和本团队有关“厂用电率”的研究认为，垃圾焚烧厂的入场垃圾管理能力、技术水平（包括垃圾燃烧充分性、稳定性等）、焚烧“负荷率”是影响垃圾焚烧厂“能源效率”的重要因素。
需要特别说明的是，垃圾焚烧发电的“能源效率”还可能受到各工厂环保设备投入多少的影响，环保设备投入越多，厂自用电量比例越高，上网电量比例越低，可能导致“能源效率”偏低。
未来，根据生态环境部2022年3月15日印发的《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》等系列文件，要求垃圾焚烧发电企业公开“垃圾低位发热量”等信息。届时，对各焚烧品牌“能源效率”的计算研究将更加精确。
最后，面对我国垃圾焚烧企业“能源效率”普遍还处于较低水平的事实，项目团队期待垃圾焚烧企业不断通过技术变革、加强入厂垃圾管理等方式，不断提高发电机组效率、降低厂用电率，从而实现节能增效。
参考资料：
