今年以来,莒县县委编办坚持以数字化改革为牵引,深入推进机构编制工作数字化水平,着力缩小编制资源精准调配、职能运行监管、机构编制工作协同配合等难点问题的“数字鸿沟”,努力推进编制资源数据管理工作从静态、粗放式向动态、精细化转变,为编制资源调配等决策提供数据支持,为全县经济社会发展提供坚实的编制保障。

  坚持“数字+实名制”,推动编制资源配置“精准化”。今年以来,莒县县委编办全面推进编制资源数字化管理新模式,多措并举助力提升编制资源动态管理水平。加强实名制管理系统应用。将全县机关事业单位在编在岗人员、人员总量备案管理人员等,全部纳入实名制管理系统,做到一个系统全覆盖,做到增编、减员、退休等业务全部“线上”完成,进一步提升机构编制数据的时效性和准确性;推动历史档案资料电子化。为进一步拓展基础数据库建设,提升机构编制资料保存与管理规范化水平,今年抽调专人负责历史档案电子化工作,对1987年至今全县机关事业单位人员入编手续等档案资料进行了全面系统的整理、规范和完善,扫描为电子版进行分类归档、留存、录入系统,提高了检索的便利性和准确性,做到关键核心数据有据可查;完善进编用人数据分析制度,针对全县医疗卫生、教育、产业发展等重点领域面临的突出问题和机构编制资源精准配置难点问题,通过多部门、多领域数据汇集分析,结合实际情况进行编制结构分析和人编匹配度分析,为决策编制核定增减和对上争引方向,提供了精准数据支撑。今年,通过科学分析,分配2022年度全县机关事业单位年度用编进人计划900余名。

  坚持“数字+监管”,推进职能运行监管评估“科学化”。莒县县委编办积极构建全流程监管,创新开展职能运行监管和机构编制执行情况融合评估,推动部门职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效、履职更加到位;定性、定量相结合,让评估指标“活”起来。结合县委、县政府重点工作部署任务,及各部门2021年度工作总结及2022年度工作要点等相关材料,逐一制定部门履职成效核查台账,将每个科室工作任务划分为定性和定量指标,真正把宏观的监管“设计图”细化为具体的“数据单”,有效推动职能运行监管工作由主观到客观的根本性转变;线下、线上相结合,让互评众评“动”起来。采取“线下互评、线上众评”的模式,一方面在线下开展乡镇街道评县直、县直部门互评活动,推动形成各尽其责、高效运作的工作格局;另一方面,利用线上大数据评估方式,结合在线评估模块、调查问卷、12345政务热线等形式,创新开展人民群众评满意活动,评价结果作为机关职能运行监管评估重要依据;问题、问效相结合,让评估成果“用”起来。进一步探索建立问题清单反馈制度和评估结果运用机制,一方面,将评估发现问题数据台账精准反馈各被评估部门,通过全程闭环管理倒逼部门做好问题整改工作;另一方面,将监管评估结果挂钩高质量发展综合绩效考核、机构编制管理等工作,全面提高机关工作和治理效能。

  坚持“数字+平台”,推动机构编制业务“协同化”。今年以来,莒县县委编办坚持系统思维、共享理念,抓好顶层设计、“清单”调整,聚焦“互联互通、资源共享、业务协同”,推动机构编制业务协同一体化。推动“清单”调整,促进部门职能优化。依托山东省政府部门权责清单管理系统,指导督促相关部门结合省市清单和“三定”调整情况及时跟进调整清单事项,今年以来,动态调整清单近800项,通过清单动态调整,厘清了部门间职责边界,有效避免各部门出现越位、错位、缺位等现象。为促进部门单位进一步高效规范履职,目前,正在着手设计开发职责掌上通软件,待数字化整合权责清单、职责边界、职责任务、属地管理等事项清单后,依托“爱山东”、“日照通”上线职责掌上通模块,帮助政务服务热线平台高效精准分派事件,为部门规范全面履职提供参考;强化“平台”建设,促进“四部门”数字联动。在全县扎实推进机构编制人员经费管理共用信息平台试点工作,依托机构编制实名制管理信息系统和《机构编制人员经费管理共用信息平台》,加快完成组织、编办、财政、人社四部门间信息统计分析、共享比对工作,推动机构编制工作由“经验判断型”向“数据分析型”转变,为优化编制资源配置、加强干部人事管理、科学编制部门预算提供支持保障。(通讯员 王伟 刘相春 报道)

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