沙湾乡地处洪江市中部,沅水干流沿岸,辖8村1社区,人口20662人,国土面积87平方公里,是远近闻名的柑橘、花卉苗木之乡。2021年,沙湾乡村级集体经济总收入达到161.1万元,同比增长12%。其中,忠心村集体经济收入达35.77万元,寨头村、老屋背村、沙湾社区超20万元,其他5村均超6万元,村集体经济消薄任务全面完成。
党建引领,一张蓝图绘到底
一套思路定方向。紧紧围绕《怀化市发展壮大村级集体经济“五个一百”工程实施方案》,以洪江市委“发展壮大集体经济三年倍增计划”战略方针为指导,强化目标导向,将发展壮大村级集体经济作为乡党委政府中心任务。
一个专班强保障。该乡成立工作专班,实行党委书记包保集体经济增收困难村,其他班子按照村级集体经济增收易难程度自主认领包保村,压实担子,高位推动,为村级集体经济持续发展提供保障。
一体联动聚人心。该乡建立健全乡党委政府、村(社区)、部门联动机制,推行定期会议调度、实地考察、逐村研判、因村施策“四定”工作机制,做到村级集体经济发展一盘棋谋划、一体化推进。
锚准特色,两大产业促发展
以花为媒,兴起生态产业。沙湾乡为建强村级集体经济“主心骨”,立足“一乡一业,一村一品”,积极支持产业主体培育,大力发展花卉产业。打造沙湾区域集散基地,建立覆盖3个村的沙湾花卉苗木基地,打造地域品牌,延长花卉产业链,提升经济效益。目前,沙湾乡种植花卉8700余亩,年产值1.5亿元,占全乡农业总收入的53.57%,花卉产品远销山东、青岛、贵阳等地区,带动周边群众就业1000余人。
以果为介,壮大致富产业。沙湾乡持续壮大柑橘产业种植规模,继续优化产业利益联结机制,依托产业发展基础,实施“品种选优、品质改良、品牌打造、标准化生产”的“三品一标”提升行动。进一步提升柑橘产业竞争力,实现产业效率最大化,带动群众增收致富。2021年,全乡柑橘种植面积2.2万余亩,年产值达1.2亿元,柑橘产品远销重庆、广东、黑龙江等地区。带动周边群众就业3000余人,涌现出向开风、黄赛华、蒋仕根等柑橘种植面积达300亩以上的种销大户,农村居民人均可支配收入达1.85万元,全乡村集体依托主导产业实现年收入95万元。
主动变招,三项举措见实效
招商入股,让资源“活”起来。引进市场主体,建立“企业+集体”的经济发展模式。借助企业在资金、技术、市场、人才等方面的优势,通过经营权出租、使用权转让等形式,全面盘活老旧村部、学校、沟河塘、村集体土地等闲置资源。寨头村每年电站发包收入23万元,健康村每年橘园发包收入8万元。成立股份制经济合作社,村民入股,参与村级集体经济发展。2021年,通过合理利用闲置村集体资产,实现全乡村级集体经济总收入增收10.5万元。
以工代赈,让项目“动”起来。该乡按照“资金跟着项目走、项目跟着群众走、群众跟着产业走”的发展思路,积极向上申报争取以工代赈项目,今年来共争取以工代赈项目5个。紧抓脱贫人口稳岗就业,以脱贫人口为重点,宣传引导当地脱贫群众和闲散农村劳动力就近参与工程项目的建设。今年来,通过实施以工代赈项目,共帮助本地群众就业180人次,群众参与项目建设共获得劳动报酬110余万元。
线上带货,让直播“火”起来。紧握发展机遇,不遗余力加快推进“新农人”人才建设和沙湾乡电子商务发展,营造良好的农村电子商务环境,鼓励有条件的果农利用“抖音、今日头条、快手”等直播平台进行直播带货。目前,沙湾乡已有电商销售户280余家,直播团队10多个,优秀带货主播3人。通过直播带货、网店销售等方式,全乡农产品电商销售额首次突破6000万元,占总销售额的23%。
反哺于民,四个作用享和谐
产业基础更加稳固。该乡发展壮大村级集体经济,进一步增强产业发展后劲。积极对接市、县优秀农业科创企业,邀请能人、专家开展种养技术培训,提升农户种养水平。加大营销投入,补齐营销短板,提升价值链。
人居环境更加宜居。发展壮大村级集体经济,助推人居环境整治。各村(社区)实施美化、亮化、绿化工程,不断完善配套基础设施,补齐整治短板。建立健全人居环境评比奖赏机制,引导群众主动参与,提升治理成效。今年来,在市级人居环境整治配套设施基础上,各村(社区)自发采购分类垃圾桶300个,发放评比小奖品280个,人居环境整治村级总投入达40万元。
民生效益更加突出。依托村级集体经济发展,各村社区均成立产业基地、经济合作社,带动群众就业增收。溪口村建立香葱集散基地,带动80名群众集中就业;沙湾社区建立花卉苗木基地,带动100名群众就近就业;寨头村成立股份制经济合作社,实现产业分红,每年以电费补偿款的形式分红给股民。
基层治理更加有效。各村(社区)利用现有村级集体资金,优化村级活动阵地,实施改造提升工程。完善道路基础设施,新增路灯80盏,进一步改善出行条件。成立乡贤理事会、乡风文明理事会、和事理事会,推动基层治理。持续开展弱势群体救助工作,对困难家庭、残疾人等家庭开展慰问、救助工作。(易传邈)
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