「观点」国内外六大风景道案例剖析：如何打造知名网红风景道？

自驾游已成为全域旅游时代最主要的出游方式之一。在这一发展形势下，中国旅游风景道发展迎来了重大发展机遇。

旅游风景道正发展成一种新型旅游功能区，成为深受自驾车游客喜爱的线型旅游目的地，成为优化空间布局、区域协同发展的重要抓手。尤其是疫情期间，一条美丽的风景廊道，已经成为一个区域旅游吸引力。

今天将给大家带来国内外风景道建设的案例分享，从而更深入的了解风景道。

一、什么是风景道

风景道（Scenic Byway）概念起源于美国。这种特殊景观道路源于规划设计者为处理交通、景观、遗产保护和游憩等多功能有机结合而进行的不懈努力。针对风景道的定义，依据 1995年提出的保护和促进风景道发展的官方推广计划——国家风景道计划（National Scenic Byway Program，NSBP），风景道的定义为：一条土地所有权公有的，具备风景、历史、休闲、文化、考古和（或）自然等六大品质的道路，该道路不单指道路本身，还包括道路两边视域范围内的廊道风景，并且该道路要通过立法或官方声明来认定。

内在品质是国家级风景道评估体系中的核心标准，包括自然、景观、文化、历史，考古和游憩等六大品质。在美国国家风景道体系中，历史、文化品质的风景道占据最大的份额，说明了美国对具有历史、文化品质的道路保护和发展利用的重视，例如，大河路（Great River Road）、国家历史路（Historic National Road）、66 号历史路（Historic Route 66）、哥伦比亚河历公路（Historic Columbia River Highway) 和林肯路（Lincoln Highway）等等，都是声名显赫的历史文化型风景道。

风景道事业在我国正在蓬勃兴起和发展，在实践和理论研究中，不同学科不同部门经常使用“旅游风景道”“旅游公路”“生态公路”“景观公路”“风景公路”“风景道路”等概念。中国涌现出风景道热潮，推进交通+旅游的发展，实现从单一的交通功能向交通、保护、文化、旅游、观光等复合功能转变。

二、中国风景道发展热潮

当前，我国旅游业正处于发展的重要战略机遇期，由增量发展向存量优化过渡，迎来了“资源大整合、区域大协同、发展大融合”的时代，同时，自驾游已成为全域旅游时代最主要的出游方式之一。在这一发展形势下，中国风景道发展迎来了重大发展机遇。

“风景道”一词频繁出现在国家旅游局、交通运输部及其他相关部门出台的国家政策文件中，国家从顶层制度设计层面，开始重视和大力支持风景道发展。

2016年以来，国家旅游局及相关部门先后出台约10余项政策法规，从政策保障、体制机制、投融资、项目开发建设等方面，来推动风景道、旅游公路及自驾车旅游发展。2016年12月26日，国务院正式印发的《“十三五”旅游业发展规划》中，首次提出了“重点建设25条国家旅游风景道，作为优化空间布局，构筑新型旅游功能区的五大重要措施之一。2017年3月3日开幕的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议期间，中国民主促进会中央委员会提交了名为“建设国家风景道体系，打造公路旅游国家名片”的提案。

三、国内外6大风景道案例

美国：蓝岭风景道

美国建设风景道的卓越案例：乡村风景道的典范

蓝岭风景道包括北卡罗莱纳州段和弗吉尼亚州段，阿巴拉契亚文化是蓝岭风景道的灵魂，沿线布设了大量工业大发展时期的废弃工厂和采矿场等历史工业遗迹，浩瀚的森林、延绵不绝的山脉以及优美的田园风光等，共同构成了一幅迷人的乡村景观画。

蓝岭风景道是“美国最长的一条乡村风景道”、是“美国最受喜爱的一条驾车道”，总长约500英里，是双向车道，每年能够吸引2000万名游客前去游览，并带动了公路沿线社区和村庄的旅游发展。据统计，公路沿线29个乡村每年大概能够获得20亿美元的旅游收入。

亮点1：串珠成线，把零散景点、村庄串联起来

500英里的风景道上分布着山脉、河谷、4条河流、农田、牧场、乡村等不同景观，每一次转弯都会有令人惊喜的风景出现在眼前。

同时，这条线路还串联了古磨坊、圆形剧场以及一些有历史文化底蕴的村庄，可以让游客在欣赏路边风景之外获得多样化的感受。

亮点2：零广告、零交通灯

蓝岭风景道有一个独特之处，就是公路两侧没有广告牌、站牌或交通灯，也很少有其他标识牌，只有英里标记很常见，这是设计者有意而为之的。

早在规划之时，设计师就决定消除“通常寄生在公路旁，但有碍观瞻的热狗店、汽油棚和广告牌”，让游客“专心致志”赏风景。

亮点3：限速行驶，让游客慢下来

蓝岭风景道的大部分路段限速为每小时45英里（约为每小时72公里），而且道路多为曲线，拐弯也很多，“强迫”游客慢下来，慢慢开车、慢慢赏景，抛弃匆匆赶路的心态，融入路上的美景之中，在车里与家人朋友谈天说地，享受“在路上”的乐趣。

美国：66号公路

美国六十六号公路（Route 66），从伊利诺伊州芝加哥一路横穿到加利福尼亚州洛杉矶圣塔莫妮卡。66号公路全长：2448英里（约3939公里）通车使用：1926年11月11日——1985年6月27日，研究66号公路60多年的学者迈克尔·华利斯说：“66号公路之于美利坚民族，好比一面明镜；它象征着伟大的美国人民一路走来的艰辛历程。

这条公路同时被称为威尔罗杰斯公路(Will Rogers Highway)、美国的主街和美国母亲之路，它是美国高速公路系统里最早修建的公路之一。

亮点1：开拓西部历史，承载了无数人的美国梦

66号公路即使经历了几许兴衰，但它在美国公路史上，永远有著不可取代的地位。它是美国最早由东岸通往西岸的大道，由于其对角线的路径（从芝加哥到圣塔蒙尼卡），打破以往东西向公路皆为横向的限制，更缩短了由东到西的时间。

66号公路不仅是美国东西交通的大动脉，它在美国开拓西部（Westward Movement) 历史上，扮演著举足轻重的角色。19世纪末期，66号公路的修建工程，为当时萧条的经济提供了上万个就业机会，帮助了众多的工人维持生计。

此外，根据资料显示，美国中西部曾经历过一场大旱灾，广大的土地顿时变成了寸草不生的干旱之地。当时许多的农民被干旱逼至穷困潦倒，于是收拾起仅有的家当，与家人沿着66号公路，一路往加州前进，希望在西部追求财富、展开新的生活。因此，66号公路在当年的美国人心中，是一条象征梦想、实践美国梦的大道。

亮点2：流行文化的发源，自由的象征

66号公路在20世纪初期，不仅提供了美国东西向运输的便捷，它响亮的名气也成为了当时美国流行文化的元素。

当中最有名的例子，就是作家约翰·史坦贝克（John Steinbeck）于1939年出版的巨作《愤怒的葡萄》（The Grapes of Wrath）。里头的主角一路从奥克拉荷马州搬到加州，路上所经历的种种，有辛酸也充满温情，皆发生在这条66号公路上。透过这部小说，作者描述并且抨击许多当代议题，包括贫穷、种族歧视等；许多人透过66号公路迁移至西岸，寻求生活上的盼望，与下一代更好的将来。史坦贝克在这本书中，称66号公路为“母亲路”（the Mother Road）、“飞翔之路”，这昵称仍沿用至今。

66号公路也更加深植人心，成为美国人拓荒、勇气与追求自由的象征。《愤怒的葡萄》、《在66号公路上找乐子》、《66号公路》（Route 66）等众多优秀影视作品处于此地。由此可见66号公路在美国文化上，有著深远的影响力。

德国：浪漫之路

浪漫之路是旅游公司在1950年代创造的一个名词，用来描述德国南部（巴伐利亚州和巴登-符腾堡州）从维尔茨堡到菲森的一条旅游路线，全长约350公里，沿途文化景观丰富多彩。

从维尔茨堡到菲森的这段梦幻般的路线，为游客们展现了历史悠久的小镇、令人印象深刻的华丽建筑和历史上起过重要作用的、至今仍然保留本来风貌的景点。

亮点1：串毫无保留的魅力呈现

一路上，从北到南，风景不断变换，浪漫之路带着你穿越有着德国风景和文化精髓的各个地点。无论在浪漫之路的哪一处，美味的葡萄酒、气象万千的自然风光和城市风情、充满童话色彩的城堡、乡村教堂和古时要塞都等着你去探索它引人入胜的绝妙之处。

浪漫的气息、葡萄的芬芳、还有阿尔卑斯山特有的闲暇氛围。从 Main（美因河），到弗兰肯葡萄酒王国，一直到阿尔卑斯山的山峰，整条线路上不乏五光十色的文化景观。

从维尔茨堡到菲森，一路上将在 Taubertal（陶伯河谷）纵览迷人的风光、在 Nrdlinger Ries（诺特林根里斯）了解地质的变迁、在上巴伐利亚的平缓山地中寻访 Pfaffenwikel（普法芬温克）美轮美奂的 Wieskirche（维斯朝圣教堂），最后的高潮当然是包括新天鹅堡在内的国王城堡群，在 Ammergebirge（阿默尔山脉）自然保护区构成的壮丽舞台前，四湖环绕，景致如画，演奏出最为隆重的浪漫之音。

亮点2：名师名作，浑然天成

浪漫之路所要呈现的内涵，是让众多国内外游客通过这里的名胜古迹感受西方丰富多彩的历史、文化和艺术精髓：在高贵和典雅中陶冶身心，追忆旧日的好时光。许多大名鼎鼎的名字，如知名建筑师 Balthasar Neumann（巴塔萨·纽曼）、著名雕刻家 T. Riemenschneider（里门施奈德）以及著名画家 C. Spitzweg （卡尔施皮茨韦格）都和这条路线密不可分。

中国：318大道

318国道（或“国道318线”、“G318线”、沪聂线），是在中国华东、华中、西南地区的一条国道，起点为上海市黄浦区，终点为日喀则市聂拉木县，全程5476千米，经过上海、江苏、浙江、安徽、湖北、重庆、四川、西藏八个省份。

318国道华东、华中部分促进资源东西向流动，川藏部分对于西藏经济发展有重大意义，极大支持当地旅游业。

亮点1：随处可见的风景，显人文之深奥

从上海到西藏樟木镇长达5000多公里的318国道，是中国乃至世界的一条美景高度集中的景观长廊，自然景观类型之齐全多样，异彩纷呈世所罕见；从海平面的长江口到地球之巅的珠穆朗玛；从中国地势的第三阶梯到第一阶梯；从盆地到平原、高原；从丘陵到低山、中山、高山、极高山；从淡水湖到咸水湖；从雨林到灌丛、草原、荒漠……；优美壮丽同在，幽景旷景并存。

这条路还是人文的巡礼和历史的隧道；从浙江河姆渡7000年前的水稻到昌都卡诺遗址的小米；从良渚文化的玉到三星堆的铜；从周庄，同里的老屋到丹巴的碉楼；从唐蕃古道到藏彝大走廊……东西汉藏、南北羌彝，无分尊卑、多元一体。

318国道横跨中国东中西部，揽括了平原、丘陵、盆地、山地、高原景观，包含了江浙水乡文化、天府盆地文化、西藏人文景观，拥有从成都平原到青藏高原的高山峡谷一路的惊、险、绝、美、雄、壮的景观，而被中国国家地理杂志在2006年第10期评为“中国人的景观大道”。

亮点2：中国最长的、最美的朝圣之路

《中国地理》上说：“西藏不在拉萨，不在日喀则，真正的西藏在路上。美景不在前藏，不在后藏，真正的美景在川藏线上。”在通往神圣的西藏的G318上有着同样令人惊叹的美景。

G318国道是举世闻名的川藏线，是工程浩大的川藏线，它连通了西藏与各个地方的交流。使西藏成为每个人都可以到达的地方，使人们可以探求神秘的西藏，领略西藏的神秘与庄严。

中国：赤水河旅游公路

江河型旅游风景道典范：

水河谷旅游公路是贵州省怀仁市茅台镇到赤水市区的一段沿河谷布局的公路，全程长160.8公里。

这条旅游公路最突出的就是其驿站文化，依据沿线12个驿站和2个房车营地周边优势资源以及所处地理区位优势，精准锁定每个驿站对应客群市场，将沿线驿站打造“一站一主题、一站一功能、一站一集散”的特色驿站群，从而形成“快进慢游”的旅游格局。

亮点1：醉美之路

赤水河谷旅游公路起于仁怀市茅台镇，止于赤水市城区。路线分为旅游公路主线和自行车道、人行步道慢行系统两部分。沿赤水河岸筑路153公里，与之并行的自行车道、人行步道约154公里。漫步、骑行、驾车三种出行方式。

公路的起点茅台，是茅台酒的起源之地。赤水河，也叫美酒河，中国60%的名酒，都产自这条河所经的流域，如茅台、郎酒、五粮液、泸州老窖、剑南春等等…空气中都弥漫着酒香。

这里还是天然氧吧，让人迷醉的还有赤水河谷的风景，赤水丹霞地貌艳丽鲜红，仪态万千的奇山异石，巨大的岩廊洞穴和优美的丹霞峡谷与绿色森林、飞瀑流泉相映成趣。

赤水河谷旅游公路，一端连着茅台镇，另一端连着世界自然遗产丹霞地貌赤水市，中间串起四渡赤水红色文化、国酒文化、巴国文化、盐运文化、考古文化等，是一条美丽的旅游文化长廊，是名副其实的“醉美之路”。

亮点2：“醉美”设计理念

公路设计时速40公里，路基宽度8.5米，全线共设置12个驿站、26个露营地、23个观景台和休憩点。

沿途有地域风格的建筑，展示当地特色文化，兼具餐饮、住宿、旅游咨询、自行车租赁卫生应急、补给、管理办公等功能，也有驿站设有接待大厅、咖啡厅等，接待大厅咨询台、医疗、饮水、邮政、查询，甚至针线、老花镜等公共设置一应俱全。露营基地建好后，有21个房车专用停车泊位还有专供小型直升机停放的停机坪。

旅游公路以行车安全为前提，舒适美观为宗旨，低碳环保为目标，沿线地区争取“让游客进得来、留得下、玩得久”。将公路建设与沿线产业开发、城镇化建设、扶贫开发、生态文明建设等有机结合，将旅游、环保、航运、绿化、农业、文物、产业布局、服务设施等因素细化统筹，在驿站节点安排、慢行系统的走势选择等方面综合统筹，充分尊重人性化需求，融入了大数据智慧系统。

亮点3：“醉美”致富路

“公路+生态旅游”的模式，满足游客多层次出行需求，延伸旅游产业链，让旅游产业带动区域经济社会快速发展，带动更多的人从事旅游服务业。

沿线旅游业由“门票经济”向“产业经济”转变，增加沿线工业及农业产品的附加值，引领区域供给侧改革。同时，转变沿线群众的生活方式，实现全民参与健身和运动。

这条路是精准脱贫的新思路，给当地老百姓提供了一条致富小康路，给全国游客提供了一条生态旅游路。

中国：国家一号风景大道

乡村型旅游风景道：

“国家一号风景大道”，位于河北省承德市坝上地区，东起承德围场塞罕坝森林小镇，经御道口牧场管理区、围场满族蒙古族自治县，西至丰宁大滩，全长180公里，是国内首条国家层面注册的风景道。

在全域旅游大发展背景下，国家一号风景大道全面贯彻乡村振兴战略思想，构建了美丽乡村环境美、生态美、精神美、产业美生态格局，被誉为“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋”，是我国典型的以乡村自然景观为特色的内陆乡村型旅游风景道。

亮点1：公共服务设施完善，辐射带动沿线乡村振兴

“国家一号风景大道”是蒙古高原与华北平原过渡区的地理分界线，这里集聚了森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，共分为林海畅游、山地体验、草原之旅3个景段。

大道沿线共建设了3个行宫、5个驿站、18个3A级以上厕所；建设了5个智慧旅游平台、5个智慧旅游展示点，游客可通过ARVR互动体验、弧形环幕体验区等，享受全方位服务；设计了5类标识标牌解说体系、30公里自行车慢行系统，可全方位满足不同游客的个性化需求。

据了解，“国家一号风景大道”以“产业旅游”的形式将有效带动坝上112个行政村、2.1万贫困人口稳定脱贫，并辐射带动坝下283个行政村的4.1万贫困人口致富。

亮点2：古风浓郁的文化大道，打造六大文化组团

通过挖掘“木兰秋狝”文化，规划“木兰围场”，成为皇家猎苑；融合蒙元文化、满族民俗、边塞文化，风景道沿线重建康熙饮马驿站、乾隆行围驿站、天成号驿站，打造了一条文化内涵深厚的皇家御路；此外，茶盐古镇，建成茶楼、民俗戏楼、古商号一条街更是让丰宁茶盐古道200多年的繁荣流光溢彩…

木兰秋狝组团，亲眼目睹气势恢弘的皇家狩猎场景；

阿鲁布拉克围组团，在最大的低空飞行基地亲身体验；

茶盐古道组团，在茶盐古道与马帮、驼队擦肩而过；

国家牧场组团，可以在中国黄金牧场体验农事、亲近自然；

契丹部落组团，感受游牧民族的浩荡雄风、草原风情；

中国马镇组团，在一望无际的草原上尽展驭马英雄的风……

终审：王佐政

复审：王猛

初审：陈乔新月

来源：中国旅游报、环球网等

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