在时光的长河中，十年弹指一挥间。

党的十八大以来，习近平总书记两次考察甘肃，对甘肃改革发展作出重要指示，强调“深化脱贫攻坚，加快高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章”。

暖心话语，传递深情牵挂。十年来，陇南全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，蹄疾步稳、稳中求进，脱贫攻坚任务圆满完成，经济社会发展行稳致远，新发展理念引领下的实践图景生机勃勃：

过去十年，是陇南历史上经济发展最快、发展最优、发展最强的十年，亦是陇南改革开放不断深化、生态环境不断改善的十年，更是陇南人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实的十年。

非凡十年，陇南谱新篇。2.79万平方公里土地上的生动实践迎战陇南的难与险，287万陇南儿女的跨越奋进拼出陇南的进与变。

地处西部、山大沟深、发展不足、产业不优，陇南曾给外界这样的印象。

2019年，习近平总书记来甘肃考察调研时指出，积极发展高附加值特色农业，统筹旅游资源保护和开发，不断夯实高质量发展基础。

沿着习近平总书记指引的方向，陇南着力观大势、谋全局、闯新路，坚持以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，培育优势产业，经济发展破浪前行：

经济实力显著提升。顶住宏观经济持续下行压力，全市生产总值、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等主要经济指标和城乡居民收入实现较快增长，生产总值突破500亿元，农村居民人均可支配收入增速“十三五”期间连续五年保持在全省前三位。

传统产业转型升级。油橄榄、花椒、核桃、中药材、养蜂、养鸡等农业特色产业不断壮大，全市特色产业面积达到1000万亩以上。传统工业加快转型升级，构建起了以有色冶金、白酒酿造、农产品加工为主的工业体系，金徽酒业、金徽股份成功上市。

第三产业发展迅速。加快发展商贸流通、文旅康养、住宿餐饮、文化娱乐、家政服务、数据信息、金融保险等服务业。电子商务实现突破发展，探索出了农产品电商“陇南模式”。全域旅游加快推进，官鹅沟景区成功晋升为国家5A级景区。

投资洼地逐渐形成。向南开放扎实推进，东西协作持续深化，区域合作更加密切，招商引资取得成效，陇南逐渐建设成为“近者悦、远者来”的创业创新热土。

陇南名片更加靓丽。电商扶贫“陇南模式”、美丽乡村建设“康县模式”、产业扶贫“宕昌模式”、“拆危治乱”改善人居环境等工作经验在全省全国推广，陇南的关注度、知名度持续提升。

最新数据显示，今年上半年我市经济运行保持稳中向好、稳步提质的发展态势，全市完成地区生产总值265.6亿元，同比增长7%，位列全省第四，特别是主要经济指标增速企稳回升、好于预期、高于全省。

9年前的一幕，至今在甘肃父老乡亲的心中记忆犹新：

2013年2月2日至5日，蛇年春节到来之际，习近平总书记来到甘肃，看望慰问各族干部群众。

那次考察，习近平总书记绕过九曲十八弯，先后来到海拔2400多米的定西市渭源县元古堆村和海拔1900多米的临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众，同乡亲们手拉着手唠家常，仔细询问大家的生产生活情况。

彼时，属于秦巴山集中连片特困地区的陇南，全市贫困发生率位列全省14个市州第一，贫困人口数量在秦巴山特困片区18个市中位列第一，贫困县占比全国第一，是全国区域性整体贫困的典型代表。

“找准发展路子、苦干实干，早日改变贫困面貌。”习近平总书记的关心关怀让陇南儿女铆足干劲。

深情牵挂，激发奋进力量。党的十八大以来，陇南坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，举全市之力，汇集多方支持，市县乡村四级干部尽锐出战、全民动员合力攻坚，探索出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、社会扶贫等多条路子。

2020年11月，陇南最后三个贫困县脱贫摘帽。至此，84万建档立卡贫困人口全部脱贫、1707个贫困村全部出列、9个县区全部摘帽，历史性地解决了整体绝对贫困问题，全市农民人均年收入从2011年的2621元提高到2020年的8376元，年均增长13.77%。

“新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。”2021年以来，全市上下健全机制防返贫，固本培元强基础，扎扎实实补短板、强弱项，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

精耕乡村，聚力振兴。今年，陇南又按照一次规划、分步实施，因地制宜、差异发展，示范引领、梯次推进，内外兼修、建治并举，政府主导、全民共建的原则，紧紧围绕建设“三城五地”目标定位，以乡村建设为重点，坚持试点先行、示范带动，高标准、高水平推进乡村振兴示范行动。

“日子越过越有盼头！”高低错落的各种古树木绿意盎然、姿态各异，绵延悠长的石板街道和具有民俗文化的广场相映成趣，在武都区枫相乡亚滩古村，村民无不感叹家乡巨变。

“这个城市真正亮豁了起来，白龙江灵动了起来，高速公路靓丽了起来，整个城市充满生机活力。”市区群众孟晓露说。

让宜居之地变得更美，是陇南从未停止的追求：城区改造，提质扩容，展露新颜；完善设施，清洁环境，乡镇“变脸”……

十年来，陇南统筹推进市区、县城、小城镇、美丽乡村“四位一体”建设，城乡面貌变化翻天覆地。

在美丽乡村建设上，陇南分层次、多模式、全域化推进，精心呵护绿水青山，持续整治人居环境，一大批贫困山村变身美丽乡村。

为彻底改变村庄“脏乱差”现象，陇南大力推进“风貌革命”“垃圾革命”“厕所革命”等，开展拆危治乱，按照村庄规划，重点对路、水、厕、沟、塘、房等基础设施进行改造建设。

在城市建设上，陇南以经天纬地的理念优化宏观空间布局，处理好天际线、山脊线、水岸线，守护好山水格局，并见微知著搞好微观空间治理，提升城市品质。

在陇南各县区，旧城区“双修”、新城区开发齐头并进，道路、供排水、网络等基础设施不断完善，湿地公园、文化广场等一大批公共服务设施建成投用，彰显出陇上江南的独特魅力。

“蜀道之难，难于上青天。”生活在大山深处的陇南群众，对于路更是有着特殊的感情与记忆。

长期以来，陇南境内高山峻岭与河谷沟壑错落相接，层层叠叠的山岭犹如屏障，将这里与外界隔绝。

回望十年来的陇南，更像打开了一部交通建设史：

随着2017年兰渝铁路全线通车，打通了陇南北上兰州、南下川渝的通道，“复兴号”动车组列车投入运营，陇南迈入“动车时代”；

2018年陇南成县机场建成通航，直达北京、上海、广州、深圳、杭州等一线城市，仅用一年半时间提前完成规划五年的客运量目标；

两徽高速、渭武高速建成通车，武九高速、景礼高速、康略高速开工建设；

不仅如此，乡村公路建设快速推进，所有建制村通了硬化路，公路通行能力显著提升，3200多个村全部通上了水泥路，越来越多的农村群众告别了“晴天一身土、雨天两脚泥”的出行窘境。

如今的陇南，“铁公机”立体交通网络初步形成，陇南从“死角”地带，变成了甘肃向南开放的“桥头堡”。

有的守着绿水青山受穷，生态很好，百姓很穷；有的简单复制发达地区经验，照猫画虎，始终走不出“在落后中发展，在发展中落后”怪圈……类似这样西部贫困山区普遍的发展困惑，也曾困扰陇南。

建设美好家园，意味着人与自然的关系不断被重塑。

2019年8月，在甘肃考察中听取省委省政府工作汇报时，习近平总书记强调，要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。

十年来，在陇南，绿色发展成为广泛共识。陇南认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河湖长制，统筹推进“两江一水”综合治理，空气质量、水环境指数稳居全省前列，生态环境持续改善。

如今的陇南，天越来越蓝，山越来越绿，水越来越清。

这是一组自带“美颜”效果的数据——

积极实施生态保护修复工程，大熊猫国家公园体制试点任务全面完成，建成国家森林乡村25个、国家湿地公园2个，全市森林覆盖率达到42.78%，高于全国19.74个百分点；

2021年，全市空气质量优良天数比率达到98.3%，居全省第一；实施国家水土保持重点工程7项，水土保持率达到73%；大规模开展国土绿化行动，实施天然林保护935.9万亩、人工造林50.1万亩……

山清水秀换来“点绿成金”。经过多年的发展，陇南生态优势逐步显现、发展潜力不断释放，良好的生态环境，为发展山地特色农业、绿色工业和文旅康养产业提供了得天独厚的条件，越来越多群众享受到了“生态红利”。

2021年，全市累计接待游客1679.95万人次，实现旅游综合收入83.7亿元，其中乡村旅游累计接待人数945.42万人次，乡村旅游收入29.03亿元，持续成为拉动经济社会发展的引擎。

生态美，产业兴。当不少地方依赖“门票经济”时，在陇南康县等地，将乡村旅游与美丽乡村结合，从景点旅游向全域旅游转变，让游客坐下来、住下来、静下来，打造“不要门票的大景区”。

“以前我在上海当厨师，月收入4000多元，后来看到家乡发展乡村旅游，便辞职回家开办农家乐。”康县长坝镇花桥村村民卯张宝感叹，好风景带来了好光景。

老百姓的事，就是国之大者。2013年2月，习近平总书记赴甘肃看望各族干部群众，向全国各族人民表达美好的新春祝福，强调各级干部要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。

一件接着一件办，一年接着一年干。遵循总书记重要指示，陇南顺应人民群众对美好生活的向往，改善民生蹄疾步稳：增投入、保基本，补短板、兜底线，建机制、促公平，经济发展更具民生温度。

对于困扰群众千百年的教育、医疗等问题，陇南频出“大手笔”——

从“学有所教”到“学有优教”。2013年以来，全市新建各类中小学校、幼儿园332个，累计实施各类学校单体改扩建项目6000多个，新增学校占地面积150.8万平方米。

值得一提的是，2021年、2022年，全市分别有15、16名学生被清华大学、北京大学录取，实打实的成绩刷新了一个又一个纪录，让陇南的孩子在家门口上好学正逐渐成为现实。

医药卫生体制改革逐步落实，成效明显。医疗保障体系加快完善，医疗服务水平稳步提高，市人民医院成功创建三甲医院；

社会保障体系统筹城乡，覆盖全面。妇女、儿童、残疾人、退役军人等群体利益得到有效保障，科技、体育、史志、档案、文艺等各项事业协调发展，群众生活水平明显提升；

所有的出发点，是民生；所有的落脚点，还是民生。

面对多次暴洪灾害，全市上下同舟共济、众志成城，全面落实灾后重建各项政策，迅速推进灾后恢复重建工作，统筹推进交通、水利、农田修复、地质灾害防治等领域建设；

面对新冠肺炎疫情，全市上下严防严控，未有懈怠，迅速开展患者医治、流调排查、核酸检测、设卡封控、物资筹集、社会稳控、舆论引导等各项工作，保障人民群众生命安全和身体健康。

放眼陇南大地，一个个民生工程、一项项惠民举措，都反映了群众生活的巨大变迁。

今年上半年，陇南交出了一份亮眼的经济成绩单。

这既体现了陇南经济稳中向好、稳步提质的发展态势，也与陇南不断深化改革、优化营商环境、推动要素市场化配置、充分激发市场主体积极性等密切相关。

2019年8月，习近平总书记在甘肃考察时指出，要“加快改造传统产业，培育新兴产业，加大改革攻坚力度，加快构建开放新格局”。

陇南，是甘肃这柄美丽的“玉如意”中最美的一角：地处“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道等重大战略交汇点的独特区位优势，为陇南未来发展积蓄无限潜能。

如何更充分地发挥陇南在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要用果敢的探索不断给出“最优解”。

十年来，陇南应声而动，深化改革、全面开放，克服困难、坚定开放，互惠共赢、主动开放。把区位优势转化为发展胜势，建好“桥头堡” ，深耕“陇蜀圈”，扩大“朋友圈”——

对内，聚焦“两新一重”、乡村振兴、社会事业、“双碳”等领域，市委、市政府领导“责任上肩”，实行“一个重大项目、一名包抓领导、一套工作班子、一个实施方案、一抓到底”，以清单为“作战图、军令状”；对标着力打造最优营商环境，出台“一把手工程”机制、重点项目落户奖励办法、项目代办服务工作机制等一系列招商引资制度，力争在竞争中赢得优势。

对外，陇南内引外联抓招商，筑巢引凤强园区，通过聚焦招大引强“补链招商”。党政主要领导率先垂范，多次带队赴川渝、福建、江西等地再次开展招商引资。

从西部陆海新通道，到建设节点城市、打造交通物流要地；从深化改革、不断简化办事流程、努力实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，到优化营商环境、打造“投资创业洼地”；从“走出去”参加各种宣传推介活动，到“引进来”连续举办多领域节会……

拓展势能、增添动能、发挥潜能。放眼今日陇南，开放力度前所未有。

蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。

陇南儿女笃行不怠、只争朝夕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，陇南将围绕建设“三城”打造“五地”、促进全市高质量发展的目标任务，继续铆足攻坚克难的拼搏韧劲，发扬坚忍不拔的斗争精神，淬炼开拓创新的实践品格，为全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南努力奋斗！