江西省上饶市广信区:创新“三全机制” 打造营商广信样板

中国质量新闻网

2022-08-09 10:55中国质量报刊社
关注

中国质量新闻网讯 今年以来,江西省上饶市广信区市场监管局紧扣“一号改革工程”,瞄准一流“坐标系”,拿出一流“硬举措”,争取一流“好成效”,积极探索、勇于尝试,以“三全机制”强力助推“准入准营一件事”集成改革落地,首批启动试行“我要开饭店”和“我要开美容店”等六个场景模式,实现一站式集成办理,全面提升市场主体服务质量,加速广信样板营商环境全力打造。

全面整合联动机制,最大限度简化手续。依托省市“一站式”集成办理平台,归并整合申请人提交的名称、经营场所、主体类型、法定代表人(负责人)等共性信息,同步共享,实现各类信息“一次采集、一套材料、多方复用”,避免重复提交。一是核减材料,明确告知。整合审批资源,由区政府统筹,市场监管部门牵头,城管、卫健、公积金等部门配合,通过核减各部门要求提供的申请材料中的重复提交部分,做到申请材料最简化。二是并联审批,同步到位。通过并联办理方式,一窗通办,由一个窗口一次性受理材料后,各部门同时展开相关审批工作,办结后集中到受理窗口统一出件。通过部门联审联批,只填一份表,只交一份材料,一个窗口受理,后台流转审批,一个窗口统一出件的模式,实现“准入准营”一件事一次办,各部门同时展开审批工作,办理时限压缩至三个工作日以内。三是流程再造,精准服务。全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上求突破,对行政审批流程进行优化再造,以“一次不跑”“最多跑一次”,实现政务服务事项“一网通办”,为各类市场主体提供“保姆式”精准服务,努力打造审批事项减、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。部门联动进一步增强,依据各单位工作职能,按照“重复核减”原则,第一时间建立“准营一件事”协同联办会商制度,由区政务服务中心统筹各成员配合、多方联动,推动审批材料精简化,简化后申请材料压缩为7份,简化率达70%,已为1052家市场主体办理了营业执照和食品经营许可。

全面组织落实机制,最大程度提高效能。为确保“企业准营一件事”改革取得预期成效,广信区聚焦现实问题,紧盯薄弱环节,通过多种方式提高窗口人员的办事能力,有针对性组织学习、贯彻落实新政策落地生根,让新政策发挥最大效能,更好服务于市场主体,激发市场活力。一是组织培训,确保新政策学习到位。以部门为主召开重点业务专题学习,旨在深刻领会改革精神,培养窗口“全通型”人才。结合辖区市场主体多,变化速度快的现实问题,鼓励全员讲业务、讲方法、讲技巧,确保新政策学习全员覆盖、不漏一人,经组织考试、随岗考察、现场打分窗口一线人员对新业务的掌握率100%。二是积极探索,确保新政策落实到位。为高效助推改革新策落地,对标“材料要点一口清,所有窗口都能办”的服务目标,利用休息时间率先尝试申报,实际上手操作后以短会形式及时复盘,全体工作人员就“准入准营一件事”申报与原业务的异同作小结交流,并就工作中存在的矛盾问题进行讨论,及时解决“准入准营一件事”办理过程中出现的难题。三是实战检验,确保新政策展现成果。虽然新政策施行时间不长,但窗口人员本着首战必胜的原则,全力服务市场主体。以广信区第一个“准入准营一件事”联办服务对象郑水文开办餐饮店为例(6月22日10时25分开始办理到6月23日10时57分办理结束,一个工作日完成全部办结),较改革前提速100%。

全面提升服务机制,最大能力优化环境。树牢“凡是长三角能做到的,广信都要做到”的理念,广信区市场监管局始终把自己摆在一个服务者的角色,坚持对标提升和自我革新相结合,对标国内一流水平,持续深化“放管服”改革,持续精准高效优服务、优环境,让市场主体办理“准入准营一件事”更加便捷高效。一是强化承诺服务,树立暖商形象。努力打造“微笑服务工程”,为市场主体提供“零距离”“打包式”服务,不断提升市场监管服务水平,服务窗口做到“四清四办”(咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清,资料齐全马上办、材料瑕疵容缺办、重大事项跟踪办、紧急事项加班办),提供高效便捷的服务软环境。二是强化高效服务,提高安商实效。在减时限上,已将时限压缩至最短,只要材料齐全即报即审、即来即办,原来一天内完成审批流程,如今申请材料交广信区市场监管局窗口后,一个小时后即可领取营业执照。在商事登记窗口专门设置了帮代办服务区,设置了专门的电脑和专职的帮代办员。有帮代办需求的申请人只需向窗口提出帮代办申请,且所需材料齐全,帮代办员即对他们进行手把手地教、一对一地帮,让申请人快速、准确地完成所有事项。三是强化宣传引导,创设营商氛围。第一时间以“步骤截图+文字引导”方式梳理申报流程,整理成档,对接区个协,由个协派一名工作人员帮助办理,逐步实现由“群众找政策”到“政策找群众”的转变,一对一解读政策,疏通新策落实中的堵点及难点。积极对接稻花香新广信、广播、电视台等媒体平台,推送新政策内容,宣传办理实效,做到广而告之、人人皆知。服务品质进一步升级,将业务办理全流程评价制度纳入优化营商环境考核重要指标,强力推进一次不跑或只跑一次,确保群众、企业办事便捷高效、暖心爽心,群众满意度均为100%。

(通讯员 温智明 梁铜)

举报/反馈