「稳经济 促发展·政策解读(二)」推动财政政策落地见效13条措施

黄河吕梁频道

2022-06-30 08:28山西黄河新闻网吕梁频道官方帐号
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今天我们邀请市财政局局长樊小明来到演播厅解答《吕梁市贯彻落实国务院、山西省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》中有关推动财政政策落地见效方面的政策。

主持人 张瀛帆:今天我们邀请到市财政局局长樊小明,就我市出台的稳经济一揽子政策措施中有关财政支持稳住经济的具体措施进行现场解答。您好,樊局长,为深入贯彻全国、全省稳住经济大盘会议精神,我市第一时间细化制定具体财政支持政策,推动稳住经济一揽子政策措施落实落地,力求为稳住经济和助企纾困送上及时雨、雪中炭。首先请您介绍一下我市财政支持稳经济大盘工作的相关情况。

市财政局局长 樊小明:感谢社会各届长期以来对财政工作的关心和支持。今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济延续稳中有进、稳中向好的态势,财政收入总体保持较快增长,1-5月份全市一般公共预算收入完成166.15亿元,同比增长83.54%,增幅创近几年来的最高水平。但受新一轮疫情和国际形势等因素影响,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升,保持经济平稳运行面临新的挑战。为应对经济下行压力,结合我市实际,研究制定了8方面51条落实稳住经济一揽子政策措施,其中直接涉及财政的就有21条,涵盖了税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等,这些政策措施都是实招硬招,务实管用。主要包括以下内容:

一是全面落实减税降费政策。今年国家密集出台了一系列大规模、阶段性、组合式减税降费政策,我市坚决贯彻落实,全部顶格执行。通过建立应急机制、国库单独调度、资金直达企业等措施,实现了应退尽退、直达快享,有效缓解了中小企业资金困难的局面。截至目前,全市减税降费、留抵退税达48.7亿元。

二是切实加快财政支出进度。作为贯彻落实积极财政政策的有力抓手,持续保持支出强度,加快支出进度显得尤为重要。今年以来,全市财政部门强化预算约束,严控和压减非刚性非重点项目支出,按10%的比例统一压缩部门预算公用经费,集中财力保民生、保重点、保市场主体。用好专项债券,目前我市专项债务限额已全部发行完毕,按照上级要求,8月底前债券资金要全部支付出去。建立直达资金台账,依托预算管理一体化平台,优化资金审批和拨付流程,财政资金快速直达企业、直达基层。防止资金沉淀,坚持“花钱必问效、无效必问责”,加强资金使用事前、事中、事后绩效评价,坚决杜绝资金爬在账上打呼噜的现象。截至5月底,全市一般公共预算支出累计执行192.09亿元,同比增长15.02%。

三是积极构建融资担保体系。按照《吕梁市政府性融资担保体系建设方案》要求,整合市县资源,筹集资金4亿元组建吕梁市融资担保有限公司,在将平均担保费率降至1%以下的基础上,对符合条件的再降至0.5%,免除对小微和“三农”企业的反担保要求。通过以上措施,有效发挥财政资金的撬动作用,帮助企业解决了融资难、融资贵问题。

四是全力稳住市场主体。省政府确定2022年为市场主体建设年,全市财政部门多措并举推动优惠政策有效落实,确保市场主体建设年活动取得实效。抓机制建设,成立工作专班,印发实施方案,建立“一月一调度、一季一推进、半年一总结、年终大考核”工作机制,确保责任有人担、工作有人干、落实有人管。抓政策细化,对照省委48条、省政府78条、市政府41条要求,结合财政工作职责,逐条梳理、逐项细化,列出任务清单、保障清单,确保政策能操作、好落实、可持续。抓资金筹集,根据市委市政府决策,积极建言献策,筹措资金,确保各项政策有资金保障,能落到实处,达到良好效果。

五是切实保障基本民生。今年以来,全市财政部门始终坚持民生优先,全面落实“保工资、保运转、保基本民生”各项政策,通过精准预算编制、争取转移支付、优化支出结构、强化库款监测等措施,以更大力度推动财力下沉,兜牢兜实基本民生“底线”。1-5月份全市用于民生方面支出达151.08亿元,占一般公共预算支出的78.65%。

上述财政支持政策针对性强、含金量高,落实质量直接关系到稳经济大盘的成效。全市财政部门将勇于担当、不辱使命,全力推动中央33条、省46条、市51条政策措施落地见效,为稳住我市经济大盘贡献财政力量。

主持人 张瀛帆:樊局长,您刚才谈到了全力稳住市场主体,请您谈一下在这方面,财政部门采取了哪些具体措施?

市财政局局长 樊小明:“保市场主体”就是最大的民生。我市在全面贯彻落实国家、省政策的基础上,创新性出台了一系列“吕梁”举措,财政部门主动作为、积极跟进,拿出真金白银,全力予以保障。比如,市级财政统筹资金1.5亿元,支持打造双创平台、特色商业街区、楼宇经济、特色专业镇等“十大平台”建设;设立氢能、白酒产业发展专项资金1.5亿元,支持重点产业做大做强;安排中小企业发展专项资金3000万元、新入库四上企业奖励资金1000万元等,支持我市股改挂牌上市、升规上限入统以及“专精特新”企业发展。市县两级财政筹资1亿元,面向全市发放政府消费券,增添城市烟火气;全市财政筹资8000多万元,设立个体工商户创业补助资金,对新登记个体工商户补助2000元。我市对一次性吸纳就业补贴进行提标,超省标部分,市县财政全部兜底。

主持人 张瀛帆:加大政府采购支持中小企业力度是稳经济一揽子政策举措中的一项重要内容,樊局长,咱们市财政局采取了哪些具体措施予以落实?

市财政局局长 樊小明:政府采购支持中小企业措施主要有5项。一是从今年下半年起,将预留面向中小企业采购份额由30%以上阶段性提高到40%以上。二是公开招标标准以下且适宜由中小企业提供的政府采购项目全部面向中小企业采购。三是货物服务类给予小微企业的价格折扣,由原来的6%-10%提高至10%-20%;大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格折扣,由2%-3%提高至4%-6%。四是设立政府采购中小企业线上服务专区,减免政府采购保证金,引导供应商以保函的形式缴纳保证金。五是通过政府购买服务等方式为中小微企业免费提供会计记账等财务管理服务。据报表反映,1-5月份市本级政府采购支持中小企业合同金额达到2.72亿元,占总合同金额比例达81%,其中小微企业合同金额2.42亿元,占比达到72%。

主持人 张瀛帆:谢谢樊局长给我们现场带来的政策解答。有关稳经济推动财政政策落地见效方面的具体政策措施解答,请继续关注《稳经济 促发展·政策解读》专栏第三期。记者:刘利民 刘四鹏 张瀛帆

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