新冠疫情后如何支持复工复产?长春市八项措施出台

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2022-06-16 11:54北京政府采购信息网官方帐号
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作者:张建芳 通讯员 郑世钰

新冠疫情后,政府采购如何促进企业复工复产?如何支持经济高质量发展?近日,长春市财政局印发《关于政府采购促进企业复工复产 支持经济高质量发展的通知》(下文简称《通知》),贯彻国务院和财政部为应对疫情影响着力为中小企业纾困的相关措施。

“今年初长春的疫情,对相关企业的影响非常大,疫情过后亟需促进企业复工复产,保障城市平稳运行和经济稳定增长。”长春市财政局政府采购管理办公室相关负责人介绍,该市从进一步规范疫情便利化采购“绿色通道”、 保障企业参与政府采购公平竞争、提高政府采购项目预留中小企业份额、提高政府采购价格扣除评审优惠幅度、缓解中小企业资金压力、加快政府采购项目资金支付进度、扩大政府绿色采购、优化政府采购金融服务等八个方面助力复工复产,尤其注重运用政府采购政策扶持中下企业发展。

加大中小企业扶持力度 助中小企业渡难关

据上述相关负责人介绍,长春市财政局明确要求采购人中小企业预留份额比例:政府采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应当全部专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%,工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。

同时,长春市财政局根据国务院和财政部要求,进一步提高中小企业价格评审优惠,帮助中小企业获得更多政府采购市场份额:非专门面向中小企业采购的货物、服务采购项目,以及预留份额的货物、服务项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业给予10%-20%的价格扣除优惠,用扣除后的价格参加评审。

预付款与金融服务多项措施 助力缓解资金压力

“资金是一个企业发展的源头活水,对于中小企业来说资金链健康尤为重要。扶持中小企业发展,除了落实国家支持中小企业发展相关政策,帮助中小企业获得更多市场份额,还应当帮助中小企业解决发展过程中的资金难题。”长春市财政局相关负责人表示。

据了解,长春市财政局在扶持中小企业发展方面,还通过规范履约保证金收取、压缩付款期限以及规范付款方式等方面给予中小企业优惠。

《通知》鼓励采购人根据项目特点等情况免收履约保证金或降低缴纳比例并在采购文件中明确。《根据》通知,原则上大型企业履约保证金比例不超过合同金额的5%,中小企业履约保证金比例不超过2%;原则上取消对中小企业政府采购的质保金。《通知》要求,提高对中小企业的首付款比例,政府采购合同设定首付款支付方式的,首付款支付比例不低于合同金额的30%,对于中小企业,首付款支付比例再增加5%,采购项目实施以人工投入为主的,可适当降低预付款比例,但不得低于10%,与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达100%;同时鼓励采购人可采购项目实施情况,依据采购合同约定,适当缩短合同资金支付周期,减轻中小企业资金压力。

据了解,长春市财政局进一步提高对采购人的要求、规范采购人的行为,保障市场主体权益。《通知》要求采购人应当及时组织项目验收,不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件;对于满足合同约定支付条件的,采购人应当自收到发票后7个工作日内向市财政局采购办提交资金支付申请。《通知》禁止采购人以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付款。

同时,长春市财政局注重运用金融服务帮助中小企业渡难关,该市鼓励金融机构积极开发灵活适用的“政采贷”“履约保函”“预付款保函”等政府采购金融服务产品,帮助中小企业拓宽企业融资渠道、充分利用数字化平台优化业务流程,通过降低业务门槛和融资利率、提高授信额度、加快放款速度等方式做好政府采购中小企业服务。

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