北湖区率先在财政局成立要素保障联合指挥部

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2022-06-14 15:16湖南区域资讯账号
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【来源:郴州市财政局_要闻】

为落实中央、省、市稳经济大盘相关会议及文件精神,北湖区率先在财政局成立了要素保障联合指挥部。

一、设立要素保障联合指挥部机构

由区委常委、常务副区长任指挥长,相关副区任副指挥长,区发改局、区税务局、区自然资源局、区科工局、区住建局、区金融办、区投融资服务中心、平台公司等单位主要负责人为成员的指挥部。指挥部下设办公室和4个工作组,办公室设在区财政局,从税务局、投融资服务中心、百福公司和财政局经建股、国库股等抽调人员合署办公,负责统筹调度推进要素保障工作。

二、落实资金要素保障

1、多措并举筹集资金保发展稳市场。加强各类财政资金整合统筹,将税收收入、中央预算内项目补助资金、土地出让收入、专项债资金、平台公司项目贷款等资金有效整合,在优先保障“三保”支出的前提下,保障区委、区政府重大改革、重大发展和重点项目建设支出,确保库款充足,运转经费有效保障。千方百计抓收入,全面提升综合财力,实现地方财政收入全年完成8.3亿元,其中6月底坚决完成过半任务,排名全市前列。全年完成土地出让收入15亿元以上,获得专项债券资金12亿元。

2、加快资金拨付使用进度。出台《进一步加快预算执行进度的通知》,加快预算执行项目管理,尽快分解下达资金,及时做好资金拨付工作。深入推进预算一体化改革,尽快下达转移支付预算,加快本级支出进度;优化财政资金审批流程,对稳经济大盘项目资金和财政直达资金建立资金审批“快速通道”“绿色通道”,在单位或部门上报资金审批表,且资料手续完备的情况下,财政部门原则上1天内完成内部审批程序。在保障资金安全和库款系数的前提下,原则上单位申请用款计划及支付申请后,财政部门原则上1天内支付到位,确保资金第一时间下达、项目第一时间受益。加强专项债资金的使用管理,确保项目施工进度和资金支付进度达到目标要求。

三、落实项目前期手续办理

1、加快推进项目投资评审和政府采购。对投资额控制在60万元以下(含60万元整)的政府性工程建设项目,不再进行预算评审,只进行结(决)算评审。实行“三个一”制度,简化送审流程。区财政事务中心工作前移,现场指导建设单位做好资料送审准备工作,确保提供完整精准的送审资料进入财评程序;各业务股室一个工作日之内,出具财政评审委托通知书;各业务股室收到财评报告后,一个工作日之内,出具评审结论批复。缩减财政预算评审办结时限。对投资额在400万元以上的政府性投资项目,财评办结时限在原来规定时限内再缩减3个工作日。投资额在1亿元以上投资项目,办理时限由50日压减至30日。简化政府采购程序,采购方式由过去审核审批调整为备案程序,采购备案1天之内办结。电子卖场直接面向小微企业直购,提高中小企业采购份额。

2、串联同步推进项目前期手续办理。由要素保障指挥部牵头,组织自然资源局、住建局、财政局、项目业主单位等,手续办理人员组成专组,点对点、面对面地从项目的可研、立项、勘察、设计、预算、财评、招投标、土地规划、建设等手续办理实行清单制全过程指导服务,列出时间表、任务单,挂图作战,完成一项销号一项,直到项目手续齐全完备。能容缺办理的采取先办证后补资料。

四、落实企业帮扶有关措施

1、坚决落实落地稳经济政策。梳理中央稳经济大盘6个方面33项措施,明确责任单位部门,一条一条的抓落实。全面落实留抵退税政策。截至5月底,共办理退税34704笔,其中留抵退税488笔。用活用足金融政策,加大普惠小微贷款支持力度。加强与金融机构对接,引导商业银行进一步增加贷款投放,支持基础设施和更大项目建设。落实基本民生政策,拓宽农村劳动力就业渠道,稳就业、保农民工工资。

2、帮助企业纾困解难,降成本稳就业落实产业引导资金,企业奖补资金,惠农补贴等资金直达机制,主动到企业上门服务,代办收集资料,完善手续后将奖补资金直拨企业账户。

五、落实政企联动推进平台公司高效运转

1、落实百福公司项目推进联席会商会审制度。百福公司是北湖区项目建设主战场,相当多的项目要素保障不到位,导致项目推进缓慢,效果较差。建议采取“公司吹哨、部门报到”,由要素保障指挥部召集相关部门业务骨干成立要素保障攻坚组,深入项目一线全面调查了解情况,发现存在的主要问题和症结,找准问题的解决方法和答案,对症下药。通过集体会商,想办法、出主意、提建议,扫除一切障碍,推进项目建设。针对经济合同、设计方案等方面的审查采取边审边签,一次会议解决。

2、简化规范企业决策程序,确保高效落实。进一步理清政府与百福公司的定位和管理边界。完善百福公司企业内控制度,在合法和制度框架内给予董事会充分决策权、自主权。使百福公司在项目前期手续办理,对外投资,资金使用拨付等工作更高效。

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