《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》政策吹风会(文+图)

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2022-06-09 21:12每日甘肃网官方帐号
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新闻发布会现场 6月9日上午,省政府新闻办举行《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》政策吹风会,省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂,省财政厅副厅长赵鹏,省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平,省自然资源厅副厅长赵玲房,省交通运输厅副厅长石华雄,省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚,省卫生健康委一级巡视员陈明,省商务厅副厅长张永洪,省住建厅副厅长、新闻发言人杨福波,省文旅厅副厅长田学功,省生态环境厅副厅长连兵,省农业农村厅副厅长梁仲科,省市场监管局副局长、新闻发言人吉永锋,省税务局二级巡视员赵俊杰,省政府国资委副主任张福林,中国人民银行兰州中心支行副行长束华,共同介绍《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》的有关情况,并与大家进行互动交流。

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文 主持人:

女士们、先生们:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办政策吹风会。

为贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,准确把握目前国家稳定经济的窗口期与我省发展的关键期,科学谋划实施一批利长远、补短板的重大政策、重大平台、重大工程、重大项目,按照省委省政府主要领导同志的安排部署,我省集中力量研究制定了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》,并于日前分别经省委常委会会议、省政府常务会议审定通过,即将印发实施。

为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂先生,省财政厅副厅长赵鹏先生,省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平先生,省自然资源厅副厅长赵玲房先生,省交通运输厅副厅长石华雄先生,省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚先生,省卫生健康委一级巡视员陈明先生,省商务厅副厅长张永洪先生,省住建厅副厅长、新闻发言人杨福波先生,省文旅厅副厅长田学功先生,省生态环境厅副厅长连兵先生,省农业农村厅副厅长梁仲科先生,省市场监管局副局长、新闻发言人吉永锋先生,省税务局二级巡视员赵俊杰先生,省政府国资委副主任张福林先生,中国人民银行兰州中心支行副行长束华女士,请他们共同介绍《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》的有关情况,并与大家进行互动交流。

首先,请陶正茂先生介绍《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》的有关情况。

省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂 陶正茂:

各位记者朋友们,大家上午好!6月8日,省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称《实施方案》)。下面,我对这个政策文件作简要介绍。

一、背景情况

进入3月份以来,在疫情和乌克兰危机等因素影响下,全国经济下行压力加大,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战,我国经济保持韧性的同时也出现了一些不确定性因素。在此背景下,国务院审时度势,果断出台稳住经济一揽子6方面33条政策措施并召开全国稳住经济大盘电视电话会议。这些天来,我们按照国务院要求和我省实际,研究出台了《实施方案》。

《实施方案》的出台,倾注了省委省政府领导的关心关怀。省委书记、省人大常委会主任尹弘同志高度关注文件起草,指示省委政研室调研形成了《全省中小微企业纾困解难情况督查调研报告》,并于6月6日亲自赴兰州调研了中小企业纾困等情况。省委副书记、省长任振鹤同志在国务院电视电话会后,第一时间对我省贯彻落实工作作出安排部署,多次就文件起草作出指示,于6月3日亲自赴兰州调研特困行业及经营困难中小微企业,在6月8日召开的全省稳经济强工业促发展大会上作了重要讲话。省委常委、常务副省长程晓波同志亲自主持文件起草工作,各位副省长召集分管厅局多次研究,并经省委常委会议、省政府常务会议审定后,以省政府名义印发实施。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》包括11个方面53条政策措施,对于国家提出的财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生6个方面33条措施做了全面贯彻和细化落实。在此基础上,新增了强工业、加大招商引资、促消费稳外贸、科学疫情防控、抓政策落地5个方面20条措施。

(一)财政政策7条。细化落实国家增值税留抵退税、政府性融资担保、社保费缓缴、稳岗支持等政策,加快财政支出、加快专项债券发行使用、加大政府采购支持中小企业力度。

(二)货币金融政策7条。在细化落实贷款延期还本付息、加大普惠小微贷款支持、推动实际贷款利率稳中有降、提高资本市场融资效率、引导金融机构加大项目建设支持等国家政策的基础上,新增2条措施,一是对全省有贷款的市场主体建立工作台账;二是利用省级公共信用信息平台,放大省级融资信用服务平台效应。

(三)强工业政策3条。提出推动重点企业扩大排产、优化检修、释放产能,保障生产要素供需平衡,强化调度服务等内容,推动企业加大马力生产。

(四)稳投资政策9条。细化国家关于加快交通、水利、外资项目建设相关措施,将管廊建设扩增为推进实施以县城为重要载体的城镇化建设。新增5条措施,一是坚持要素跟着项目走,建立上下对应项目库。同时,下放审批权限,委托市级政府审批城镇批次建设用地;二是结合国家最新政策,提出盘活存量资产具体措施;三是列出重点项目清单,推进黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、绿色矿山等生态项目;四是加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面项目建设;五是加快生态及地质灾害避险搬迁。

(五)加大招商引资3条。除落实国家扩大民间投资措施外,新增2条措施,一是办好28届兰洽会,积极“走出去”“请进来”扩大招商、服务招商;二是持续优化营商环境。

(六)促消费稳外贸5条。除落实国家促进汽车、家电消费和平台经济相关措施外,新增3条措施,一是加大“甘味”特色农产品推介等措施扩大消费;二是抢抓暑期黄金季节促进旅游消费;三是提出外贸进出口支持政策,推动经济“三驾马车”同步发力。

(七)保粮食能源安全6条。落实国家优惠政策,全力保障粮食收割入库,有序释放煤炭优质产能,加大储煤、储油、储气设施建设,推进特高压、新能源、抽水蓄能、火电、农网等能源重大项目。新增1条措施,推动地质勘查和找矿突破,加快矿产资源开发利用进度。

(八)高效统筹疫情防控和经济发展2条。除落实国家保交通物流畅通措施外,新增1条措施,科学实施疫情防控,杜绝层层加码和“一刀切”。

(九)助企纾困4条。落实国家降成本、减免房租、加大服务业纾困、加大物流支持等优惠政策,进一步提出开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动;园区孵化平台减免房租、加大旅游业纾困力度;加大对物流枢纽和物流企业支持力度;全年对餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测等措施。

(十)保基本民生政策5条。落实最新公积金政策,提出促进房地产平稳发展;拓宽农村劳动力就地就近就业渠道,提高以工代赈劳务报酬发放比例;完善社会民生兜底保障等措施。新增2条措施,一是发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用;二是落实安全生产责任。

(十一)狠抓政策落实落地2条。从压实责任和狠抓督查两个方面提出了保障政策落实的工作措施。

三、《实施方案》主要特点

(一)科学把握政策的“阶段性”和“连续性”。国家33条已正式发布(相信大家都已经看到了)。我们认为国家33条含金量极高,与我省当前发展实际高度契合,是我省乘势而上、加快发展、赶超进位的历史机遇。所以,我省《实施方案》把握的目标是,一方面突出“阶段性”,立足二季度,在深入贯彻落实国家33条的同时,拿出当下能够立竿见影的具体举措,确保“时间过半、任务过半”;另一方面兼顾“连续性”,着眼全年,充分消化吸收国家政策红利,抓住机遇、加快发展,确保完成全年既定目标任务,同时为今后发展蓄势聚力。政策的“阶段性”体现对当前关键难点的有效应对,也体现了推动一揽子措施尽快落地见效、及时到位的决心,政策的“连续性”则会稳定大家对全省经济稳步向前的积极预期。

(二)突出保障性,全力支持困难群体纾困解难。这部分也是广大媒体和群众最为关心的,一会各厅局还将详细解读。甘肃省委省政府始终高度关注困难群体生产生活,主要领导多次调研、批示,始终将企业和群众的困难放在心上,指示各地各部门相继出台了一系列政策措施,持续加大纾困解难。此次,趁着国家33条的东风,在落实国家政策的基础上,我们针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等困难群体,拿出“真金白银”、出实招硬招,通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施,保障困难群体渡过难关,让更多企业和群众感受到党和政府的关怀。

(三)突出可操作性,与我省当前重点工作紧密结合。以贯彻落实全省第十四次党代会为契机,《实施方案》与我省“四强”行动、构建“一核三带”区域发展格局、优化营商环境、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、适度超前加快基础设施建设等重点工作紧密衔接。

(四)突出贡献性,体现经济下行压力下“甘肃担当”。加大应急保供煤矿产能和范围,提升全年原煤、原油产量,增加储煤、储气能力,加快新能源基地和特高压输电通道建设,保障全国能源供应。尽可能多扛指标,做出甘肃贡献。

(五)突出获得性,全力打通政策落实“最后一公里”。政策好不好,企业和群众的获得感最重要。为此,在政策设计上,我们将抓政策落地、确保惠及大众作为重要内容。一是表述清晰。所有涉及企业和群众的优惠政策,都最大限度表述清晰,便于群众知悉和基层执行;二是明确时限。对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求,确保政策执行不打折扣;三是“非申即享”。要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,推动优惠政策精准滴灌、直达快享;四是压实责任。变被动“鼓励”为主动“协调”,督促协调相关单位尽快落实优惠政策,相关落实情况定期报告省政府;五是狠抓落实。要求各地各部门出台配套细则,建立政策调度机制。省政府办公厅将牵头,加强调度督查,对落实缓慢、执行不力的督促问责;六是宣传引导。《实施方案》时效性很强,需要尽快让广大企业和群众知悉,我们将尽全力做好宣传解读。这里,我还要拜托各位媒体朋友,与我们一道广泛宣传,正确引导社会预期,营造良好舆论氛围,激发市场主体活力,增强市场发展信心。

总体来看,当前我省发展虽然面临一些困难,但“危中有机、机大于危”。习近平总书记说过“大疫当前,百业艰难,但危中有机,唯创新者胜”。当前,全省第十四次党代会全面明晰了下一步全省发展的方向和路径。全国疫情防控形势持续向好,我省全面进入常态化疫情防控阶段。国家33条和我省《实施方案》的出台,必将为全省发展注入活力。全省上下一定要坚定信心、开拓进取,把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署尽快落实落细落地,确保全省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进,全力完成经济社会发展目标,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

我就介绍这些,谢谢!

主持人:

感谢陶主任的介绍。下面进行互动交流环节,想要发言的媒体朋友请举手示意,并通报所在新闻机构。

经济日报记者现场提问记者:国家33条中有很多促投资的措施,甘肃在抢抓政策机遇、扩大有效投资方面都有哪些考虑?

陶正茂:

甘肃是典型的投资拉动型省份,各类基础设施还存在很多短板和弱项。近年来,甘肃省委省政府高度重视项目建设,采取高位推动强争取、领导包抓促进度、“三个清单”强调度、改善环境优服务等一系列措施,2021年全省固定资产投资实现两位数增长,增速位居全国第3,为全省GDP破万亿发挥了关键支撑作用。今年1-4月,在去年高基数的基础上,全省投资增长12.5%,增速位居全国第4位,实现了“开门红”。在这样一个紧要时刻,国家出台33条,提出的很多促投资利好政策与我省当前发展实际高度契合,是我省乘势而上、补齐短板、加快发展的历史机遇。我们在《实施方案》中提出了很多抢抓机遇、扩大投资的政策措施,53条中与投资直接相关的措施有17条,占到了近三分之一。

(一)踢出“临门一脚”,推动一批我省期盼多年的重大项目尽快上马实施。国家提出按照“应开尽开、能开尽开”的原则,加快推动交通、水利等重大项目上马实施;加快保供煤矿手续办理;推动能源领域基本具备条件今年可开工的重大项目尽快实施。我省论证多年、期盼多年的白龙江引水、平庆铁路、兰张三四线武威至张掖段、陇电入鲁、新能源基地、抽水蓄能电站等重大项目迎来重大利好。我们将紧紧抓住这次政策“东风”,全面加强衔接争取力度、加快各项前期工作,全力踢出“临门一脚”,推动这些重大项目年内尽早落地实施。

(二)加强“要素保障”,为项目加快建设保驾护航。我主要介绍一下资金要素方面的措施。一是进一步加大专项债券谋划争取。近年来,我省加大专项债券争取力度,一大批群众期盼多年的基础设施建成投运,在这方面大家是有清晰感受的。国家33条提出扩大专项债券支持范围,初步确定的新型基础设施、新能源等领域都是我省亟待加强的短板,项目资金需求量很大,我们将提早启动明年专项债券项目谋划储备、全力做好债券资金争取。二是主动服务,发挥政银企桥梁作用。国家33条明确,将加大金融机构对重大项目支持力度,尤其是政策性开发银行投放更多更长期贷款(近期水利部、国开行最新出台的指导意见,重大水利工程最长贷款期限可达45年)。我们将充分利用政银企对接机制、甘肃“信易贷”的平台机制,迅速开展“递单子”等对接活动,发挥政府桥梁作用,畅通“资金池”和“项目池”,为我省项目建设在中央预算内投资、专项债券之外补充了一条重要的资金来源渠道。三是盘活存量资产。近期国办发布相关政策意见,我们前期也做了些前期研究,《实施方案》专门对如何利用闲置土地、砂石料、矿产资源等存量资产融资等作了规定,深挖“存量”,为项目建设引入“源头活水”。

(三)关注“获得感”,助力群众分享发展红利。一是加快补齐短板,让城乡更美丽。推动以县城为重要载体的城镇化建设,加快实施环境卫生、市政公用、公共服务、产业配套等补短板项目,让城市设施更完善;实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续改善农村公路、农村供水、基础教育、医疗卫生等公共服务条件,落实“5155”乡村建设示范行动,让乡村更美丽。二是加强生态建设,让环境更宜居。加快黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设,全面落实黄河国家战略;实施历史遗留废弃矿山修复示范项目,加大绿色矿山建设力度;加快实施生态及地质灾害避险搬迁,让群众更安全。三是助力群众增收,让更多的项目建设资金进入群众“口袋”。鼓励各类项目建设单位广泛吸纳当地劳动力,及时足额发放劳务报酬。引导陇东南地区劳动力资源和河西地区新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补。大力推广以工代赈,将2022年中央预算内投资以工代赈示范工程的劳务报酬发放比例在15%的基础上提高至20%。通过一系列增收措施,让群众更富足。

(四)改善“投资环境”,让甘肃成为投资的热土。今年一季度,全省民间投资同比增长22.1%,占全省固定资产投资的49.9%,比重比去年同期提高8.1个百分点,占到了“半壁江山”。我们还将进一步优化投资环境,为民间投资做好服务,《实施方案》中提出了很多针对性措施。比如:在盘活存量资产方面,我们拿出了一些“硬资产”,全力保障投资人收益;加强统筹协调和跟踪服务,及时兑现优惠支持政策,加快推进重大招商引资项目落地;鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点领域项目建设;支持社会资本开展政府和社会资本合作(PPP),发行基础设施REITs;允许中小微和民营企业用地采取长期租赁、弹性年期等方式供应土地,降低企业用地成本;严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度,确保省内外资企业同等享受各类助企纾困政策;开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,保障中小企业合法权益;深入推进区域评估、标准地出让、信用承诺制等改革,推广涉企政策精准推送和“不来即享”等等。甘肃具有厚重的人文历史、叠加的政策优势、充裕的能源供应、优越的交通区位优势、完善的基础配套和供应链体系、良好的投资环境,热诚欢迎海内外客商投资甘肃、扎根甘肃。

中国日报记者现场提问记者:我省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案,第一条就是全力推进增值税留抵退税政策,请问财政在强化资金保障上有哪些具体举措?

省财政厅副厅长赵鹏 赵鹏:

这个问题很重要。增值税留抵退税,退给企业的是真金白银,直接增加企业现金流,能够有效缓解企业资金压力。这项政策能否有效落实,资金保障尤为关键。从财政部门来讲,主要从以下三个方面,确保企业特别是小微企业及时享受退税政策红利,确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府各项举措落地生根。

一是全力补齐各级退税需求。今年中央财政安排了1.2万亿元的一次性转移支付,专门用于支持各地落实退税减税降费政策和兜牢兜实“三保”底线。截至目前已安排我省211.84亿元,给予我省大力支持。省级财政坚持财力下沉,下达市县167.14亿元,进一步加大对市县的支持力度,重点向财政困难县区和退税负担较重地区倾斜。从当前留抵退税落实情况来看,这些资金下达后,今年新出台留抵退税政策需要各级财政承担的资金已足额补齐,为落实大规模留抵退税政策提供了粮草军需。

二是及时调度强化库款保障。省级财政积极加强与税务部门的协调会商,动态监测各级退税需求,不断加强退税库款调度的及时性和精准性,确保各级财政国库退税资金充裕。截至目前,已按照提前调拨、滚动清算方式,专项调拨市县退税减税降费库款168.2亿元,能够满足市县退税资金需求。同时,对单笔一次性退税额在5000万元以上且库款保障确有困难的县区,采取省级先行垫付、年终统一清算的方式,进一步减轻县区退税的库款压力。

三是加强统筹确保财政平稳运行。今年,落实大规模减税降费政策,对我省尤其是市县的财政运行影响还是比较大的。我们对传统行业分布相对集中、退税任务较重地区予以重点关注,在确保留抵退税资金及时退付的同时,确保基层“三保”支出得到足额保障。截至目前,省级财政已下达市县财力性转移支付1201.1亿元,较去年增加230.3亿元,增长23.7%。全省各级财政坚持算发展账,算长远账,系统处理好收与支的关系,加强资源统筹,不因财政收入减少影响政策落实,不因资金保障问题影响政策实施效果。坚持精打细算,勤俭节约,采取盘活存量、压减一般性支出等开源节流措施,有效保障重点领域支出,以政府的紧日子,换取企业的稳日子,确保老百姓的好日子。

科技日报记者现场提问记者:今年以来金融如何助力稳企纾困?下一步人民银行兰州中心支行在稳经济、保市场主体方面还有哪些工作安排?

中国人民银行兰州中心支行副行长束华 束华:

非常感谢您的提问,也借此机会,感谢各位媒体朋友们一直以来对央行工作的关心和支持。今年以来,人民银行兰州中心支行坚决贯彻省委省政府和人民银行总行稳企纾困工作部署,充足发力、靠前发力,全力做好金融支持工作。主要有三个方面:

一是总量稳定,通过召开信贷工作会,督导金融机构用好三次降准释放的长期可用资金,主动对接省上“四强”行动、“五量”文章,提前谋划、应投尽投、早投快投。截至4月末,全省各项贷款余额2.47万亿元,较年初新增795亿元。二是利率下行,落实优化存款利率监管措施,在负债端为银行让利企业腾挪空间。推动银行将贷款市场报价利率(LPR)下行向贷款定价传导,4月,全省新发放企业贷款、小微企业贷款加权平均利率分别为4.68%、5.06%,同比分别下降0.28、0.65个百分点。三是重点突出,充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能,引导金融机构精准聚焦稳企纾困和新发展阶段重大任务,加大对重点领域的金融支持。4月末,全省再贷款余额236亿元,同比增长72%。全省小微企业贷款、绿色贷款、制造业中长期贷款余额增速进一步提高,同比增速分别为10.82%、15.55%和64.2%。

下一阶段,我们将按照稳住经济一揽子政策措施要求,积极担当作为,稳存量、扩增量、降成本、促改革,推动政策精准滴灌,及时惠及受疫情影响的群体和重点发展领域,助力稳住经济大盘。

一是着力保持信贷稳定增长,稳存量、强信心。继续用足用好支农支小再贷款,推动新创设的碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新专项再贷款、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具更多更快在我省落地见效。我们将会同相关部门引导、支持金融机构紧跟重大项目,增加投放、延长期限,切实加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目的信贷支持,稳固金融对实体经济的支持力度。二是着力强化受疫情影响群体的金融支持,保民生、解民忧。为应对新一轮疫情冲击,国务院将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。我们将认真落实政策要求,激励法人银行机构加大普惠小微贷款投放。继续组织开展好“贷动陇原 惠企利民”稳企纾困专项活动,推动金融机构全力加大对保市场主体、保就业、保民生的金融支持。对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机贷款以及受疫情影响的个人住房贷款与消费贷款,支持银行年内延期还本付息。三是着力推动减费让利,降成本、惠实体。发挥好LPR的指导性作用,落实存款利率市场化的调整机制,推动企业贷款利率稳中有降。严格落实降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、降低银行卡刷卡手续费等政策措施,进一步降低市场主体的经营成本。四是着力加强融资对接,疏堵点、促落地。实现与行业主管部门的信息共享、工作协调和项目对接,加大货币政策与财政政策、产业政策配合力度,推动健全辖内金融支持企业白名单,通过“一企一策”和“批量化对接”等方式,提高银企对接质效,充分发挥金融对稳定经济大盘的支持和促进作用。

中新社记者现场提问 记者:请简要介绍一下当前全省工业经济运行态势,存在的主要问题,下一步如何稳住工业经济的基本盘?

省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平陶英平:

感谢这位记者同志的提问,也感谢您对甘肃工业发展的关注。1—4月,全省规模以上工业增加值同比增长7.9%,增速高出全国水平(4%)3.9个百分点,居全国第11位。总体来看,工业经济运行仍然处于合理区间,整体向好的基本面没有变。

进入5月份以来,受宏观环境变化和疫情冲击,以及中小企业订单减少、原材料涨价、运营成本上升等因素影响,稳运行压力巨大,稳增长形势严峻。

省工信厅将按照省委省政府部署要求,坚定信心、保持定力,着重在以下几个方面抓好落实。一是坚定不移实施强工业行动。认真学习贯彻省第十四次党代会精神,落实好省委省政府印发的《甘肃省强工业行动实施方案(2022-2025年)》和我厅配套的10个分项行动计划,推动工业高质量发展。

二是确保产业链供应链稳定。建立重点产业链供应链“白名单”服务保障机制,全力做好“白名单”企业煤电油气运等生产要素保障,着力化解企业生产中存在的困难问题,确保重点产业链供应链稳定畅通。目前已梳理2批共计333户“白名单”企业。

三是全力做好电力电煤保供。强化电力运行调度,减少火电机组非停,增加顶峰出力能力,推动连城电厂、甘谷电厂复产,保障电力安全供应稳定,确保全年新能源并网1476万千瓦,力争全省总发电量2077亿千瓦,坚决避免出现“拉闸限电”情况。切实做好电煤保供,截至6月6日,我省电厂存煤近400万吨,18家统调电厂存煤均在20天以上,中长期合同做到100%全覆盖。我们将坚持省市联动、地企联合的多级保供机制,抓好电厂存煤日监测、日报告、日调度,协调解决煤源、价格、运输等多方面问题,确保电煤中长期合同履约率整体保持在80%以上,并按国家要求确保火电企业存煤15天以下动态清零、平均不低于20天。同时,将协同省发改委等部门,组织省内煤炭企业在确保安全生产的前提下全力以赴挖潜增供,完成国家下达的煤炭增产增供任务,为全省工业经济安全、平稳、持续发展提供有力的电力保障。

四是抓好重点项目建设。推动1023项500万元以上重点工业和信息化项目建设,今年完成投资880亿元以上。其中,334个总投资1994亿元的延链、补链、强链重点项目建设,2022年完成投资420亿元以上。

五是加快高端化、智能化、绿色化改造,聚焦石油化工、有色冶金、装备制造等重点行业,谋划实施“三化”改造项目270项,总投资806亿元,今年完成投资200亿元,进一步提高企业核心竞争力。

六是推动规下企业转规上。在支持2021年已入规421户企业尽快实现达产的基础上,今年力争新增规上企业300户以上,确保中小企业对全省工业经济贡献率保持在50%以上。

七是抓重点行业、企业、市州。抓行业就是做好煤炭增供和电力增发;抓企业就是支持兰州石化、兰州烟草、长庆油田等重点企业争取调增生产指标,优化排产计划,稳产增产;抓市州就是督促兰州、庆阳、天水等“大块头”市州进一步挖潜增效,弥补差距。

八是强化协调服务,发挥好省市县工信部门工作专班和驻企业联络员作用,落实重点问题抄告制度,强化部门协调会商机制,全力以赴帮助企业纾困解难。截至目前,全省工信系统梳理问题1222件,协调解决问题1063件。

九是落实好国家和省上出台的稳住经济一揽子政策措施。特别是省委省政府近期出台的《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》,发挥甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统作用,打通政策落地“最后一公里”,为企业营造良好发展环境。

甘肃法制报记者现场提问记者:请问商贸流通行业如何贯彻落实省政府稳住经济一揽子政策措施?

省商务厅副厅长张永洪 张永洪:

谢谢记者对商务工作的关心。商贸流通领域多数是中小企业,疫情对消费和流通冲击最大、影响最直接。省政府出台的《稳住经济一揽子政策措施实施方案》,必将帮助我省商贸流通企业纾困解难、稳定发展。

省商务厅认真贯彻落实全省《稳住经济一揽子政策措施实施方案》,主要从促消费、稳外贸、强招商、优服务4个方面发力,研究细化具体措施20条,主要内容是:

在促消费方面,一是稳定增加大宗消费。突出汽车、家电等大宗商品开展促销,支持举办大型汽车展销活动,鼓励汽车销售企业对消费者让利销售,提振群众消费信心。二是开展各类促销活动。抢抓节庆热点,下半年开展促销活动150项以上。6月10日,我们和省邮政管理局合作,启动贯穿全年、连通全国的“应时优质甘味农产品大品尝”线上线下融合促销活动,围绕“牛羊菜果薯药”等特色产品,着力扩大网上销售。三是加快提升城乡消费。推进兰州、天水、酒泉、张掖、庆阳5市区域消费中心城市建设,打造区域消费增长极。支持18个重点县开展县域商业体系建设先行先试,改善优化县域消费渠道。四是引导电商消费提质。推动“臻品甘肃”平台提升扩容,加快县区子平台建设,打造同城配送体系。推进中央厨房新建和改造提升项目。五是做好生活必需品市场保供。建设和改造提升一批城郊大仓基地,原则上兰州市不少于2个,其他市州不少于1个。建立全省重点保供企业、中央厨房企业“白名单”,对运输车辆实时办理通行证,确保运输配送畅通高效。

在稳外贸方面,一是积极开拓国际市场。抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施机遇,助力企业开拓市场,提升与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额。拟于7月上旬,举办中国(甘肃)-马来西亚产业推介暨经贸合作对接活动,开拓东南亚市场。二是强化开放平台外贸支撑。支持国家级经开区、兰州新区综保区、武威保税物流中心、国际陆港空港等开放平台引进有实力的运营企业,提升指定口岸运营能力和效益。推动兰州、天水跨境电商综合试验区协同发展,加快培育跨境电商市场主体。稳定运营中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道铁海联运、中吉乌中亚新通道和中老铁路等国际货运班列,提升国际班列开行数量。三是提高进出口通关效率。与兰州海关通力合作,深入推进“两步申报”“两段准入”等通关模式,落实“7×24小时”预约通关工作机制,持续提升进出境物流通关效率。加强与连云港港口集团、山东省港口集团等港企合作,降低企业物流成本。

在强招商引资方面,一是创新举办第28届兰洽会。突出双主宾国、双主宾省和双主题市特色,举办甘肃2022全球招商大会、浙商(投融资)大会、“一带一路”产业推介及经贸洽谈对接会等系列活动,组织办好7个甘肃特色优势产业展,力争签约一批大项目、好项目。二是积极“走出去”“请进来”招商。组织赴东部沿海地区招商考察,举办甘肃特色优势产业推介会,邀请外地甘肃商会开展陇商回家乡等活动,围绕新能源新材料、生物医药、装备制造、特色农产品、文旅康养等产业招商。三是持续优化营商环境。建立兰洽会和重点招商活动签约项目台账,依托省领导包抓重点招商项目机制,组建行业主管部门和市州政府协调推进专班,加强统筹协调和跟踪服务,加快推进重大招商引资项目落地实施。四是扩大利用外资规模。发挥重点外资项目工作专班机制作用,持续跟踪斯洛伐克造币厂(酒泉)、华天科技马来西亚返程投资等重点外资项目,强化服务保障,推动签约落地。委托第三方机构,精准对接吸引外商投资企业落户甘肃。

在优服务方面,一是建立“一对一”联系机制。设立外贸联盟企业、内贸联盟企业、重点外资企业、重点保供企业、重点招商引资项目“五个联系清单”,处级干部建立“一对一”联系机制,确保中央出台的税费减免、房租减免、社保缓缴、融资贷款等各项政策落实落地。落实省政府这次出台的餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测政策。二是建立纾企解困台账。建立内贸流通、外贸进出口、招商引资项目生产经营困难问题“三个台账”,合力推动解决企业生产经营和项目推进过程中的困难和问题。三是加强信贷融资支持。落实好短期出口信用保险专项任务,扩大小微企业出口信用保险覆盖面并降低投保保费。推动政银企深度合作,继续搭建“政银企”融资对接平台,梳理汇总企业融资贷款需求,向金融机构推荐重点内贸、外经贸企业融资名单,协助企业解决融资难、融资贵的问题。谢谢大家。

甘肃日报记者现场提问记者:此次一揽子措施中提出了实施生态及地质灾害避险搬迁,请问是出于什么考虑?具体是怎么计划的?

省自然资源厅副厅长赵玲房赵玲房:

甘肃是《全国主体功能区规划》确定的“两屏三带”全国生态安全战略格局中“青藏高原生态屏障”“黄土高原-川滇生态屏障”和“北方防沙带”的重要组成部分,是长江、黄河的重要水源涵养区,也是全国水土流失治理和防沙治沙的重点区域,更是阻止沙尘暴等恶劣气候、促进西北地区经济社会发展的前沿阵地,在全国生态文明建设中具有举足轻重的地位和作用。近年来,甘肃省认真贯彻习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,坚持生态优先、绿色发展,生态环境质量持续改善。但作为全国生态最脆弱的地区之一,甘肃生态环境极敏感区域占全省国土面积的12.14%,近90%的国土面积属于禁止和限制开发区,统筹发展与保护的任务十分艰巨。全省超过50%的国土面积位于地质灾害高发易发区,查明的地质灾害隐患点多达2.07万处,居全国第四位,受威胁人口243.27万人。近年来虽然投入大量人力物力财力实施治理,但是仍然出现年年治、年年毁现象,群众的生命财产安全得不到有效保障,生产生活条件长期无法有效改善。必须采取避险搬迁等切实有效的措施,从根本上解决地质灾害威胁和发展受限问题,创造更加良好的生产生活环境。

生态及地质灾害避险搬迁主要有六种搬迁类型,分别是地质灾害威胁区搬迁、河湖管理范围搬迁、地震灾害危险区搬迁、生态敏感区搬迁、自然保护地核心保护区搬迁、饮用水水源一级保护区搬迁。全省生态及地质灾害避险搬迁26.43万户、103.95万人。搬迁工作分两期实施,其中一期为2022-2026年,计划搬迁12.98万户、51.14万人,2022年度避险搬迁任务为40000户;在评估总结一期搬迁工作基础上,适时启动二期搬迁工作,计划搬迁13.45万户、52.81万人。安置方式主要有集中安置和分散安置二种方式,以集中安置为主。集中安置以县城及乡镇安置为主,以中心村、乡村旅游区等安置为补充。分期安置包括插花安置、进城务工等。原则上对避险搬迁户每户财政补助10万元。另外,每户5万元贷款(贷款利率不高于贷款市场报价利率(LPR),贷款利息由财政承担,省、市(州)、县(区)按8:1:1的比例贴息,期限5年)。

甘肃经济日报记者现场提问记者:《实施方案》中提到,落实对一定排量以下乘用车减征车辆购置税政策。这对想购买乘用车的消费者来说是非常利好的消息,请介绍一下具体的减征政策。

省税务局二级巡视员赵俊杰 赵俊杰:

为了促进汽车消费,支持汽车产业发展,财政部、税务总局5月31日发布公告,对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内,且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。举个例子,如果消费者计划购置一辆不含增值税单价20万元的1.6升排量的乘用车,6月1日前购买应缴纳车辆购置税2万元,6月1日以后购买只需要缴纳1万元,可为消费者节省1万元的资金,给消费者带来了“真金白银”的实惠。

减征车辆购置税政策出台后,全省各级税务部门迅速通过线上线下广泛开展政策宣传,并深入车辆销售企业对销售人员进行面对面政策解读,让车企销售人员对减征政策有更深层次的理解,更好地在第一时间向购车消费者进行宣传,确保减征政策落实落细。

最后,需要提醒的是,此次减征部分乘用车车辆购置税在办理流程上,与以往相比没有变化,消费者可以通过办税服务厅、电子税务局、甘肃税务APP等渠道办理。

甘肃农民报记者现场提问 记者:此次我省出台的稳住经济一揽子政策措施中,人社部门在助力企业纾困、稳住就业岗位方面有哪些政策?我省将采取哪些措施落实好这些政策?

省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚 刘诚:

感谢这位记者朋友对人社工作的关注和支持!今年以来,我省认真贯彻落实国家一系列稳就业保民生政策,在着力助企纾困、稳岗保就业方面主要出台了以下几项政策:

一是继续实施失业保险稳岗返还政策。按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费计算,大型企业返还50%,中小微企业以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按90%返还。

二是发放一次性留工培训补助。2022年1月1日至12月31日,累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的市(州)、县(区),因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业企业,按每名职工500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是发放一次性扩岗补助。企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。

下一步,全省人社系统将把落实好稳住经济一揽子政策措施作为重要的政治任务,全力做好以下工作:一是高标准执行。以上三项政策均在国家文件规定范围内按顶格最高标准执行,体现政策红利最大化。二是广范围受益。将一次性留工培训补助由中小微企业扩展到中高风险地区的所有参保企业,由中高风险地区扩大至未出现中高风险疫情地区的5个特困行业企业,扩大了困难企业受益范围。三是多举措稳岗。符合条件的企业,可以同时享受稳岗返还、留工补助、扩岗补助三项政策。四是快节奏落实。稳岗返还、留工补助政策都通过社保经办机构业务协同、信息共享,采取“免申即享”形式直达企业,目前,我省已通过“免申即享”发放稳岗返还资金3.28亿元,受益企业达1.5万户。6月底前,力争将稳岗返还资金基本发放到位,确保政府稳岗资金帮在难处,救在急处。

民主协商报记者现场提问记者:面对常态化疫情防控,省文旅厅在加大“引客入甘”力度,刺激旅游消费方面具体做了哪些工作?

省文旅厅副厅长田学功田学功:

最近,省文旅厅将落实文旅部《关于加强疫情防控 科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》精神、倡导“甘肃人游甘肃”、执行助企纾困政策作为促进“引客入甘”、推动文旅复苏发展的重点工作,引导鼓励跨省团队游、省内游、自驾游、互助游有序走起来。一是政企合力开通执飞省内首条旅游串飞航线。牵头联合张掖、庆阳、敦煌市政府与浙江长龙航空合作,共同推动“兰州=张掖=敦煌、兰州=庆阳”旅游串飞航线于4月28日落地实施,着力破解了甘肃旅游“点多线长”“旅长游短”“快进慢游”瓶颈。二是整合发布省内游和乡村旅游精品线路。着眼做好“甘肃人游甘肃”活动的引导工作,省文旅厅整合推出“甘肃人游甘肃”七大精品线路,涵盖自驾游、乡村游、红色游、避暑游等各种类型的20多条省内游具体参考线路。引导广大游客走出家门健康安全有序出游,精准有序促进文旅消费稳步恢复。三是落实省内外旅行社“引客入甘”旅游补贴资金。我们于2020年6月修订出台了《“引客入甘”旅游补贴实施办法》,相比较疫情前的补贴办法,特别将“旅游包机”等补贴标准在原来基础上翻了一番,充分调动省内外旅行社和相关文旅企业开拓重点客源市场、做好“引客入甘”工作的积极性。目前,我们已完成2021年度旅行社申报“引客入甘”旅游补贴项目审核工作,将于近期全面兑现到位。需要提出的是,今年,我们针对缓解疫情对旅行社带来的影响,积极落实助企纾困政策,在全面落实2021年度“引客入甘”旅游补贴资金的基础上,进一步加大对受疫情冲击严重的省内旅行社的纾困帮扶力度,以实实在在的工作成效增强市场主体应对困难的底气,帮助省内旅行社渡过难关、安心发展。

下一步,我们将严格按照省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室下发的《关于调整省外疫情输入防控措施的通知》精神,促进旅游活动全面恢复。近期,我们还将联合平凉市政府和中国铁路兰州局集团有限公司开行“环西部火车游·崆峒号”列车,组织开展“甘肃人游甘肃”—传奇丝路·壮美河西庆阳推广活动,通过一系列宣传推广活动,着力在发挥市场主体作用、拓展“引客入甘”渠道方面迈出政企合作、持续发力的“加速度”。

省广电总台新闻综合广播记者现场提问记者:为进一步减轻企业负担,促进市场主体健康发展,省市场监管局组织开展了2022年治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动,请介绍一下专项行动的具体内容和工作进展情况。

省市场监管局副局长、新闻发言人吉永锋 吉永锋:

首先,感谢各位媒体朋友对我省市场监管工作的关心关注和支持。

为深入贯彻落实省委经济工作会议“落实减税降费政策”要求,从今年3月份开始,我们在全省组织开展了2022年治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动,进一步加大涉企违规收费治理力度,推动各项减费降费政策落地落实,千方百计为市场主体纾困减负,持续激发市场主体活力,促进实体经济健康有序发展。专项行动主要聚焦五个方面开展:

一是聚焦政府部门及下属单位收费,遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目;利用行政权力指定服务、强制收费;只收费不服务或者少服务;转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

二是聚焦行业协会商会及中介机构收费,杜绝借助行政权影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费;强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要,以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。 三是聚焦交通物流领域收费,促进物流降本增效提质。重点查处超标准收费,超范围收取客运、货运服务费,对明令取消的收费项目继续收费,未执行鲜活农产品“绿色通道”政策,以及高速公路救援等单位超过政府规定标准收费的行为。

四是聚焦水电气暖等公用事业收费,规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供热工程安装、维护维修领域的价格监管,着力查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用的违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

五是聚焦金融领域收费,降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费,不落实国家降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策等行为。

我们在前期组织自查自纠、公开征集线索、进行问卷调查的基础上,近期采取交叉检查、下查一级、重点抽查、联合检查等多种方式,共检查涉企收费单位463个,已立案处理违规收费案件13起,责令退还违规收费27.32万元,没收3.15万元,罚款10.68万元。下一步,我们将按照《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》提出的具体措施及工作要求,认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府的安排,持续开展涉企违规收费专项治理,支持广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困减负、恢复发展,更加精准发挥服务大局的职能作用,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

省广电总台经济广播记者现场提问记者:您好,此次出台的我省稳经济一揽子政策中,有一条是“推动阶段性减免市场主体租金”,请问省属国有企业在这方面是如何做的?

省政府国资委副主任张福林 张福林:

疫情以来,各类市场主体都承受着生产经营上的挑战和压力,作为国有企业,此时在做好自身经营的同时,要积极履行社会责任。2020年发生疫情时,省属国有企业扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为6000多户中小企业和个体工商户减免了房租,关键时刻彰显了国企担当。

在此次我省一揽子政策中,今年省属国有企业房租减免政策具体为:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。目前,主要开展了以下三方面工作:

一是深入排查。今年一季度,省政府国资委即要求各省属国有企业全面摸底国有房产出租情况,对租户规模、类别大小、从事行业、所处风险地区类别进行了掌握,为今年房租减免工作奠定了工作基础。

二是扎实组织实施。目前,我委也拟定了房租减免的细化措施,要求各省属国有企业进一步提高政治站位,积极履行国有企业社会责任,抓紧抓实房租减免工作,做到应免尽免、应免快免。

三是动态信息监测。在2020年开展工作的基础上,进一步优化完善了“甘肃省属国有企业房租减免信息管理系统”,要求省属国有企业指定专人负责填报,实现线下减免一户、线上填报一户,以信息化手段助力减免租金政策落实。截至目前,省属国有企业已为1546户服务业小微企业和个体工商户减免房租3532.52万元。

兰州日报记者现场提问记者:请问交通运输部门在稳住经济方面有什么具体的措施?

省交通运输厅副厅长石华雄 石华雄:

交通运输是市场经济的经脉,在稳经济中发挥着举足轻重的作用。今年以来,我们统筹疫情防控与交通发展,抓投资、促建设、保畅通,敦煌至当金山口、二十里沟口至车路崾岘高速公路建成通车,G1816乌玛高速合作至赛尔龙(甘青界)段等7条高速(一级)公路项目新开工建设。1至5月全省累计完成交通运输固定资产投资320.8亿元,同比增长15.6%。其中,公路水路固定资产投资累计完成298.5亿元,同比增长10.3%。民航机场固定资产投资累计完成22.3亿元,同比增长222.9%。根据方案中“稳投资政策持续发力”要求,我们将在完成年初确定的交通固定资产投资1000亿元目标基础上,自我加压,跳起摘桃,赶超进位,争取更好的成绩。

第一,全力以赴抓重点项目。牢牢把握国家窗口期政策,适度超前加快推动交通基础设施投资建设,以联网、补网、强链为重点,加快实施《交通强国甘肃方案》《甘肃省综合立体交通网规划纲要》,强化资源要素保障,强力推进重大交通项目实施。公路方面,建成武九高速文县至青龙桥段、七墩至瓜州、马鬃山至桥湾等高速(一级)公路,确保新增高速(一级)公路700公里、普通国省道150公里。大力推进G1816乌玛高速合作至赛尔龙、S10凤合高速马坞至西寨段二期工程、永靖至大河家(积石山)高速公路等项目,加快推动G1816乌玛高速兰州过境段、G6京藏高速尹家庄至河口段扩容改造等项目前期工作。加快兰州中川国际机场三期扩建工程,年内完成投资90亿元;建成华池通用机场。新开工12个高速公路“开口子”拓展工程,建成八里镇和会宁服务区2个“开口子”拓展工程。加快建设大敦煌“交响丝路1号线”综合体等交旅融合项目,全力打造路衍经济千亿级产业集群。

第二,用心用力保民生工程。结合乡村振兴战略推进新一轮农村公路建设改造,确保完成1万公里以上自然村(组)通硬化路,改造农村公路危桥100座,实施村道安防工程3000公里。在此基础上,再增加建设1000公里自然村(组)通硬化路,改造50座农村公路危桥,实施600公里村道安防工程。同时,充分吸纳并优先使用脱贫劳动力参与农村公路项目建设。

第三,多措并举保物流畅通。交通运输是防控疫情、保障物流的重要支撑。近期,我们一手抓常态化疫情防控,一手抓物流保通保畅,进一步促进产业链供应链高效运行。下一步,我们将继续用好省市两级物流保通保畅工作机制,将全省符合条件的企业和货运司乘人员全部纳入“白名单”,相关信息与兄弟省区共享互认。在货车司机较为集中的区域场所建立健康码申诉绿色通道,确保物流畅通,为“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”提供有力的交通保障。

我就介绍这些。谢谢!

新甘肃·每日甘肃网记者现场提问 记者:《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》提出加快推进我省重大水利工程项目建设,请问你厅在这方面是如何抓落实的?

省生态环境厅副厅长连兵连兵:

省生态环境厅高度重视《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》的落实和推进工作,第一时间组织传达学习国务院稳住经济大盘电视电话会议精神,在国家方案出台后,我厅通过党组会、厅务会议作了专门的部署安排,及时提出意见建议,配合制定好我省的实施方案。目前,我厅正在起草相关的贯彻落实方案,同时要求全省生态环境系统要把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。主要采取的措施有以下几个方面:

一是建立环评管理台账。进一步摸清全省重大水利工程项目底数,持续完善环评管理台账,建立与发改、水利等主管部门沟通协调机制,动态调整,及时更新台账,定期跟踪调度,准确掌握项目基本信息和环评编制及审批进展情况。

二是加强与项目建设单位及相关主管部门的沟通协调。突出精准服务,及时了解项目环评报告编制进展和遇到的困难,给建设单位提供“环评审批服务单”,载明对接联系人、服务措施等,确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。

三是开辟绿色通道。按照省委、省政府“放管服”改革的要求,我厅在法定审批期限内进一步压缩审批时间,将环境影响报告书(表)的审批时限压缩至20(7)个工作日,修订了厅建设项目环评审批程序规定,制定出台了《环境影响评价报告审查要素清单》,进一步规范环评审批,方便建设单位办理环评许可事项。

四是发挥专家库的技术优势。通过专家的咨询决策,加强对项目审批的帮扶指导,对建设单位和环评单位有关咨询即收快办,组织远程会诊,协助解决项目环评技术难题,对属于市州审批事权的其他水利工程项目,我厅进一步加大帮扶指导力度,帮助市州做好项目审批。

五是进一步深化改革创新。对水利水电等基础设施建设项目,在严格落实各项污染防治措施基础上,环评审批可不与污染物总量指标挂钩;对位于同一市级或县级行政区内,项目类型相同且同步完成报告表编制的,可组织一起开展技术评估工作,在一个环评批复中“打捆”审批。

六是坚守绿色发展底线。坚持依法依规,对重大投资项目环评审批严格把关,突出“三线一单”分区管控成果应用,有关项目类型及其选址、布局、规模等要符合环境保护法律法规和法定规划等底线性要求,污染防治措施可行,做到污染物达标排放,确保重大水利项目不留硬伤、不发生违法违规问题。

关于《方案》中提到的具体项目白龙江引水工程:在此项工作中,涉及我厅的主要任务有两项:一是对受水区(天水、平凉、庆阳)水污染防治规划进行审查,目前受水区水污染防治规划已经省政府审批。二是对接协调生态环境部对嘉陵江流域规划环评和白龙江引水工程项目环评进行审批。经我厅积极协调,生态环境部已对嘉陵江流域规划环评进行了审批。对于白龙江引水工程环评,因涉及白龙江特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响评价审批,待基本具备条件后,我厅将协助项目建设单位,对接生态环境部,做好项目环评审批工作。

香港商报记者现场提问 记者:我省今年在保障粮食安全方面做了哪些具体工作?

省农业农村厅副厅长梁仲科 梁仲科:

保障粮食是今年三农工作的重要底线性任务,省委省政府对此高度重视,在今年省委经济工作会议和农村工作会议上尹弘书记、任振鹤省长都对保障全省粮食安全工作做了全面的安排部署。省农业农村厅按照省委省政府的部署要求,始终把粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务,坚决扛起粮食安全的政治责任,全力以赴狠抓落实。一是加大政策和资金支持力度。报请省委省政府印发了《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》《甘肃省种业振兴行动实施方案》《振兴河西国家玉米繁育制种基地实施方案》《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《甘肃省农业自然灾害应急预案》等一系列支持粮食生产的政策文件。会同省财政厅及时安排下达了各类支持粮食生产的项目资金53亿元,比上年增加3亿元。近期正在研究下达第二批实际种粮农民一次性补贴1.8亿元,将重点对种植效益低下的小麦和大豆种植农户、家庭农场、合作社、龙头企业等经营主体给予补贴,以调动和保护农民及经营主体的种粮积极性。二是扎实落实粮食播种面积。省政府出台了《2022年稳定粮食生产行动方案》,将今年全省粮食播种面积4000万亩、产量1230万吨的任务分解下达到各市州,并将粮食播种面积和产量指标纳入各市州2022年乡村振兴重点工作任务,在今年的省委农村工作领导小组第一次全体会议上,省委省政府主要领导与各市州党委政府主要负责同志和省直有关部门签订了目标责任书,在全省农业农村局长会议上,省农业农村厅主要负责同志与各市州农业农村局主要负责同志也签订了粮食生产目标责任书。各市州、各县区也采取逐级签订目标责任书的形式,将粮食生产目标层层分解落实到乡村、农户和地块,确保了全省4000万亩以上的粮食播种面积落到实处。省农业农村厅先后印发稳定粮食生产、抗灾促春管、春小麦扩种、大豆玉米带状复合种植等系列文件,扎实开展粮食作物抓点示范工作,先后召开春耕生产、撂荒地整治、大豆玉米带状复合种植、春小麦扩种、农作物病虫害防控等视频调度会和高标准农田建设撂荒地整治暨粮食高产创建示范基地建设现场推进会,分季节、分作物进行安排部署。目前,全省已完成粮食播种面积3920万亩,占4005万亩计划任务的98%,正在有序推进夏播复种工作。国家下达我省的30万亩大豆玉米带状复合种植、30万亩春小麦扩种任务已全面完成。总体上看,目前夏粮长势良好、丰收在望。6月20日,省政府将召开全省“三夏”生产工作电视电话会议,对全省“三夏”生产特别是小麦跨区机收工作进行安排部署。我厅已会同省交通、卫健、气象等部门成立了“三夏”小麦机收专班,将全力组织做好小麦跨区联合机收等工作,确保颗粒归仓。秋粮面积增加、苗齐苗壮,完成全年粮食生产任务有基础。三是强化技术装备支撑。组织各级农业技术干部和科技人员,深入田间地头加强技术培训和指导服务,组织实施小麦“一喷三防”为主的夏粮田间管理工作,开展抓点示范行动,以点带面做给农民看、带着农民干,确保技术指导服务到位。加大丘陵山区适用农机和粮食作物关键薄弱环节农机研发推广力度,投入中央及省级农机购置补贴资金5.53亿元,补贴各类农业机械6.3万台,其中粮食生产机械4.4万台。以玉米、马铃薯等粮食作物为重点组织开展育种联合攻关、种质资源普查、标准化规模化机械化制种基地建设、促进优势制种企业与优质制种基地结合、强化种业市场监管等五大行动为抓手,扎实推进种业振兴行动方案落实落地。有序推进国家安排我省的生物制种面积落实,高质量完成了制种面积。四是全力推进高标准农田建设与撂荒地整治和粮食产业基地建设有机结合起来。积极探索以合作社和村集体组织为载体,以新品种新技术新机具集成推广应用为突破口,整山系整流域推进的集中连片粮食产业带建设,今年已完成高标准农田建设122万亩,占全年360万亩任务的34%,整治撂荒地123万亩,其中种植粮食作物50.2万亩,为粮食生产奠定了坚实的基础。

下一步,我们将认真落实省委省政府出台的稳住经济一揽子政策措施,继续抓好各项强农惠农政策的落实,做好夏播复种和秋粮田间管理工作,强化农业防灾减灾工作,确保全年粮食生产任务圆满完成。

中国甘肃网记者现场提问 记者:我省是如何科学有序实施疫情防控?

省卫生健康委一级巡视员陈明 陈明:

近期,全国疫情总体呈现稳定下降态势,为促进全省经济社会快速恢复,我省严格落实国务院联防联控机制相关规定,6月7日省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室下发《关于调整省外疫情输入防控措施的通知》,严格分类实施精准管控。对有疫情省份来(返)甘人员,全部在“第一落点”进行核酸检测采样;对高风险区所在县区(包含未划定风险区域但发生10例以上本土感染者的县区)来(返)甘人员,实行“7+7”(即7天集中隔离医学观察,7天居家隔离)管控措施;对中风险区所在县区(包含未划定风险区域但发生5例以上本土感染者的县区)来(返)甘人员,实行7天居家健康监测(期间上门核酸检测不少于3次);对有疫情省份的低风险区来(返)甘人员(包括行程卡带*人员),即采即走即追;没有疫情省份的低风险区来(返)甘人员(包括行程卡带*人员),有序通行。

如发生本土疫情,经过精准流调、精准判定、精准管控等措施,精准划定封控区范围,可小至小区(自然村组)、楼栋、单元等,最大限度降低对周围商户、微小型企业影响,全力保障其正常营业。同时要求各地要坚决避免随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所、商铺等,确保其正常经营,为百姓服务,为企业解困。

兰州晚报记者现场提问记者:城镇老旧小区改造是一项惠民生扩内需的重要发展工程,在助力全省稳经济中发挥着积极的作用。请您谈一谈,今年将采取哪些措施推进老旧小区改造,为落实稳投资政策持续发力发挥积极的作用?

省住建厅副厅长、新闻发言人杨福波杨福波:

城镇老旧小区改造是党中央、国务院和省委、省政府高度重视的一项惠民生扩内需的发展工程。今年,全省计划开工改造城镇老旧小区1599个,惠及群众15.72万户,计划总投资73亿元。目前,我省已争取落实中央补助资金13亿元,落实省级配套资金1.485亿元,争取第一批政府专项债券4.724亿元。各地按照改造方案,正有序推进各项工作,已完成投资2.65亿元。同时,历年结转在建项目105个,年度累计新增投资11.96亿元。

下一步,我们将进一步加大工作调度,继续落实旬调度、日常巡查和重点督查等工作机制,督促指导各地紧紧围绕年度计划任务,持续加大工作力度,加快项目建设进度,确保三季度全面开工建设,尽快形成有效投资,为助力全省稳投资政策持续发力提供支撑。同时,继续坚持以改造小区为基本单元,因地制宜推进片域改造,有效盘活改造小区及周边闲置房屋资源和空闲用地等存量资源,引导社会力量参与老旧小区改造;鼓励金融机构探索适合改造需要的融资模式,为老旧小区改造提供信贷支持,多渠道、多措施破解老旧小区改造面临的资金筹措难题。在老旧小区改造中,注重补齐小区基础设施和公共活动空间建设短板,高度重视保障“一老一小”、残疾人等群体的生活便利需求,同步完善小区长效管理机制,不断改善小区居民的生活环境,提升居住质量。

主持人:

感谢杨厅长的介绍。由于时间关系,互动交流环节就到这里。需要单独交流互动的媒体朋友请会后联系发布嘉宾,进行一对一交流。《实施方案》旨在深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,抢抓政策机遇,加速把政策红利转化为发展实效,聚力打好稳住经济大盘攻坚战,希望新闻媒体广泛宣传我省相关政策措施,正确引导社会预期,积极回应群众关切,增强市场发展信心。

今天的政策吹风会到此结束,再次感谢今天的发布嘉宾,感谢媒体朋友的参与,谢谢大家!再见!

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