6月6日,美洲峰会开始在美国洛杉矶召开,峰会前两天为预热性质的低级别外交活动,随着美洲各国领导人陆续抵达,美国总统拜登将于6月8日正式为美洲峰会揭幕。针对此次美洲峰会,拜登提出了新的口号:美国将重新与南美邻国接触。然而让拜登政府尴尬的是,美洲峰会已经成为了不折不扣地“反美峰会”,由于美国正式决定将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜排除在峰会之外,墨西哥总统洛佩斯宣布拒绝出席峰会,玻利维亚、巴布达等国领导人也表示,若美国不邀请全部美洲国家领导人,将拒绝参加此次峰会。
据路透社报道,虽然大多数南美国家的领导人都会参加峰会,但是从峰会目前遭受的种种抵制来看,相当一部分拉丁美洲国家不愿意像过去那样,无条件追随美国的领导,现在的南美国家已不再听华盛顿号令。言下之意,相当一部分美洲国家要“反出”美国!
本次的美洲峰会并不是2022年美国举办的第一场峰会。5月12日,美国·东盟峰会在美国华盛顿特区举办,东盟峰会同样让华盛顿方面遭遇了一系列尴尬时刻。首先,作为东盟成员国之一的泰国明确表示,将邀请俄罗斯参加11月份在曼谷举行的亚太经济合作组织领导人峰会。其次,作为东盟的领头羊;印尼也明确表示,将邀请俄罗斯参加G20峰会。在美国拉拢全球盟友,倾尽全力围堵俄罗斯的当下,两个东盟主要成员国接连违背拜登政府的意愿,让美国全球影响力的扩散多少遭受了一些挫折。如今美洲峰会又掀起反美旋风,可见美国的影响力甚至已经不足以镇住自己的家门口了。
实际上,美洲国家反美已经不是什么新鲜事,如美洲的“反美大哥”墨西哥;“反美斗士”古巴、委内瑞拉等等。据此前玻利维亚媒体报道,拜登政府对墨西哥总统缺席此次美洲峰会极为担忧,而玻利维亚同样也是该地区的反美国家之一。目前,有超过25个国家的领导人表态谴责美国排斥他国的做法。究其原因,是美国打着“民主”的幌子排除异己,将部分美洲国家阻挡在峰会之外。
而就在此前,墨西哥总统洛佩斯就表示,除非所有美洲国家都收到邀请,否则他本人不会出席此次峰会;墨西哥前副外长罗森塔尔则表示,美国误判形势,美洲峰会将变得“乏善可陈”。
美国举办所谓的“美洲峰会”,本质上就是美国在拉美地区耀武扬威的一种手段,具体表现在以下两个方面。
第一,美国可肆意地以美国标准为拉美地区国家“定性”,其惯用的伎俩就是所谓的“民主、自由”。而美国是否借民主的名义“攻击”拉美国家,则取决于这些国家是否在为美国利益服务,最典型的例子莫过于尼加拉瓜。
曾经的尼加拉瓜同美国的关系可谓是亲密无间,值得一提的是,在尼加拉瓜同中国恢复外交关系之前,还是台湾地区所谓的“邦交国”之一。而就在去年12月10日,尼加拉瓜同中国共同签署《中华人民共和国和尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报》,并恢复了外交关系。自此,尼加拉瓜同美国的关系开始急剧恶化。
就在前不久,尼加拉瓜总统奥尔特加还表示:当前美国正在经历“精神分裂”时刻,并试图让中国、俄罗斯等国“臣服”,然而美国的霸权吓唬不了其他国家。所以,尼加拉瓜被毫无悬念地排除在美洲峰会名单之外。而美国的“双标”以及肆无忌惮地干涉拉美国家内政,也遭到该地区越来越多国家的反对。
第二,美国所谓的邀请名单,本身就是试图分化美洲的一种表现。要知道,美国在该地区“深耕”了数十载,也扶持了不少拉美国家,通过所谓的“美洲峰会”分化该地区的团结度,从而让拉美地区的反美力量被分散。不过从目前来看,美国似乎已经无力应对该地区日益高涨的反美情绪,甚至原本对美友好的国家,也开始转投反美阵营。
为何美国要在短时间内连续举行两场区域级别的峰会?实际上恰恰体现了美国正在担心自己在地区的影响力越来越弱。一方面,美国要拉拢传统亲美的旧势力,另一方面,当前美国正迫切需要整合力量,以应对新兴国家的崛起。美洲峰会的高级别会议尚未开始,拉美国家就已经嘘声一片,从这一点也可以看出,美国在全球范围内的拉拢是不成功的,这也意味着美国三个阶段的势力整合全部都以失败而告终。
第一阶段的势力整合:是美国为“围堵”俄罗斯而拉拢欧盟国家。在美国的煽动和挑拨下,俄罗斯和乌克兰爆发了大规模武装冲突。在这场冷战之后欧洲土地上爆发的规模最大的冲突中,欧盟国家针对俄罗斯的制裁问题产生了巨大分歧。其中极力主张对俄罗斯实施全面制裁的主要是以美国利益为首的中小国家,如立陶宛、波兰、芬兰等国。而法国、德国、意大利等欧盟主要国家却并不主张针对俄罗斯实施全面制裁,特别是欧洲对俄罗斯有着依赖性极强的天然气领域。这标志着美国拉拢欧洲国家对抗俄罗斯的行动已经属于实质上的失败。
第二阶段的势力整合是美国拉拢东南亚国家,试图在亚太地区建立新的“战略包围圈”,以应对中国的崛起。对此,美国不仅召开了“美国·东盟”峰会,更是抛出了所谓的“印太经济框架”。然而拜登的这套组合拳却没有获得应有的成效,亚太地区的“反华”势力依然以所谓的“四方安全对话机制成员国”为主,美国妄图在印太地区辐射其影响力,可谓是举步维艰。
第三阶段的势力整合,是美国试图巩固自己的“战略后院”,即拉拢拉美国家。然而通过此次拉美国家“集体反美”的表现来看,拜登政府又一次遭遇了滑铁卢。从传统强国欧洲圈,到经济规模庞大的亚洲圈,再到美国的后院美洲圈,美国正在面临着极为罕见的全线溃败。特别是在拉美地区反美声音高涨的情况下,拜登依然搞美洲峰会,意图将美国视为美洲地区的核心,也难怪墨西哥前副外长直言“美国误判了形势”。如果拜登政府继续无视全球大多数国家的诉求,继续推行美国的霸权主义,那么美国失败的结局是可以预想的。