济宁技改基金把财政专项资金“事后奖补”变为“事中投入”

大众日报

2022-06-01 18:40大众报业集团
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“作为发展中的大型工业机器人生产企业,资金的及时到位,给了我们充足的发展信心。”5月17日,提及济宁市技改基金的精准注入,珞石(山东)智能科技有限公司副总经理王双不由称赞。

珞石机器人是国产机器人行业中的领军企业,2016年入驻邹城机电产业园区。去年,该公司加大投资规模,打造珞石智能制造产业园,凭借其高科技性、高成长性,首期获得市级技改基金1000万元,成为济宁首批享受此项政策红利的企业之一,缓解了企业技改资金压力。

王双介绍,目前,研发中心、厂房等已投入使用,年内完成数字化智能制造车间技术改造,可实现年产3万台套机器人产量,将成为济宁机器人产业的重要生产基地。

如何创新财政支持企业发展方式,让财政支出由“拨款”变“投资”,由“一次性奖补”变“滚动式投入”,更好地发挥财政政策激励和“四两拨千斤”的带动作用,济宁给出了成功示范。

2020年11月份,为引导加大工业技改投入,济宁市积极探索采取集中资金、投资入股、阶段性参股、适时退出的方式,专注支持企业技术改造,成为全省首个设立技改基金并成功落地的地市。“探索设立工业技改基金,采取股权投资的方式,集中支持重点技改项目,把专项资金‘事后奖补’变成技改基金‘事中投入’,能够在企业技改最需要资金的时候,为他们雪中送炭,也更有利于提高财政资金使用效益。”济宁市财政事务服务中心副主任宋全领表示。

从去年开始,济宁市县两级财政每年安排1亿元,设立工业技改基金,变奖补为股权,连续5年累计将达到5亿元。工业技改投资基金面向全市“双千技改”项目企业,聚焦先进制造业“231”产业集群和“智能化、绿色化、高端化”发展方向,集中支持实施企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,优先投向重点技改项目和“十佳”技改项目企业。

位于汶上县的济宁华首重工正加速推进5G智能制造生产线改造,技改完成后产能将增加一倍,而企业技改的顺利实施正得益于政府1000万元财政技改基金扶持。

“这笔资金的到来可以说是雪中送炭,为我们这个项目顺利建设提供了保障。”济宁华首重工有限公司董事长陈绍峰介绍说。

在市技改基金政策出台后,汶上县第一时间响应,及时足额筹措1500万元作为县级出资,在全市率先跟投市技改基金,使该县华首重工等2户企业成为技改基金投资中落地最快的项目。财政技改基金的注入放大了企业增信效应,拓展了技改融资空间,使该县两个项目争取技改贷款5000万元,成功实现了投贷联动,放大了基金投资效应,技改步伐明显加快。

为实现财政资金滚动支持循环使用,济宁市还制定了股权退出机制,如果企业在一年内将股权回购,政府将让度所有财政资金的投资收益。“资金滚动式实施,可以使技改基金变成一个长效机制,能够一直对企业技改进行服务。”济宁市工业和信息化局技改办副主任张伟表示。

济宁惠达投资公司作为市级工业技改基金受托管理机构,他们严格遴选技改企业,主动提升服务质量,将“基金找项目”转变为“基金带项目”,给有发展潜力的技改项目送去及时雨。截至到目前,已累计对接遴选重点技改项目200多个,优选纳入市级技改基金项目库管理84个,成功签约技改项目12个,落地投资1.17亿元,实现投贷联动3.07亿元,带动项目企业技改总投入29亿元。

“下一步,市财政将立足于尽快把政策红利转化为企业效益,做大技改基金规模,精心运作,切实体现好技改基金的政策导向,为企业攀登进阶加油助力。”济宁市财政事务服务中心主任高宝宽表示。

(大众报业·大众日报客户端记者 吕光社 通讯员 张彦彦 王琳报道)

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