合力打造儿童发展与保护新格局石家庄市多部门牵手共同守护祖国的“花朵”

法制现场

2022-06-01 14:39潇湘晨报旗下法制新闻帐号,优质社会领域创作者
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□本报记者 戴丽丽

红歌嘹亮、诗歌朗诵、运动比拼、才艺展示……“六一”国际儿童节之际,市妇联、市妇儿工委依托全市儿童友好家园,开展了“童心筑梦共成长 萌娃喜迎二十大”庆“六一”活动。政府、家庭、社区、社会组织齐心协力,让全市儿童在“身边的家”里度过了一个丰富且有意义的节日。

市委、市政府高度重视儿童成长与发展。将儿童保护纳入我市“十四五”规划与经济社会发展“捆绑”在一起,同步推进。

近日,我市印发《石家庄市儿童发展规划(2021—2030年)》,部署了未来十年石家庄市儿童发展的目标任务。在儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境与法律保护7个方面,提出70项具体目标和89项目措施,一揽子“高新优”目标举措,为儿童全面发展绘制蓝图、画出跑道。

在规划的引领下,我市常态化开展法治宣传、关爱慰问、心理疏导、安全教育等关爱活动。家庭、学校、社会、政府、司法等部门牵手,构建起儿童发展与保护工作新格局,使未成年人学习有良教、生活有关爱、困难有帮助、权益有保障。

知子花开·巾帼家教指导服务站全覆盖

“家庭教育专家进社区面对面指导,让我变成了‘智慧妈妈’,帮孩子解决了许多成长中的烦恼,家里再也不见鸡飞狗跳,变得安静和谐。”说这话的是家住长安区花园社区的一名二胎妈妈,名叫师影。2021年12月,全省首家知子花开·巾帼家教指导服务站落户在花园社区,每月至少一场家庭教育指导服务活动,配合家庭教育微课堂、家庭教育进社区公益活动,线上线下无缝衔接,为城乡家庭提供立体化全方位的家庭教育指导服务。

市妇联有关负责人告诉记者,截至今年3月底,全市4710个社区(村)建立了知子花开·巾帼家教指导服务站,组织开展了1.36万场次活动。家庭教育微课堂持续更新异地亲情沟通、关爱留守儿童、培养孩子学习力、儿童情绪管理、预防网络依赖等方面内容639场次。家庭教育进社区(村)系列公益活动,通过直播课、培训课、优秀课件征集等方式,把科学家教知识送进家庭形成,服务常态化、管理规范化、队伍专业化、活动特色化的家庭教育指导服务格局。

儿童友好家园再“升温”

建好身边一个“家”,聚力共赴新时代。我市将儿童友好家园建设提升作为一项民生工程全力推进。目前在4593个社区(村)建立了儿童友好家园。

“为提升‘家’的温度,我们着力在增服务创品牌上下功夫。”市妇儿工委有关负责人告诉记者。我市率先在全省实施政府购买服务项目,引进专业社工机构参与儿童友好家园的管理,形成了社工+志愿者+家长委员会的管理服务新模式。目前政府购买服务项目已在165所市级示范儿童之家实现全覆盖。“2022年儿童友好家园政府购买社会组织服务项目已经全面展开,全年除了开展游戏、阅读、娱乐、体育等儿童活动,还将定期开展健康知识讲座、家庭教育指导服务等。部分儿童之家还将开展临时照料和托管服务。”市妇儿工委有关负责人告诉记者。

根据地域特色和儿童成长需求,我市还打造了一批特色家园,赞皇县乡土认知堂、藁城区宫灯制作坊、平山县南焦坡村红色课堂……在特色家园里开展具有地域文化特色的活,有力增强了儿童友好家园的影响力和吸引力。

268份督促监护令

以法为翼护佑未成年人成长

今年1月1日起,《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施,家庭教育从“家事”上升为“国事”。全市检察机关以促进新法落地为契机,充分发挥检察职能,依法保护未成年人成长。

为督促落实家庭保护责任,目前,我市检察机关已对涉案未成年人、严重不良行为未成年人家长制发“督促监护令”268份,督促和指导家长积极履行监护职责。为督促教育机构落实保护责任,市检察院开展专项监督活动,对存在问题的机构依法制发检察建议,督促建立防控校园欺凌制度机制、预防性侵害制度机制。

为贯彻落实新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及其他相关法律规定,全市开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动。同时适应疫情防控需求,我市检察机关将普法宣传的触角从学校、家庭延伸至网络,实现有未成年的地方就有法治课堂。

孩子沉溺网络不能自拔,影响身心健康。针对这一社会问题,今年以来,市检察院组织开展了公益诉讼专项活动。排查互联网上网服务营业场所、电子游戏娱乐场所,对问题场所责令限期整改,规范两类场所经营行为,推动有关部门建立长效监管机制,有效净化了未成年人网络环境。

“红橙蓝”色卡档案

困境儿童帮扶“一档一策”

家住栾城区窦妪镇的9岁儿童小宁(化名),多年前母亲离家出走,前年,爸爸因盗窃入狱,去年,爷爷又不幸去世,再无其他直系亲属的小宁(化名)成为了“事实无人抚养儿童”。经栾城区民政局协调,由民政局和窦妪镇、村委会出资将小宁(化名)送进学校,节假日期间,还专门聘请人员照顾他的生活。

困境儿童生存状况往往处于动态中,需要不断跟进排查。为更加精准、高效掌握困境儿童的详细情况,栾城区创新设计了“红橙蓝”未成年人色卡档案,围绕困境儿童自身发展状况、监护人情况、学校、社会等方面进行风险评估。根据评估结果,划定高、中、低三个风险等级:“红色”需要紧急干预、“橙色”需要兜底保障、“蓝色”需要关爱保护。

针对排查出的困境儿童,栾城区建立了三级党政分包制和会商制度。区领导分包红色等级,乡镇及区直属单位领导分包橙色等级,村支部分包蓝色等级。同时,建立了由31个职能部门、7个乡镇主要负责人组成的工作专班,定期会商,专题专议,织密困境儿童的“保护网”。

去年底,栾城区被列入全国未成年人保护示范创建名单。栾城区“红橙蓝”色卡档案做法吸引省、市多地前来参观学习。

【来源:石家庄日报】

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