菏泽市:围绕“三全”体系建设 扎实开展“预算绩效管理创新提升年”活动

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2022-05-28 16:27山东本地资讯账号
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大众网·海报新闻记者 刘陶然 通讯员 翟新聚 菏泽报道

2022年是菏泽市预算绩效管理“三全”体系基本建成之年,近日,菏泽市财政局下发通知,围绕“全方位、全过程、全覆盖”“三全”体系建设,聚焦“向绩效要效益、向绩效要质量、向绩效要服务、向绩效要预算”的工作目标,扎实开展好“预算绩效管理创新年”活动,实现预算绩效管理的深度融合,提高财政资金的使用“绩效”。

夯实基础工作 提升管理质量

据了解,菏泽市财政局聚焦完善管理制度体系、优化指标标准设置、加强第三方机构管理、强化宣传培训等重点,注重打牢基础,提升预算绩效管理科学化、规范化水平。完善管理制度体系,该局研究制定社会保险基金等领域预算绩效管理制度办法,修订市级事前绩效评估、绩效运行监控管理等办法,丰富完善“1+2+N”的制度体系,为高质量开展绩效管理工作提供制度遵循;优化指标标准设置,进一步修订菏泽市市级绩效目标编报模板,规范部门单位绩效目标设置,完善“共性+个性+部门”和分行业、分领域、分层次的指标标准体系,为部门单位填报绩效目标、开展绩效管理工作提供借鉴参考;规范第三方机构管理,修订市级委托第三方机构参与预算绩效管理工作办法,强化预算绩效评价第三方机构信用平台管理,实施主评人和评价机构“双备案”,加强第三方机构业务质量考评,规范执业行为,提高执业水平;开展预算绩效管理宣传培训,采取个别辅导、以会代训等措施,对绩效目标、绩效运行监控、绩效自评等进行审核抽查辅导。总结提练绩效管理经验做法、典型案例和改革经验,全方位、多角度宣传绩效管理工作成效,营造良好借舆论氛围。

围绕“四个方面” 实现绩效管理领域全覆盖

同时,该局聚焦成本绩效、部门整体绩效、政府预算绩效管理等重点领域,大胆探索、勇于创新,积极构建纵向到底、横向到边的预算绩效管理体系;实施成本预算绩效管理,选择不同领域,市、县(区)同步开展,做到评价共商、成果共用,探索建立“预算安排核成本、预算执行控成本、绩效评价考成本”“成本和效益并重”的成本预算绩效管理机制;深化部门整体绩效管理。实现市级部门整体绩效管理全覆盖,探索部门整体绩效管理与重大政策和项目绩效管理有机结合的路径,督促部门提高履职水平和核心业务实施效果;实施政府预算绩效管理。开展财政运行综合绩效评价试点,全面分析财政运行状况,提高收入质量、优化支出结构,增强财政运行的可持续性;拓展绩效管理覆盖范围,继续推进政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算绩效管理。进一步探索政府投资基金、政府采购等领域绩效管理,加强政府债券项目等绩效管理,进一步拓展预算绩效管理的广度和深度。

强化“四个应用” 提升财政资源配置效率

另外,该局将结果应用贯穿于预算绩效管理全过程,推动财政资源配置不断优化,切实提高资金使用效益。强化事前绩效评估结果应用,市直部门(单位)将评估结果作为项目入库的必备条件。财政部门将评估结果作为预算安排的重要参考;强化绩效目标管理结果应用,压实绩效目标编报、审核责任,把项目立项必要性、绩效目标合理性、申报预算匹配性、项目实施效益性作为绩效目标审核重点,审核结果作为预算编制的依据,使预算编制更精准、资金安排更合理、支出计划更科学;强化绩效运行监控结果应用,坚持部门全面监控和财政重点监控相结合,部门单位对本级所有项目的绩效目标实现程度和预算执行情况进行“双监控”,发现问题及时纠偏。财政部门选取部分政策和项目进行重点监控,对发现项目运行和预算执行中存在的问题,及时进行校准;强化绩效评价结果应用,市级选取政府关注、市民关切的重大民生项目开展财政重点评价,将评价结果作为调整资金和预算安排的重要参考,提高财政资金投向精准性。

扭住“四项措施” 保障预算绩效管理取得实效

菏泽市财政局多措并举,确保预算绩效管理取得实效。实施方案再细化,建立工作台账,细化工作措施,确保每项任务都有时间表、路线图、措施书,保质保量按时完成任务目标;部门责任再压实,树牢绩效理念,增强部门单位主体责任意识,提升绩效水平,加强组织领导,进一步健全政府领导、财政牵头、人大、审计监督,部门单位具体实施的工作推进机制,形成齐抓共管、多方联动的工作格局;督导考核再强化,修订完善全市预算绩效管理考核指标体系,增加日常考核权重,注重结果应用和工作实效,把县区作为预算绩效管理改革攻坚“主战场”,将健全组织机构、完善工作制度、推进工作落实等内容作为督导调度重点,实现全市预算绩效管理质量的整体提升;信息公开再推进,完善报告机制,扩大信息公开范围,主动接受社会监督,推动全市预算绩效管理工作提质增效。

【来源:大众网】

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