泰安:实施“生态警务”,守护绿水青山

齐鲁壹点

2022-05-27 20:59齐鲁晚报齐鲁壹点官方帐号
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通讯员 徐宗忠 记者 霍嘉星

泰安因泰山而得名,面积7762平方公里,泰山是世界自然与文化双遗产、世界地质公园,享有“五岳独尊”、中华国山的美誉,国泰民安已成为一张靓丽的名片。泰山林场、徂徕山林场分别是山东省第一、第二大国营林场。境内河流纵横交错,共有河流482条、总长3691公里,有各类湖泊、水库、塘坝688处。东平湖是山东省第二大淡水湖,地处黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调东线工程地理交汇点。

曾几何时,泰安的生态系统较为脆弱,受到较大破坏,蓝天、碧水、净土一度成为奢望。泰山石一度成为“疯狂的石头”,形成了靠山吃山、挖山卖石的黑色产业链,导致泰山伤痕累累;东平湖“杆连杆”,水质污染、富营养化严重,浮游生物和野生鱼类锐减,生态危机十分严峻;非法盗采盗挖砂石资源等乱象横生,昔日沙明水净的大汶河、柴汶河等河流千疮百孔……给高质量发展造成负面影响,突出表现在“四个透支”,即透支了历史积淀,透支了自然生态,透支了美好未来,透支了群众满意。

泰安市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下,以深入实施“生态警务”为突破口,树牢“一个理念”,紧盯“一个目标”,建立“一套机制”,收获了“四个显著优化”。树牢“靠前一步、主动作为”警务理念,做到站位靠前、治理靠前、协作靠前、服务靠前。紧盯目标,以对历史负责、对子孙后代负责的态度守护绿水青山,把“生态警务”作为推动公安工作高质量发展的重大举措。建立“1+3+6+X”的立体化“生态警长”工作机制,“1”即市局主要领导担任“总警长”;“3”即市局、县局、派出所三级“生态警长”;“6”即在生态警长架构下,因地制宜设立河道警长、湖泊警长、山林警长、道路警长、市场警长、景区警长“六类警长”;“X”即“融大众”,融合政府部门、企事业单位资源力量,融合社区干部、网格员、社会联防组织和基层群众自治力量,走好新时代生态保护和治理的群众路线。

东平县公安局民警环湖巡逻(徐宗忠 供图)

守护“一座青山传世”

泰山是世界的、中国的,泰山生态无小事,具有特殊意义。泰安公安主动抓好泰山生态环境综合治理,承担起守护“国泰民安”的责任,努力把青山留给后世、留给千秋万代。

为保护泰山石,泰安市政府出台史上最严禁采、禁售、禁运、禁存“四禁”措施。泰安市公安机关争当最严“禁石令”的先锋队,用好《泰山风景名胜区管理条例》这一有力武器,聚焦“开采、运输、售卖”三个重点环节,主动出击,严打严控,强化部门联动,加大对泰山石禁采区、生态资源保护区、重点道路的巡逻查控。泰山水资源十分宝贵。泰安市公安机关把泰山水资源保护纳入日常警务,泰山名泉—大众泉在沉寂60年后成功复涌,是泰山水资源有效保护的有力佐证。

坚持“堵住源头、封住通道、管住市场”的原则,常态化开展“昆仑”“涉林违法犯罪专项治理行动”等专项行动,全警、全域、全面、精准打击各类破坏森林生态、破坏野生动植物资源的违法犯罪活动,尤其是加大对网上贩卖珍贵、濒危野生动物及其制品活动的打击力度。充分发挥公安消防监督职能,常态推进风险排查、野外违规用火治理、火源管控等工作,依法打击火灾肇事者。

守护“一湖碧水北上”

东平湖总面积626平方公里,常年水面209平方公里。近期的东平湖变化明显:昔日湖内一眼望不到边的网箱网围、抽沙船不见了,呈现出“一湖碧水”;湖岸垃圾成堆的荒地、被开采的“面目不堪”的荒山,如今变成了一块块绿色湿地、一条条生态隔离带和生态防护林……近年来,为守护“一湖碧水北上”,泰安市公安机关构建起科学高效的警务运行体系,为河湖生态环境长治久安提供了有力保障。

坚持发挥“1+3+6+X” “生态警长”机制作用,统筹东平湖、黄河东平段、大运河东平段、大汶河等全市河湖生态保护,在全市482条河流和352座湖泊、水库设置了警务工作站,发动警务助理、网格员、社区(村)基层党组织治保主任、治安积极分子等组建巡河队伍160支,形成了全域、全民、全面“治水”的生态警务新模式。配强力量,以做专做强执法队伍为重点,在设立东平湖分局、黄河派出所基础上,组建了东平湖联动执法大队、山林资源生态110联合执法大队两支联动执法队伍。研发“河道湖泊警长综合应用系统”,详细标注河湖基础信息,采集沿岸重点部位信息2000余个,整合监控点数量10万余个,打造可视化防控圈,实现全市河湖“一张图”“一网联通”“一键管理”。不断完善全方位治理体系。

守护“一河一山净砂”

泰安境内丘陵众多,风化砂易采挖,河砂资源储量大。近年来,受市场需求量增大的影响,不法分子铤而走险,非法盗采盗挖砂石资源,导致砂石资源领域乱象横生,严重破坏山体、河道自然生态,严重阻碍砂石正常交易和合规产业的做大做强,对此,泰安公安机关以强烈的大局观念和鲜明的问题导向,以“生态警务”为载体,牵住砂石资源秩序整治这个“牛鼻子”。

坚持主动进攻、重典治乱。盯紧砂石资源领域各类突出治安问题、私采滥挖乱象、隐藏的恶势力等,部署开展“铲壤断链”砂石资源整治行动。坚持主动介入、联动治乱。改变“行政主管部门初查后移交案件”的被动接受模式,前置公安办案环节,提前介入、同步上案、固定证据、及时侦办。坚持主动服务、护航发展。坚持打击非法、保护合法,在砂石资源秩序专项整治基础上,主动进驻、靠前服务矿产业发展中心、河道管理中心,实行“一项目一专班”精准服务,简化审核环节、强化治安管控、严打涉企犯罪,推动砂石资源产业健康发展,主动服务经济社会高质量发展。

守护“一方一寸阵地”

在生态保护领域,一方一寸皆是阵地,一时一刻不能放松,一人一岗都是关键。泰安公安机关坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路,集中力量解决群众身边的突出生态环境问题,助推环境质量持续改善、环境风险有效管控,全力守护泰安的蓝天碧水净土,助力泰安获评“2020中国最具生态竞争力城市”“全国水生态文明城市”。

坚决打赢蓝天保卫战。牵头推进烟花爆竹禁放工作,全警全力,全域管控,严厉打击查处违法行为,切实形成了全民理解、支持、参与禁放的良好局面。坚决打赢碧水保卫战。紧盯黄河东平段、东平湖、大汶河等重点水域以及黄前水库等城市水源地。主动联合环保部门,集中组织开展整治违法排污企业环保专项行动。坚决打赢净土保卫战。联合开展固体废物大排查、大整治行动,以“两易两有”废弃危险化学品、危险废物、医疗废物为重点,开展多轮涉危险废物环境隐患排查和打击环境违法行为的专项行动,严打非法排放、倾倒、处置危险废物等违法犯罪行为,切实防范化解环境风险。

走出“一条创新之路”

泰安公安机关建立“生态警长”机制,深入实施“生态警务”,是践行“靠前一步、主动作为”警务理念的生动实践,引领、带动各级各部门齐心协力、干事创业,由“牵头干”带动“共同干”,形成共建共治共享的良好局面,彰显了公安机关勇于担当、勇挑重担的政治品格,体现了公安队伍勇创一流、唯旗是夺的过硬作风。“生态警务”取得了显著成效,也积累了宝贵经验,突出表现在“五个坚持”。

占领“5G治水”科技前沿制高点,组建“泰山鹰”无人机警航队,研发滩涂灭火救援机器人、空中水面施救无人机、水下潜航器;积极推进食品、药品、环境污染物快检实验室建设。坚持树立“一盘棋”思想,推进“融治理”机制创新,对内强化警种合成,对外融合广大群众,加强部门联动,创新发展“三联”机制。

泰安公安机关将深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念,用好“十种方法”抓落实,坚定不移推进“生态警长”机制建设,纵深实施“生态警务”,持续开展 “山水林田湖草沙”生态资源保护治理、打击违法犯罪、维护良好秩序等工作,让绿水青山成为泰安、泰山最亮丽的名片和底色。

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