作者:钟灏
我对一般的新闻都不会说“重磅”,但昨天这个实在是重磅!
5月25日下午,国务院召集全国各省、市、县负责人,开了一次全国性的“
稳住经济大盘
”会议。
这次会议完全扁平化,直接干到区县甚至乡镇基层,精神传达一捅到底。估计参会人员超过10万人,这个阵势极为罕见!
来不及一级一级开会了,当前经济已经“到了存亡的关头”,已经“刻不容缓”!
1、
这是一场经济大拯救:
会上布置了很多政策,但这个会背后的意义,远不是肉眼所见的那些政策,而是
总理在使劲往回拉
。
2、任谁都知道,造成当下形势的根本原因是什么。解铃还需系铃人,光有货币政策是不管用的。因为各地变成了以“防控”为中心,很多政策无法落实。
3、所以这个会的最大的看点,不是新的大放水,不是新的什么政策,而是——
要把地方负责人的业绩考核重新搬回到经济上来,要让发展轨道重新回归经济建设。
原话如下:
国务院26日将向12个省派出督查组,对政策落实和配套开展专项督查。对各地二季度经济主要指标,将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布,国务院对相关工作情况予以通报。
4、所以在政策上,仍然没提大水漫灌,没提中国版MMT(财政赤字货币化)。一切都还在常规框架内,只是加大了力度,加强了执行。
下面我们具体看看,总理在会上都提到什么。
5、各地财政收入下降严重:
尤其是长三角地区,最大降幅达到32%。“已经有几个省给国务院打报告,提出来要借钱”。5月份截止目前的发电量、运输量和新增贷款都是负值,所以“今天开这个会刻不容缓”。
6、
“中国作为这么一个大的经济体,一旦运行滑出合理区间,要想再拉回来,不付出巨大代价和更长时间是很难做到的。所以现在要明确要求各有关部门和各地方要采取措施,争取6月份能够稳定上升,有所恢复。”
7、确保二季度经济正增长:
这个目标比年初提出的5.5%差太远,但从实际出发也必须这样做。国际组织纷纷调低我们的GDP增速,有的甚至调到3%以下,这是不能接受的,因为失业率会撑不住。
我们说不片面追求经济,但不是不要经济。
8、一定要发展:
“发展是解决我国一切问题的基础关键,不管是保就业、保民生,都需要发展。
持续做好疫情防控,你也得有财力和物质保障。
如果经济滑出合理区间,长期积累的矛盾和各种风险隐患也会集中暴露,所以不发展是当前最大的困难。”
9、千方百计保市场主体:
“地方要想办法把钱配套到位,不管你财政有多困难……特别是小微企业个体工商户,很可能面临倒闭的边缘,你地方要想办法出台政策,不光地方税费,像水电房租,你看看用什么补助的办法,怎么能把他们稳住……东部沿海地区要抓紧推动复工复产。”
10、加大财政政策:
在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿,全年退减税2.64万亿。将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底,扩大失业保险受益范围。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿以上。
今年退减税的金额为历史之最,
退减税和融资基金担保额合计3.64万亿
,超出预期。如果叠加货币乘数4的话,你可以算算有多大能量。
11、金融政策:
今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍,对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷,
支持银行年内延期还本付息
。汽车央企发放的900亿货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。增加3500亿民航应急贷款和债券,铁路发行3000亿债券。
去年国有六大行的普惠小微贷款放款超6万亿,今年如果增加一倍就是12万亿!同时还提出延期还本付息,相当于可以无息使用半年贷款。
总体来看,
退税+国家融资担保基金+普惠小微贷款三项金融工具加起来,总资金量接近16万亿!
12、保复工、保畅通:
优化复工达产政策,保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区的通行限制,一律取消不合理限高和收费;畅通国际航线,有序增加国内国际航班,让外企人员来往更便利,要持续打造市场化、法制化、国际化的状态。
各地以防控之名,一刀切卡死货车和航班,整个经济体就像得了血栓。
现在,仍然坚持动态清零,但实操层面有了根本变化。希望这是一个好的开始!
13、促消费和有效投资:
阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;因城施策支持刚性和改善性住房需求;新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目,启动新一轮农村公路建设改造;引导银行提供规模性长期贷款。
指出了基建方向;同时直奔居民消费两大件:汽车和住房。
14、保障基本民生:
做好失业保障、低保和困难群众救助等工作,视情况及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
结语
的确,现在到了需要力挽狂澜的时候。
经济状况已经完全不用多说,每个人都有切身感受。
好在来了一场及时雨,开始全面拯救经济。开出了16万亿的药方,回归以经济建设为中心。我们相信,光明就在前方!